根据市委统一部署，2022年8月下旬至10月28日，县级第六专项巡察组对曲江区乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理领域进行了巡察。2022年12月13日，县级第六专项巡察组向中共韶关市曲江区住房和城乡建设管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）坚持统一思想，加强组织领导和工作统筹。一是高度重视，多次召开局党组会议研究部署巡察整改工作，对巡察反馈的问题，明确责任分工、完成时限和具体整改措施，并及时跟进整改情况，逐项研究并销号落实。二是精心组织，成立韶关市曲江区住房和城乡建设管理局乡村振兴资金管理使用专项巡察整改工作领导小组，加强巡察整改工作的组织领导和统筹协调。三是召开2022年度区住建管理局党组领导班子暨乡村振兴资金管理使用专项巡察整改专题民主生活会，严格对照专项巡察反馈问题，深入剖析问题根源，逐项提出整改方向和整改措施。
（二）坚持全面从严，扎实推进巡察反馈问题整改工作。制定《中共韶关市曲江区住房和城乡建设管理局党组关于巡察反馈意见整改落实方案》，将整改工作作为一项严肃的政治任务，局党组逐条逐项深入分析研究巡察反馈意见，列明问题清单、任务清单和责任清单，倒排工期，实施挂图作战，不折不扣抓好整改，及时报送整改进展情况。同时，结合巡察反馈意见，常态化推进农村生活垃圾转运、镇级生活污水处理厂运维管理等工作，压实各镇主体责任，指导各镇做好项目前期调研工作，分步实施、逐步完善镇级生活污水处理设施配套污水管网建设。
（三）坚持强化学习，深入领会习近平总书记关于“三农”工作重要讲话重要论述精神。落实局党组会议“第一议题”学习制度和理论学习中心组学习，在局党组会议和党组理论学习中心组学习会上深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，督促各相关部门要有序推进各项村镇建设工作，并按时间节点抓好县级第六专项巡察组巡察反馈问题整改落实工作。
二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）落实省委、市委和区委工作要求不够有力问题
1.针对部分项目推进缓慢问题。一是加强业务指导，参与白土镇、乌石镇“139”乡镇（镇街）整治提升工程。每周开展一次现场督导，向乡镇发出检查工作记录，书面反馈存在问题及整改要求，同时加强与区各参建部门的沟通协调，协同推进工作开展，及时指导解决工作中存在的问题。二是持续压紧压实乡镇主体责任，督导白土镇、乌石镇加快推进项目建设工作，实行倒排工期，切实抓好工程质量管理，加强安全监督与指导，做到速度质量两不误，目前已完成工程建设。三是定期向区政府报送第三批“139”乡镇（镇街）整治提升工作情况，并制定项目工作进度时间表、资金拨付情况统计表等，明确工作标准和要求，指导并督促乡镇按要求定期向我局报送工作进展情况，促进提升乡镇对项目进度及资金使用的管理水平。
2.针对未按项目要求落实建设目标问题。一是逐步完善曲江区镇级生活污水处理厂管网建设。现已完成白土镇接入污水厂配套管网工作，沙溪镇宝山社区旁河道排污口接入工程正在施工整改中，计划于2023年6月底前完工。二是有序推进镇级污水处理厂二期污水管网敷设工程。三是督促第三方运营单位落实淤泥等无害化处理。督促镇级污水处理厂第三方运营单位与环保部门公布的具备处置能力的单位签订淤泥转运、处置及一般固体废弃物处置协议，现淤泥、一般固体废弃物已按要求落实无害化处理。
（二）农村生活垃圾清理转运制度执行不实问题
