根据曲江区委统一部署，2022年9月上旬至12月下旬，区委第三巡察组对区档案馆进行了巡察。2023年3月1日，区委第三巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，档案馆立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，对区委第三巡察组反馈意见指出的问题，馆领导班子虚心接受、照单全收，深入反思检查，以坚决的态度、有效的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任。成立了由馆长任组长的整改工作领导小组，确保巡察整改工作协调推进，取得实效。单位主要负责人认真履行巡察整改职责，先后主持召开6次会议，结合巡察整改工作，开好专题组织生活会，研究落实巡察整改工作，听取巡察整改情况汇报，统筹抓好巡察整改任务。馆领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
（三）细化整改措施，切实抓好落实。馆领导班子紧紧围绕巡察反馈意见，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，及时制定《曲江区档案馆关于巡察反馈意见整改落实方案》《曲江区档案馆选人用人专项问题整改方案》，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任股室、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位。
（四）建立长效机制，完善相关制度。以巡察整改工作为契机，把整改工作与建立长效机制有机结合，制定完善相关制度10项，以制度管事、管人，确保各项工作规范管理，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚集基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）档案法规学习不到位问题
一是利用“双周讲坛”开展了《档案法》专题学习，并安排人员进行了专题发言，切实提高学习效果。二是通过班子会确定每年最少定期开展《档案法》专题学习一次，并明确单位新进人员一个月内组织专题学习一次。
（二）议事决策不规范问题
及时组织馆领导班子成员学习议事决策相关文件，并修订完善了《曲江区档案馆议事决策制度》，规范了班子会议的议事原则、议事范围、议事程序及要求。2023年3-9月，共召开班子会议10次，涉及议事决策事项均按制度进行。
（三）档案管理工作存在短板问题
1.针对“档案管理存在安全风险隐患”问题。一是加强了日常巡查检查，业务人员每周开展2次以上巡查，重大节假日前开展档案安全大检查大排查活动，2023年已开展5次节前安全检查排查活动。二是对库房走廊尽头的铁栅门和玻璃门进行拆除，重新安装了防火门，采购了5盏新的应急灯进行更换。同时，积极筹划聘请专业公司进行消防安全检测，目前已完成对库房消防设施维护工作，消防检测工作计划10月底完成。三是每月底第三方公司对馆内尤其是库房进行查虫查霉、放药、消毒，购买环保驱虫药50盒放置在库房使用，增强驱虫效果。
2.针对“违规借阅馆藏人事档案”问题。一是完善了《曲江区档案馆馆藏未开放档案利用办法》《曲江区档案馆馆藏开放档案利用办法》《曲江区档案馆图书资料借阅须知》《曲江区档案馆档案实体安全管理制度》等档案借阅办理规定和审批程序，切实做好档案审批流程和跟踪管理。二是组织查档工作人员召开了2次学习会，并对查档工作人员开展了批评教育，防止类似问题再次发生。
3.针对“档案外借制度不完善”问题。一是完善了档案外借管理制度，做好外借档案跟踪管理工作，及时追回了全部外借档案。二是对相关工作人员进行谈话提醒，进一步明确今后外借档案的归还时限，避免此类情况再次发生。
4.针对“调档审批手续不齐全”问题。完善了相关审批程序，制定完善了档案外借审批表，严格执行审批手续，加强审批管理。
（四）管档守史的政治责任感和历史使命感不够强问题
1.针对“档案来源方式单一”问题。一是积极向市馆及其他兄弟县区档案馆学习取经，交流档案征集方法，提高档案征集效果。认真起草档案征集公告，向区直有关单位征集了马坝人遗址狮头山崖上诗词雕刻拓印及相关资料。二是积极主动搜集档案线索，向有关单位和个人征集档案，如征集了柴烧陶艺等档案资料。
2.针对“征集档案的主动性不强，未按要求及时征集重大突发事件档案资料”问题。疫情防控视频档案资料已接收；向有关单位征集了精准扶贫脱贫攻坚视频资料、建党100周年有关视频资料和2021年我区庆祝建党100周年音乐会、画展等活动照片档案。
第二方面问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）文风不实问题
一是通过“第一议题”、学习强国APP、广东省干部网络学院等多种方式加强学习，不断夯实文字功底，提高文稿质量。二是认真把好文稿的初稿、审稿、核稿关，减少和杜绝撰写材料的错漏问题。
