根据区委统一部署,区委第二巡察组对韶关市示范性综合实践基地进行了巡察。8月16日,区委第二巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感
(一)提高思想认识,强化组织领导。组织召开支委专题会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》,对照巡察组的反馈意见,认真研究整改落实措施,切实把思想和行动统一到巡察整改的精神和要求上来。成立了巡察整改工作领导小组,先后召开支委会7次,党员大会2次,教职工大会3次,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。
(二)细化整改措施,推动落实到位。印发了《韶关市示范性综合实践基地关于巡察反馈意见整改落实方案》,细化整改措施,明确责任领导、承办部门、责任人和整改期限,做到责任到岗、任务到人,要求到点、落实到位。同时,建立整改台账,实行动态管理、销号管理,逐条逐项抓紧落实。
(三)健全长效机制,巩固整改成果。组织召开领导班子巡察整改专题组织生活会,开展批评和自我批评,通过组织生活会进一步夯实思想基础、找准问题关键、明确目标责任。制定了《实践基地问责追责有关规定》《实践基地评先选优制度》等7个制度,重新修订完善《实践基地绩效考核方案》等5个制度,通过建立健全各项制度,形成用制度管理、按制度办事、以制度管人的长效工作机制,不断巩固巡察整改成果。
二、坚持问题导向,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题
1.针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题。制定《实践基地党支部“第一议题”学习制度》,整改期间,召开支委会议9次,开展“第一议题”学习9次。
2.针对“理论学习与实际工作结合不够紧密”问题。制定《实践基地党支部下半年集中学习计划》,整改期间,组织学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神9次,开展交流研讨9次,提出贯彻落实意见29条。同时,就学习内容结合工作实际,开展学习交流研讨,将学习交流成果转化为推动工作高质量发展的具体行动。
(二)意识形态工作责任制落实不到位问题
3.针对“对意识形态工作重视不够”问题。坚持把意识形态工作纳入党支部重要工作,每年至少召开两次专题工作会议。召开2023年上半年和下半年意识形态安全专题工作会议,依据上级有关意识形态安全的相关要求,并结合《实践基地意识形态工作制度》,进一步明确部门意识形态工作职责、研判内容、应对风险策略。将意识形态工作纳入基地年度工作计划,要求领导班子成员认真落实意识形态工作责任制,将意识形态工作情况纳入到2023年述职报告中。
4.针对“对意识形态风险分析研判不精准”问题。党支部书记对相关责任人进行了提醒谈话。召开了2023年第三季度、第四季度和2024年第一季度意识形态安全研判工作会议,排查风险点34个,提出应对策略34条。
(三)推进校园安全防控工作不力问题
5.针对“校园消防安全存在隐患”问题。由基地主任对有关领导进行提醒谈话,并扣减相应的绩效。启动基地封堵消防管和重新拉接自来水管工程,对原消防工程地下消防管与自来水管相串连的18处连接点进行了切割封堵,解决了消防管管压不足的问题,并通过了验收,保证了消防设施正常使用。制定《实践基地责任追究制度》《实践基地评先选优制度》,修订完善《实践基地绩效考核方案》,加强了制度管理和约束。
6.针对“校园安全防控措施未落实”问题。在财务室等重点场所安装了视频图像采集装置和入侵报警装置,确保财务室等重点场所安全;在大门口保安室加装了录像机硬盘,延长视频监控图像采集资料保存时限。加强监督检查,严格贯彻落实上级有关管理规定,加强对校园安全防控设施设备的检查,切实做好安全管理工作,确保设施设备安全。
(四)党风廉政建设工作不扎实问题
7.针对“对党风廉政建设工作不够重视”问题。2023年9月25日组织教职工学习了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,2024年3月23日组织党员同志学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神。召开了支委专题会议,研究部署党风廉政建设工作,制定基地党风廉政建设工作计划。制定了基地党风廉政建设制度,规范了党风廉政建设工作。
8.针对“廉洁风险排查走过场”问题。召开了纪律教育学习月动员会,组织教职工观看警示教育片,撰写心得体会,提高了党员干部和教职工对党风廉政建设重要性的认识。组织领导班子成员、重点部门和重要岗位人员结合岗位实际深入排查个人潜在的廉洁风险点,共发现廉政风险点15个,建立防控措施26条;建立了个人廉政风险排查台账,并由分管领导、纪检委员、支部书记审核和签名确认通过,防止廉洁风险排查出现马虎应付和走过场问题。
(五)财务管理不规范问题
9.针对“财经制度执行不严”问题。对签名不齐的有关凭证,补齐了签名。对分管领导进行了提醒谈话。组织分管领导、财会人员学习了《关于进一步规范全区教育系统财务管理的工作意见》,严格执行公务卡结算制度。
