根据曲江区委统一部署，2022年9月上旬至12月下旬，区委第一巡察组对区退役军人事务局党组进行了巡察。2023年3月1日，区委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感和使命感
（一）加强组织领导。局党组成立了巡察整改工作领导小组，担负起整改主体责任，局党组书记担负起整改第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。整改期间，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，党组班子成员结合巡察反馈问题清单进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施；召开5次局党组会议听取巡察反馈意见整改落实阶段性情况汇报，进一步压实整改责任，推动整改到位。
（二）完善制度建设。把抓好巡察整改与标本兼治结合起来，立足当前、着眼长远，坚持整改落实与制度建设并重，加强对制度性漏洞或共性问题的分析，抓紧制定完善相关规章制度,固化整改落实成果，推动形成长效化、常态化工作机制。完善并印发了《曲江区退役军人事务局党组“三重一大”决策制度》《曲江区退役军人信访代办服务工作实施方案（试行）》《韶关市曲江区退役军人临时救助实施方案（试行）》等制度，并对已经解决的问题加强跟踪管理，坚决防止问题反弹，切实巩固整改成效。
（三）强化督促检查。局机关各股室和下属各单位对照巡察反馈问题清单开展了以问题为导向的全面自查。对存在的问题，坚决整改，确保不再发生；对本部门不涉及的问题，举一反三，对照排查可能存在的隐患风险点。坚定整改到底的决心，主动开展工作，针对进展缓慢的问题，找出症结所在，拿出硬招实招，千方百计进行化解，推动整改工作取得实质性进展。
二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚集基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题
1.针对“政治理论学习不够重视”的问题。局党组深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话和重要指示批示精神，局党组理论学习中心组认真对必学专题开展了查漏补缺，及时补学。2023年3-9月，局党组理论学习中心组开展集中学习研讨7次，组织全局干部职工开展集中学习24次。
2.针对“对退役军人工作有关政策法规、业务知识等学习不深入、不及时，没有做到学用贯通、学以致用”问题。一是通过“双周讲坛”组织全局干部职工学习《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》《曲江区抚恤定补优抚对象医疗保障办法》《退役军人名录和事迹载入地方志实施办法（试行）》，传达学习2023年全国烈士祭扫工作视频部署会议精神，再次强调工作中必须严格执行相关政策。二是督促安葬在广西的烈士户籍地马坝镇、大塘镇、乌石镇、白土镇，点对点联系烈士亲属，宣传异地祭扫文件关于祭扫范围、祭扫费用报销等内容，动员烈士亲属安全、有序、文明祭扫。三是严格对照《曲江区优抚定补优抚对象医疗保障办法》，做好优抚对象特别是残疾军人医疗救助金发放工作。
（二）意识形态风险防范意识不强问题
1.针对“风险研判不足”问题。一是组织全体干部职工学习相关文件，增强网络意识形态风险防控意识，加强舆情应对和网络安全管理。二是局党组及时召开会议研究部署2023年意识形态和宣传思想工作；每季度开展意识形态分析研判，围绕风险点研究处置计划，建立舆情风险排查处置清单台账，按时报送风险隐患排查表；按时听取了2023年上半年意识形态工作情况报告，并对下半年工作进行布置。
2.针对“保密责任不落实”问题。一是组织全局干部职工集中学习保密法，严格将保密文件存放在保密柜，并按保密规定传阅。二是组织局机关和区、镇、村三级退役军人服务中心（站）工作人员开展保密教育培训，邀请区保密局骨干授课，进一步提升工作人员保密意识和工作水平。三是局党组书记对有关责任领导和责任人开展了谈心谈话。
（三）落实上级决策部署有差距问题
1.针对“对退役军人建档立卡工作重视不够”问题。截至2023年9月底，全区符合条件建档立卡的服务对象8435人，建档立卡率达97.26%。下一步，对剩余未建档立卡的对象和每年新增的建档立卡对象，继续做好跟踪服务工作，及时建档立卡。
2.针对“服务退役军人就业意识不强”问题。一是完善和更新退役军人就业实名台账。二是举办了2023年春季退役军人全员适应性培训，25人参加了此次培训。三是联合区人社局开展了“南粤春暖”专场招聘会，为退役士兵提供了30余家民营企业的岗位选择。四是联合市公安局曲江分局举办了“就业直通车”辅警现场招聘会，有11名退役士兵报名参加并录选。
3.针对“退役军人服务保障不够有力，服务平台搭建、服务队伍建设有短板”问题。一是组织区、镇、村三级退役军人服务中心（站）工作人员84人开展能力提升培训。二是建立基层信访代办服务工作制度，印发《曲江区退役军人信访代办服务工作实施方案（试行）》，加大对基层服务站工作人员培训力度，增强服务能力，提高服务水平。
