根据市委统一部署，2022年8月下旬至10月28日，县级第六专项巡察组对曲江区乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理领域进行了巡察。2022年12月13日，县级第六专项巡察组向中共韶关市曲江区白土镇委员会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
白土镇党委高度重视巡察反馈问题整改工作，把巡察反馈问题整改作为当前重要政治任务，严格按照县级第六专项巡察组要求，对反馈的问题坚持靶向治疗、立行立改，建立整改台账，以坚决的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓整改落实，确保各项问题整改落到实处，整改工作取得阶段性成效。及时召开相关会议，统一思想认识，提高政治站位，以刀刃向内的勇气，以不怕亮丑、不怕揭短的精神，下大力度查摆并切实解决存在的问题。成立了白土镇县级第六专项巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，印发了《中共韶关市曲江区白土镇委员会关于巡察反馈意见整改落实方案》，明确了整改任务、整改责任人和整改时限，确保整改工作落实落细，全面整改到位。建立整改台账，明确整改责任人，逐项建立问题清单、责任清单、进度清单、效果清单，并实行销号管理，确保各项整改任务落实到位。坚持立行立改、边查边改，针对整改工作的难点问题，及时召开相关会议，研究制定相关措施，坚决防止新问题成为老问题，老问题衍生新问题，切实做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。
二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）落实省委、市委及区委有关决策部署不够有力问题
1.针对征地留用地问题未能有效解决问题。待区政府统一调规白土镇历年征地返回安置留用地后再进行处置。
2.针对农村村内道路建设推进缓慢问题。镇党委政府高度重视，安排专人督促施工单位按质按量加快乡村道路建设项目推进工作，我镇乡村建设道路硬底化项目于2022年12月底完成，村内所有道路实现硬底化。
3.针对撂荒地整治仍有短板问题。按照上级有关文件要求，2022年白土镇需完成复耕复种任务数为区下达任务数1448亩的80%。白土镇已完成撂荒地复耕复种1413亩，完成率82.4%，超额完成任务。
（二）上乡村“主人翁”意识不强，主动谋划村集体经济项目上思路不够开阔，发挥土地效益办法不多问题
一是利用上乡村耕地资源较多的优势，种植蔬菜等经济作物，提高村民收入。二是待上级部门将10亩留用地返拨到上乡村后，上乡村拟将留用地出租给企业，或与企业合作入股的方式增加村集体收入。三是谋划特色产业方面，上乡村下一步将大力发展预制菜产业。四是加大上乡村流转土地力度，寻求企业合作项目，转化为上乡村经济项目，发展村支柱产业，带动村民创收，为上乡村经济发展注入活力。
（三）苏拱村新农村建设项目存在重建轻管现象问题
组织驻村干部、村干部，维修好坪庄村党群服务室水龙头，清扫干净第四村小组党群服务室并放置垃圾桶，安排专人做好日常卫生保洁工作。同时，对全镇12个党群服务室，开展全面排查，举一反三督促各村将乡村振兴基础设施管护纳入村规民约，完善长效管护机制，引导村民共同守护、爱护乡村建设成果。
（四）由坪村乡村振兴资金项目重建设轻管理问题
制定了乡村振兴建设项目的管护制度，并指导督促由坪村将人居环境整治列进村规民约，逐步完善新农村建设长效管护机制，引导村民共同管护乡村振兴基础设施等建设成果。
（五）由坪村乡村振兴资金项目效益低问题
由坪村人居环境整治工程完成农村鸡舍5个，其中因村民房屋修缮堆放物料需要临时拆除鸡舍2个，后村民重新搭建鸡舍，并通过加强宣传等方式，引导村民落实家禽不放养工作，爱护村居环境。对于改种在黄屋至欧冲山小组村路旁的樟树苗没有发挥美化乡村作用的问题，镇乡村振兴办牵头制定乡村振兴建设项目的管护制度，并要求由坪村将人居环境整治、乡村建设成果管护列入村规民约。同时，在全镇3个原省定贫困村示范点举一反三，全面排查，镇党委、政府专项督导工作小组加强对各村人居环境整治、乡村建设等基础设施建设成果管护情况的督导，完善乡村建设长效管护机制，引导村民共同管护乡村振兴基础设施等建设成果。
（六）由坪村乡村振兴资金项目前期工作不深入导致项目没有实施问题