10.针对“工会经费管理不规范”问题。组织学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》,规范执行工会经费管理,并按规定向教职工收取了2023年会员会费。
(六)固定资产管理不规范问题
11.针对“部分固定资产购置没有按规定申报登记入账管理”问题。对未登记入账的固定资产及时登记入账。组织后勤服务部工作人员学习了《关于进一步规范全区教育系统财务管理的工作意见》《实践基地固定资产管理制度》,并开展了近年来固定资产入账自查,规范了固定资产管理。
12.针对“部分固定资产报废不合规”问题。对有关人员进行了提醒谈话,扣减相应绩效。对因水泡损坏严重且散架、已无维修价值的固定资产补办好固定资产报废申报手续;对其它未作报废处理的固定资产进行清淤和检修。组织后勤服务部工作人员学习了《关于进一步规范全区教育系统财务管理的工作意见》,增强了相关人员的责任感,确保严格按要求落实资产报废手续,防止固定资产流失。
(七)工作作风不严不实问题
13.针对“存在浪费行为”问题。对用水系统进行了全面检查和整改。对有关人员进行了提醒谈话,并扣减相应绩效。压实后勤服务部工作人员的责任,水电工做到每天检查校园水电设备及水表、电表数据,后勤服务部主管每周了解水电使用情况及时发现异常情况并整改。
14.针对“工作作风不严谨”问题。修改完善《创文工作管理制度》《师德师风建设工作制度》等4份内控制度文件。制定了《实践基地制度制定、完善、更新的有关规定》,确保各项制度及时更新完善。
(八)党支部对学校的全面领导不够坚强有力问题
15.针对“党建工作要求未贯穿到办学治校全过程”问题。将党建工作内容纳入2023-2024学年工作计划,强化党组织的领导作用。通过“三会一课”、主题党日活动、纪律教育学习月活动等多种途径,向党员和教职工宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,并结合实际抓好贯彻落实。党支部开展了“立足岗位做贡献”活动,在6个研学实践活动场馆设立党员示范岗;组织开展“基校合作,提高入场组织效率”、护送学生离场等活动;自2023年复学以来,开展了10期、17所学校5638名学生参加的实践活动,得到参训师生好评。积极组织党员教师参加省校外教育协会的论文(课例)评选活动,2023年获奖的10篇论文(课例)中有9篇是党员教师撰写,其中有5篇的作者是支委委员,发挥了党支部战斗堡垒作用。
16.针对“支委会议事决策能力不强”问题。组织5位支委委员和3位行政人员参加了贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》专题网络培训班学习。修订《实践基地党支部会议议事规则(试行)》《实践基地办公会议(校务会议)议事规则(试行)》,明确了基地党支部会议和校务会议决策内容、决策人员和决策程序,提高了党政班子会议议事决策水平。
(九)党的组织生活不严格问题
17.针对“党的组织生活不严格”问题。利用“三会一课”开展学习教育,提高了党员干部对党建工作重要性的认识。在巡察整改专题组织生活会上,认真开展批评与自我批评,直面问题,直击灵魂,提升党内政治生活质量。规范落实“三会一课”制度,严格按要求做到每月召开一次支委会,按要求上好党课,整改期间召开支委会7次、党员大会3次、上党课2次。规范了主题党日活动,整改期间开展主题党日活动4次。
三、下一步工作计划
(一)进一步提高政治站位,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,推动全面从严治党向纵深发展。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,引导党员干部不断锤炼对党绝对忠诚的政治品格,坚定不移推动党中央决策部署在实践基地落地生根。二是深入贯彻落实新时代党的建设总要求,不断加强政治建设,严明政治纪律和政治规矩,提高实践基地党支部和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是锲而不舍落实中央八项规定精神,推动作风建设常态化长效化。四是持续提高党支部党建质量,增强党支部政治功能和组织功能,把支部建设成为坚强战斗堡垒。
(二)进一步凝聚整改合力,推动巡察反馈意见不折不扣整改到位。深入落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,坚决落实巡察整改主体责任,确保巡察反馈问题清零见底。坚决把巡察整改落实作为一项极其严肃的政治任务来抓,久久为功、持续用力。对已经整改完成的工作,继续盯住不放,持续跟踪问效,坚决防止问题反弹回潮。对取得阶段性成效,但还需要持续深化的整改任务,加大督促检查力度,坚决改彻底、改到位。
(三)进一步加强成果运用,推进实践基地转型发展。把抓好巡察整改与全面贯彻落实党的二十大精神、贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于教育工作部署要求、推进转型发展等工作结合起来,以扎实的巡察整改推动工作再提升、作风再锤炼、精气神再提振,带领全体教职员工扛起市、区实践教育的使命任务,为我区教育高质量发展贡献力量。
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中共韶关市示范性综合实践基地
2024年3月28日