4.针对“优待证审核工作滞后”问题。一是督导各镇街服务站继续做好长期居住在外地符合办理优待证的对象通知工作，提醒对象及时申请办理优待证。二是继续对接上级，做好未申请办理优待证名单中符合核减情况对象的核减工作，减少库存量。三是每天登录系统，及时做好当天申请的审核工作，提高审核效率。截至9月底，共受理申请7940份，受理率达94.5%。
5.针对“烈士纪念设施保护管理有待加强”问题。一是针对未迁入并已原地修缮好的11座烈士墓，本单位多次与烈士亲属沟通，力争做通烈属思想完成迁移工作。二是每周对区烈士陵园、烈士墓园等烈士纪念设施开展巡查管理，发现问题及时整改。三是严格按照签订的管护协议，督促指导有烈士纪念设施的罗坑、大塘、白土、沙溪、小坑、乌石等6个镇服务站做好日常管护工作，由区烈士纪念设施管理中心加大对乌石镇零散烈士墓管护工作的巡查，采取定期和不定期的方式进行检查，确保烈士纪念设施周边环境整洁、卫生干净、设施完好。
（四）履行工作职责不到位问题
1.针对“没有持续巩固星级示范创建工作成果”问题。一是各镇街服务站结合“八一”建军节开展各类拥军优属慰问走访活动，持续推进大走访工作，辖区内走访率达94%。二是由局领导按照分片联系镇街的安排，督促各镇街在服务站显眼位置设立了监督信箱，及时收集并解决对象反映的问题。三是各镇街服务站联合镇司法所等部门，结合国家宪法日等宣传活动，对《退役军人保障法》及优抚相关政策法规进行宣传；联合区司法局、乌石镇政府到部队为100名官兵开展“送法进军营”活动，送上法律宣传资料300多份。四是指导各镇街服务站对接镇组织办，完善退役军人流动党员台账，及时了解并更新困难退役军人信息，为精准做好帮扶解困提供保障。五是服务中心工作人员已落实挂牌上岗制度。
2.针对“双拥工作宣传不到位”问题。一是在马坝镇建设北路与环山北路交叉路口建设了永久性双拥宣传牌。二是各镇街在政府微信公众号宣传曲江区创建广东省双拥模范区及发布双拥工作情况有关信息；区直各单位、各镇街利用户外LED显示屏，滚动播放曲江区创建广东省双拥模范区标语，加大宣传力度，营造双拥创建浓厚氛围，共开展宣传20余次。
3.针对“退役军人法纪教育不到位”问题。一是局党组召开会议研究部署了2023年信访稳定工作，对退役军人诉求及不稳定因素认真分析研判，细致做好政策宣传解释，解决力所能及的困难问题，有效教育稳控相关重点人员。二是注重源头化解矛盾纠纷，进一步规范信访工作流程，加强与政法、网信、公安、信访有关部门沟通协作，开展退役军人事务领域问题专项治理，有效化解信访矛盾，守住安全稳定底线，全区退役军人群体保持整体稳定。
4.针对“优抚金发放不严格”问题。一是与区民政局建立关于死亡人员名单信息共享机制，并及时将区民政局提供的死亡人员名单反馈至各镇街服务站进行比对。二是根据各镇街服务站上报去世优抚对象名单及资料，及时在系统进行核减，并按照相关规定办理一次性补助和停发补助金。三是局分管领导对工作人员开展提醒谈话，要求及时收集死亡人员信息和做好一次性补助金发放，杜绝不具备优待抚恤条件的对象仍领取优抚金的情况发生。
第二方面问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）议事决策不规范问题
一是制定印发了《曲江区退役军人事务局党组“三重一大”决策制度》。二是2023年3-9月，局党组共召开15次会议，对曲江烈士墓园提质改造工程、干部职级晋升等“三重一大”事项进行集体讨论决策，并邀请派驻纪检监察组列席，确保决策的科学化、民主化和制度化。
（二）工作作风不严不实问题
一是对相关工作人员开展谈心谈话，强调要加强资料审核，按要求提供申请资料。二是指导各镇街服务站做好应急救助资料上报工作，严格审核各镇街上报资料，对临时调整的报送要求及时与上级业务科室沟通，确保上报资料的准确性和成功率。三是印制了4000份各类宣传手册，发放到镇村服务站。
（三）救助制度执行不严格问题
1.针对“未按规定发放临时救助金”问题。一是印发了《韶关市曲江区退役军人临时救助实施方案（试行）》，对临时救助标准予以明确规范。二是发放了2023年上半年退役军人临时救助金，为28个退役军人家庭提供了救助。
2.针对“未按规定发放医疗救助金”问题。一是组织全局干部职工集中学习了《曲江区抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，强调按规定发放医疗救助金。二是截至2023年9月底，共发放了优抚对象医疗救助金207人次。
（四）执行财经纪律不严格问题
1.针对“发放差旅伙食补助不规范”问题。一是督促相关人员退回多领取的补助。二是集中学习了差旅费发放相关文件。截至2023年9月底，未再出现此类问题。
2.针对“虚报培训费”问题。一是补齐入账凭证，让培训学校提供了相关培训班学员每天培训的签到表。二是局党组书记对分管副局长、分管副局长对有关股长分别开展了谈心谈话。
3.针对“烈士亲属异地祭扫定额补助审核不严格”问题。一是及时召开会议研究部署2023年异地祭扫工作，并组织学习了《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》，传达学习2023年全国烈士祭扫工作视频部署会议精神。二是2023年烈士亲属前往陕西省安康市开展祭扫后，本单位按照文件严格进行定额补助审核，同时向烈属做好政策解释工作。