帮扶工作组对由坪村腐竹产业深入调研发现，农户分布零散，合作意识不强，多数以小作坊加工为主，且近年因受市场环境影响，出现大量滞销，腐竹品牌难以打响，建厂房时机不成熟而暂时搁置。经多方共同商议，现达成一致意见，将原计划建设厂房的产业资金及东莞帮扶引导资金，以投资合作模式入股区统筹的其他项目。同时，闲置的由坪腐竹基地地块于2020年12月出租给私人老板做水泥涵洞，增加村集体收入。
（七）由坪村乡村振兴工程项目建设纠纷要村负担经济赔偿问题
2020年5月，由坪村委欧冲山村小组开展新农村建设污水池施工项目，因欧冲山村小组没有合适的地块建设污水处理池，经镇政府、由坪村委与上乡村委三门村小组多次协调，上乡村委三门村小组同意由坪村在其土地上建设污水处理池，由镇政府下拨资金到由坪村委一次性支付给上乡村委三门村小组作为使用补偿。
（八）由坪村返贫监测工作不精准问题
2022年12月19日，由坪村委召开村民代表大会，经讨论，同意将巡察反馈涉及脱贫户的家属纳入防止返贫监测对象。同时，白土镇加强对镇、村干部脱贫户返贫监测相关业务培训，进一步明确职责，压实责任；在全镇340户808人建档立卡脱贫户开展防止返贫监测入户排查，举一反三，杜绝类似问题发生。
（九）下乡村乡村振兴工程项目后期管护不到位问题
2023年3月，通过镇、村干部共同努力，已将污水沟全面清理干净，同时为解决村民维护周边小菜园的用水需求，已重新修建好明沟。镇党委、政府成立专项督导工作小组对各村人居环境整治、雨污分流、乡村建设等基础设施情况进行督查，在全镇范围内以驻村工作组为单位对破旧泥砖房拆除、厕所革命、道路硬底化等乡村建设成果开展一次全面排查，加强宣传教育，并将乡村建设成果管护列入村规民约，逐步完善乡村建设长效管护机制，引导村民共同管护乡村振兴基础设施等建设成果。
（十）下乡村返贫监测工作不实问题
镇、村干部经入户走访和到区民政局了解，巡察反馈的某脱贫户未取消其家庭低保，每月仍享受1200元低保金。下一步，白土镇相关职能部门将加强部门间的协调沟通，加强对镇、村干部脱贫户返贫监测相关业务培训，进一步明确职责，压实责任，认真落实好返贫监测工作。
（十一）未能及时做好工程结算造成无法及时清退乡村振兴资金项目履约保证金问题
为加快完成工程结算，经白土镇党政班子会议研究，决定另聘请第三方结算审核公司，并督促第三方结算审核公司尽快完成项目的工程结算。截至2023年5月，已退还履约保证金845136.66元。接下来，我镇将督促承建单位和第三方结算单位尽快完成项目的结算审核，待完成区抽审后，镇乡村振兴办将依照合同和相关程序第一时间清退剩余部分的乡村振兴资金项目履约保证金。
三、下一步工作计划
通过全面整改，白土镇全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策，深化对全面从严治党各项要求的认识，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。下一步，白土镇党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成效推动各项工作取得新进步。
（一）进一步巩固整改成果。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，白土镇党委将围绕巡察发现的问题，对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对于一些阶段性完成并长期坚持和未完成整改的问题，镇党委政府将与相关职能部门协商整改措施，有计划有步骤地推进整改到位。
（二）进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，领导带头抓班子带队伍，班子成员落实“一岗双责”，做到常研究、常部署；将全面从严治党的压力层层传导到每个部门、每个岗位、每名干部，不断强化抓主体责任落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（三）进一步强化制度建设。坚持以问题为导向，堵塞制度漏洞。严格执行“三重一大”集体决策制度，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节问题，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-6481125，电子邮箱：qjbtjw@163.com，邮政信箱：韶关市曲江区白土镇市场街1号，邮政编码：6481136。
中共韶关市曲江区白土镇委员会
2023年6月9日