（二）项目把关不严，监管不够到位问题
1.针对“项目合同签订把关不严”的问题。一是加强对《合同法》《民法典》等有关法律法规的学习，认真履行法定代表人职责。二是单位的劳动派遣、档案项目等各类合同由法人代表签字或授权签字，完善了合同内容，杜绝了合同的漏洞。
2.针对“档案数字化成果验收资料不完善”的问题。一是加强了对工作人员的培训和教育。二是2019年和2020年《档案数字化成果移交清单》已完善检查情况并加盖公章。三是在2022年和2023年的数字化项目实施过程中严格把关，组织了专人对档案数字化项目进行监管，并按照规程将《档案数字化成果移交清单》等必要的验收材料认真填写，认真审核盖章，完善备查。
（三）执行财经管理制度不严格问题
1.针对“制定的制度不严谨，与单位实际情况不相符”的问题。一是组织全体干部学习了《韶关市曲江区区级财政专项资金管理办法》和《行政单位财务规则》等有关规定和相关政策。二是重新修订了《曲江区档案馆财经管理制度》，及时纠正与单位实际职能不相符的表述。
2.针对“长期库存现金，用现金发放差旅费，现金收取工会会费未及时存入银行，存在廉洁风险”的问题。一是加强对有关财经制度的学习，提高业务水平，所收取的工会会费已及时存入单位账户。严格执行新修订的《曲江区档案馆财经管理制度》，杜绝库存现金、用现金发差旅费的问题。二是对相关责任人开展了批评教育。
3.针对“财经管理制度执行不到位”的问题。一是完善了《曲江区档案馆财经管理制度》，并严格按制度执行。二是对相关人员进行批评教育。整改期间对财务工作开展2次督导，确保了财经管理制度执行到位，未再发生类似问题。
（四）固定资产管理、处置不到位问题
完善了《曲江区档案馆固定资产管理制度》，加强固定资产处理流程管理，严格报批手续，已完成固定资产造册登记，并指定固定资产管理专门人员，实现人、财、物分离管理。
（五）工会经费使用管理不规范问题
1.针对“工会活动报账资料不齐全”的问题。组织学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，制定了《曲江区档案馆工会工作与经费管理制度》，组织人员参加区总工会组织的业务培训学习，提高工会工作水平。
2.针对“工会活动费用把关不严，存在餐费超标现象”的问题。餐费超标部分已及时清退。今后，凡超标开支一律不予报销，杜绝违规开支现象。
（六）违规挪用专项资金问题
完善了《曲江区档案馆财经管理制度》，切实做到专款专用。同时对有关人员进行了批评教育。
第三方面问题，聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
（一）党内政治生活不规范问题
一是抓好党建工作记录整改，将退休党员人数纳入统计。二是正常开展“三会一课”，每月召开一次党支部委员会会议，每季度召开一次党员大会，每季度至少组织开展党课一次。三是制定主题党日活动年度工作计划，每月开展好主题党日活动，丰富活动内容。2023年3-9月，共开展“三会一课”9次，主题党日活动7次。
（二）组织建设存在薄弱环节问题
组织学习《中国共产党章程》，进一步把握支部换届规定和要求。今后，将进一步抓好机关党建工作，严格执行换届选举程序和工作要求。
（三）干部队伍建设亟待加强问题
积极协调年轻干部充实到各股室，已调入1名年轻干部，下一步继续物色合适人员进行充实。同时，制定了公务员5年招录计划，确保档案业务工作不脱节，为档案事业的开拓发展增添新的力量。
（四）干部选拔任用不规范问题
及时召开班子会学习干部选拔任用相关制度规定，加强对干部职级晋升等干部选拔工作制度和工作流程的学习。今后将按照有关规定及要求规范干部选拔工作，确保选拔工作程序规范，防止类似问题再次发生。
（五）党风廉政建设责任制落实不到位问题
整改期间，档案馆对2人开展了廉政谈话，谈话的内容从实际出发，达到红脸出汗的效果。
（六）巡察整改不到位问题
按要求调整了办公室主任，纠正了混岗问题。
三、下一步工作计划
（一）坚持强化理论学习。坚持落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神以及对档案工作的重要批示精神，带动全体党员干部学习贯彻走深走实，为推动档案事业高质量发展奠定坚实基础。
（二）巩固巡察整改成效。进一步加强组织领导，压实整改责任，将后续各项整改工作抓到位、抓彻底。对已完成的整改事项，做到经常提，定期“回头看”，坚决防止问题反弹；对长期坚持的整改事项，加强督促落实，确保按时高质量整改到位。
（三）以巡察整改成果推进档案工作发展。将整改成效与推动中心工作有机结合，严格履行好“为党管档，为国守史，为民服务”的职责，坚持以人民为中心的服务理念，在收集征集档案工作、档案保护、档案利用中守正创新，真抓实干，主动作为，以实际行动推进档案工作上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-6666613;电子邮箱：sgqjdaj@163.com；邮政信箱：韶关市曲江区鞍山路文化中心五楼；邮政编码：512100。
曲江区档案馆
2023年10月25日
