根据区委统一部署,2024年4月上旬至7月上旬,区委第二巡察组对区代建中心开展了巡察。2024年8月28日,区委巡察组向区代建中心反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
区代建中心领导班子高度重视巡察整改工作,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感。召开专题会议研究部署巡察反馈问题整改事宜,成立落实区委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组,由中心主任担任组长,副主任担任副组长,各股室负责人为成员,领导小组下设办公室,负责协调推进整改工作。制定《区代建中心关于落实区委第二巡察组反馈意见整改工作方案》,明确整改目标、整改内容、责任领导、责任股室以及完成时限,建立整改台账,确保整改工作保质保量完成。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题,聚焦党中央决策部署在基层落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入
1.针对落实“第一议题”制度不到位问题。完善《区代建中心班子会议制度》,明确“第一议题”学习内容并严格落实。整改以来,共召开5次班子会议,落实“第一议题”学习制度,重点学习了党的二十届三中全会精神、习近平总书记在二十届中共中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神、在中央经济工作会议的重要讲话精神等。
2.针对主动学习意识不强问题。切实发挥领导班子作用,通过集中学习、组织生活会、干部网络培训学院学习等形式,以上率下带头学习。
3.针对贯彻落实主题教育工作部署不到位问题。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议精神的学习。
(二)意识形态工作不够重视
1.针对意识形态工作重要性认识不足问题。成立区代建中心意识形态工作领导小组,结合工作实际研究部署意识形态工作,制定2024年意识形态工作计划。
2.针对意识形态风险隐患分析研判不足问题。一是对市民反映的热点问题进行分析研判和处置应对,消除相关舆情风险。二是结合在建项目全面梳理存在风险,约谈相关责任人,并研究解决办法。
3.针对意识形态工作保密意识不强问题。强化干部保密意识,购买保密电脑和打印机,完善《区代建中心保密制度》并严格落实。
(三)履职尽责不够到位
1.针对部分代建工程项目推进滞后问题。一是区中医院改建项目已于2024年6月25日完成验收。二是对已承接的项目开展自查自纠,积极推进并盘活已停工项目。三是制定项目进展情况一览表,每周定时更新表格,跟踪进度。
2.针对未落实职责要求拟定区政府投资项目年度建设计划问题。按照有关规定,立足职责职能,经班子会议讨论决定,制定2025年年度代建项目计划。
3.针对安全生产管理责任落实不到位问题。一是建立安全生产工作巡查台账,记录巡查代建项目安全生产工作情况。二是召开安全生产月专题宣传培训会,组织干部职工观看典型安全生产事故警示教育片。三是成立区代建中心安全生产监督小组,建立完善安全生产档案,明确每两个月开展一次在建项目安全生产检查,每季度召开一次安全生产专题会议,加强对项目的安全监管。组织在建项目的项目负责人与安全生产管理人员观看安全教育警示片,提高相关人员安全生产意识。
第二方面问题,聚焦群众身边不正之风和腐败问题
(一)党风廉政建设工作责任制落实不到位
1.针对没有严格落实廉政谈话制度问题。完善《区代建中心廉政谈话制度》并严格落实。整改以来,对7名干部和2名班子成员开展廉政谈话。
2.针对风险排查不到位问题。开展2024年岗位廉政风险排查工作,广泛收集领导干部关于岗位风险点的意见,并制定廉政风险防控措施,确保风险排查到岗,责任落实到人。
3.针对落实述责述廉工作不够到位问题。完成2024年年度述责述廉报告工作,并保存归档相关资料。
(二)内部管理不严
1.针对内控制度不健全问题。结合中心实际,建立完善《公务用车使用管理制度》《保密工作制度》等8项制度并严格落实。
2.针对公车管理不严问题。一是完善《公务用车使用管理制度》,落实“一车一卡”加油制度。二是严格执行广东省公务用车管理平台要求,制定公务用车审批表,履行用车审批手续。
(三)财经审核把关不严