4.针对“现金管理不规范”问题。一是立行立改，及时将留存现金退回单位账号。二是财务人员根据本单位实际需要按规定核定留存现金，确保资金安全。
5.针对“公务接待不规范”问题。一是组织集中学习党政机关国内公务接待管理有关要求，通过再次学习，提高认识，规范工作。整改期间未再出现此类问题。
（五）工会经费使用不规范问题
一是及时退回发放的活动纪念品相应款项。二是制定印发《曲江区退役军人事务局工会财经管理制度》，建立长效机制。
第三方面问题，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
（一）党建主体责任落实不到位问题
1.针对“对党建工作重视不够”问题。局党组及时召开会议研究部署2023年局机关党的建设工作，制定印发了《2023年区退役军人事务局党的建设工作要点》，党建与业务工作“同部署、同推进、同落实”，进一步加强机关党建工作与业务深度融合。
2.针对“党内政治生活不严肃”问题。按要求召开了局党组2022年度党员领导干部民主生活会，对照有关要求深入开展批评与自我批评，并及时做好会议记录。
3.针对“党内组织生活不规范”问题。一是局党组召开会议研究部署2023年局机关党的建设工作，要求落实“三会一课”制度，提高党课质量。二是组织全局党员集中学习党建业务知识，提高党建业务水平。
4.针对“执行民主决策制度不严格”问题。组织领导干部集中学习《中国共产党党组工作条例》，并要求严格执行民主决策制度，今后评优评先相关事宜将严格经过相关会议讨论和推荐。
（二）落实选人用人规定不严格问题
1.针对“执行干部回避制度不严格”问题。一是集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《曲江区股级干部选拔任用工作指导意见》等有关制度规定，切实提高干部选拔任用工作规范化水平。二是2023年6月，本单位开展了职级晋升工作，全程均落实了回避要求。
2.针对“落实凡提四必等工作要求不到位”问题。及时组织学习相关文件精神，在干部提拔和职级晋升工作中，严格落实“凡提四必”规定，认真听取纪检监察部门意见，把好廉政关。
（三）履行管党治党政治责任不到位问题
1.针对“落实管党治党工作责任不到位”问题。局党组及时召开会议研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作，要求严格履行管党治党政治责任。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实“三会一课”、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、重大事项报告等制度，切实把纪律和规矩挺在前面，推进全面从严治党。2023年3-9月共召开7次支委会、3次党员大会；坚持党员领导干部带头上党课，开展党员干部讲党课2次，其中支部书记带头讲党课1次；开展了烈士陵园革命传统教育、纪律教育、理论学习等内容的主题党日活动7次，突出政治教育和党性锻炼。坚持把纪律规矩挺在前面，通过开展纪律教育学习月活动、“双周讲坛”开展廉政教育课、通报违纪违法典型案例、组织集中学习《共产党员纪律必修课》等书籍、观看廉政教育视频等多种形式，扎实开展纪律教育和警示教育。
2.针对“对党员干部的教育监督管理不严格”问题。一是组织全局干部职工集中学习违纪违法典型案例通报。二是全局干部职工已执行干部因私出国（境）管理有关规定，及时按要求变更备案信息。三是加强干部日常监督管理，落实谈心谈话制度。2023年以来已开展谈心谈话18人次。
（四）针对巡察整改落实不到位问题
集中学习区委办《关于印发<韶关市曲江区党政机关国内公务接待管理工作制度>的通知》和区机关事务管理局《关于进一步规范我区党政机关国内公务接待管理的通知》，严格按照公务接待规定，规范公务接待工作。整改期间未再出现此类问题。
三、下一步工作计划
（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果，防止问题反弹；对需长期坚持的任务，紧盯不放，继续坚持；对未完成的任务一抓到底，直至解决。
（二）注重建章立制，构建长效机制。注重治本，注重预防，继续建立健全相关制度规范，注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动工作，促进发展。
（三）加强日常督促检查，不断巩固和扩大整改落实工作成果。把巡察整改与本单位深化改革和高质量发展紧密结合起来，全面贯彻落实上级决策部署，保持“时时放心不下”的责任感，认真履职尽责，坚持科学谋划、狠抓落实，围绕加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军服务保障工作，巩固发展军政军民团结，助力高质量发展。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-6663301；电子邮箱：qjqtyjrsw@163.com；邮政信箱：韶关市曲江区府前南路二号；邮政编码：512100。
中共韶关市曲江区退役军人事务局党组
2023年10月25日