3.针对部分镇垃圾处置不及时，存在乱堆放现象问题。一是结合“大清洁、乡村美”工作和乡镇城市综合管理考核，督促各镇强化整改力度，保持镇容镇貌、村容村貌干净整洁。二是督促环卫外包服务企业优化了环卫作业路线，加大了清运力度，并逐步更换了破损环卫设施，沿线生活垃圾堆积现象得到改善。三是加大宣传力度，借助各类传统和新兴媒体，广泛开展多种形式的主题宣传活动，大力宣传农村生活垃圾处理有关政策措施，宣传引导村民不乱扔垃圾、焚烧垃圾，提高村民环保意识。2022年12月至今，共开展各类宣传活动20次，近1000余人次参与。
（三）项目建成后管理及运维不到位问题
4.针对主体责任落实不到位问题。一是落实管护职责。通过公开招投标与中标方签订第三方镇级污水厂运营合同，第三方运营单位自2022年11月1日起对曲江区8个镇级污水处理厂进行统筹运营管理。二是实施镇级污水厂应急抢修小额工程项目，及时对受历史性“龙舟水”影响的镇级污水处理厂水毁设备进行修复。三是加强对运营方考核，规范资料归档。完善《曲江区镇级污水处理厂考核管理办法》，督促第三方运营单位规范管理镇级污水处理厂原始记录资料，及时做好资料归档工作。
5.针对项目效益不明显，污水进水浓度偏低问题。结合城区实际，分步实施、逐步完善镇级生活污水处理设施配套污水管网建设。通过实施镇级污水处理厂二期污水管网敷设工程，持续提高镇级污水处理厂进水浓度。现各镇镇级管网工程正有序推进。
（四）部分工程前期调研不足，在建设过程中增加工程量，导致项目预算超支问题
6.针对“139”乡镇（镇街）整治提升工程中，大塘镇及樟市镇存在增加工程量现象问题。一是向大塘镇、樟市镇发出督导函，督促乡镇制定整改措施、限期完成整改，并持续跟踪落实整改情况。截至2023年5月，大塘镇、樟市镇已分别组织相关领导及工作人员专题学习《韶关市曲江区政府投资工程建设项目管理办法》；樟市镇道路管网工程已完成结算审核工作；大塘镇超工程量问题正在持续整改中。二是加强“139”乡镇（街道）整治提升工程督导，压实乡镇主体责任，指导乡镇做好前期调研工作，防止出现重大设计缺项、漏项。指导第三批白土镇、乌石镇“139+”美丽圩镇建设项目严格执行区政府相关文件规定要求，防范此类问题再次发生。
三、下一步工作计划
（一）强化党的领导，全面贯彻落实党中央决策部署。全面贯彻党的二十大精神和党的二十大关于全面推进乡村振兴的重大部署，深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，落实城镇建设领域主体责任，纵深推进省委、市委、区委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的有关工作部署，着力推进城乡融合和区域协调发展，并按要求规范管理使用乡村振兴资金，为曲江打造韶关高质量发展最大增长极贡献力量。
（二）持续抓好整改落实，确保反馈意见整改到位。结合各镇实际，稳步推进镇级二期污水处理厂敷设工程，要求各镇对污水管网应接尽接，逐步完善污水管网建设，持续提高镇级污水处理厂进水浓度。坚持问题导向，对于由乡镇作为建设单位的项目，指导乡镇严格控制工程造价，严格管理工程变更，预防工程项随意增加工程量、预算超支等现象，举一反三督促整改落实。
（三）建立健全长效管理机制，持续巩固整改成效。一是继续推进“大清洁、乡村美”每月一通报督查工作机制，因地制宜、科学规划，配备齐全各镇垃圾收运设施，建立健全农村保洁常态化制度，实现农村垃圾清扫、保洁全覆盖。二是强化日常巡查考核。每周安排人员对各镇级污水处理厂进行不定时现场察看，对污水处理厂设备运营情况、台账登记管理、厂区环境和人员值班情况等进行检查，发现问题及时通知第三方运营单位整改，并确保各镇级污水处理厂24小时有专职人员值班。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-6666105；电子邮箱：qjjianshe@163.com；邮政信箱：韶关市曲江区马坝镇府前中路23号（韶关市曲江区住房和城乡建设管理局）。
中共韶关市曲江区住房和城乡建设管理局党组
2023年6月8日