1.针对部分工程结算审核把关不到位问题。一是与区财政评审中心委托的第三方造价咨询单位对接,删除结算定案中重复的内容。二是举一反三,对其他在建项目进行梳理把关。三是修订《区代建中心资料汇编(试行)》,改变项目管理模式,由原来的个人负责变更为固定项目组负责,进一步明确项目组职责和分工。
2.针对非税收入未严格执行“收支两条线”问题。完善《区代建中心财务管理制度》,严格执行“收支两条线”要求,自查上缴未缴的利息。
3.针对资金管理审批不严格问题。完善《区代建中心财务管理制度》,明确资金管理审批流程及入账要求。完善党建宣传栏制作费的验收报告审签手续。
(四)工会收支管理不严格
1.针对未按规定收取工会会员会费问题。组织相关人员学习《基层工会经费收支管理办法》等文件精神,提高工会收支工作规范化水平。按要求补收2024年工会会员会费。
2.针对工会支出超标准问题。组织有关职工退还相关超标准款项。
第三方面问题,聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
(一)班子领导作用不够突出
1.针对议事决策未严格落实民主集中制问题。完善《区代建中心班子会议制度》,严格执行“一事一议”议事规则,对班子会议议题逐项讨论研究。
2.针对未落实“一把手”末位表态制问题。完善《区代建中心班子会议制度》,严格落实“一把手”末位表态制度。
(二)党建工作存在薄弱环节
1.针对开展组织生活会前谈心谈话不深入问题。2024年度组织生活会会前党支部书记与班子成员就思想、理论、工作等方面开展了深入的谈心谈话。同时,在日常工作中,为推动中心各项工作顺利开展,党支部书记积极与党员干部、普通干部开展谈心谈话,及时了解干部思想动态、理论学习情况、工作现状以及工作生活中遇到的困难。
2.针对发展党员不够重视问题。加强对普通干部的思想政治宣传教育工作,党支部书记多次对青年干部开展谈心谈话。对提交了入党申请书的干部,党支部积极对其开展培养,多次组织参加主题党日活动,积极引导青年干部向党靠拢。
(三)选人用人不够规范
针对选拔任用程序缺失、执行回避制度不严问题。一是召开班子扩大会议,组织学习干部选拔任用相关文件精神,切实提高干部选拔任用工作规范化水平。二是对分管人事工作的领导及干部开展谈话。
(四)干部因私出国(境)管理不严
针对区代建中心现行的干部因私出国(境)管理制度不完善不规范问题。完善《区代建中心干部因私出国(境)管理制度》,明确登记备案、证照管理、审批流程等内容。
第四方面问题,聚焦巡察整改和成果运用方面
(一)存在虚假整改的问题
针对上一轮巡察发现的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题。完善《区代建中心班子会议制度》,明确班子会议“第一议题”要学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神等内容。
(二)存在改后再犯的问题
针对2022年至2023年未按照规定专题研究党风廉政建设工作,未开展岗位廉政风险排查工作问题。在班子会议上专题研究党风廉政建设工作,加强党风廉政教育,深入学习党的纪律和廉洁自律相关规定,剖析违纪违法案例,教育引导班子成员常敲思想警钟,自觉筑牢拒腐防变的思想防线;召开党风廉政建设工作专题会议,组织全体干部学习党的纪律和廉洁自律相关规定,部署党风廉政建设工作,增强党员干部的纪律意识和廉洁意识;组织全体干部填写《岗位个人廉政风险防控排查表》。
三、下一步工作打算
(一)持续深入抓整改。围绕巡察反馈意见,持续深入抓整改、抓推进、抓落实。加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况,确保改到位、改彻底。
(二)持续巩固整改成果。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,将整改过程中研究制定的工作制度持之以恒地贯彻落实,巩固好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程。
(三)持续以整改推动工作。以抓好整改落实为契机,把巡察整改成果转化为推进政府投资工程建设工作高质量发展的强大动力,切实把政府投资工程建设成优质工程、安全工程、廉洁工程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0751-6688195;电子邮箱:sgqjqdjj@ 163.com;邮政地址:韶关市曲江区曲江大道213号,邮政编码512100 。
韶关市曲江区政府投资建设项目代建中心
2025年3月14日