一、我局党组开展巡察整改工作的主要做法
（一）提高思想认识，加强组织领导。成立以局党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各股室和各医疗医防单位主要负责同志为成员的整改落实工作领导小组，切实把落实整改作为改进作风、推动工作的实际行动。
（二）明确责任分工，制定整改方案。收到巡察组反馈意见后，我局党组高度重视，召开局党组会议和班子会议，对整改工作进行了详细安排部署。制定了《仁化县卫生健康局党组关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察反馈存在的具体问题分别落实到责任领导和责任股室，明确了整改完成时限，确保整改有落实。
（三）完善制度建设，落实长效机制。根据巡察反馈指出的问题，我局党组把整改问题融入日常工作中，查找制度缺陷并进行完善，坚持建立健全工作机制，以制度管人、管权、管事，真正扎紧制度落实，防止问题整改后又反弹。
二、县委第一巡察组反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不到位
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位
（1）针对“政治站位不高，党组对学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和指示批示精神不重视”的问题
整改落实情况：一是组织学习习近平总书记关于中医药工作系列重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，加强思想认识。二是召开基层医疗卫生机构管理人员工作会议，对乡村振兴工作中关于村卫生站公建规范化建设的标准及管理维护制度进行再学习。为进一步统一思想，印发了《关于加快公建规范化建设村卫生站投入使用的通知》，并全面摸排全县公建规范化建设村卫生站投入使用情况，对自查中发现的渗水、漏水问题，研究整改计划并向县政府申请资金搭建防水隔热层，提高村卫生站使用效率，保障城乡居民基本公共卫生服务均等化。三是制定了《关于进一步加强全县医疗卫生机构项目建设管理的通知》，并在党组会议、班子会议以及卫生健康系统工作例会上认真学习了《韶关市人民政府办公室关于印发韶关市政府投资项目建设成本控制办法的通知》《仁化县县级政府投资项目管理办法》《关于进一步加强全县医疗卫生机构项目建设管理的通知》等文件,严格制定建设工作方案，细化工程建设时间，以工期倒排的方式推进项目建设。根据《仁化县卫生健康局关于进一步完善领导班子成员挂钩联系单位的工作通知》要求，由局领导带队分片区定期开展建设检查。四是下发了《转发关于调整韶关市公立医院医疗机构基本医疗服务价格等有关问题的通知》，各医疗机构取消医药耗材加成和调整医疗服务价格，降低药占比，减少群众看病支出。该问题已整改完成，并长期坚持。
（2）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式”的问题
整改落实情况：一是制定《县卫生健康工委关于落实会议“第一议题”制度的通知》，严格领导班子成员认真履行领导责任，积极带头抓好“第一议题”学习制度的落实。二是安排专人做好会议记录，定期对下辖党组织落实制度情况进行督查，防止形式主义、走过场。 该问题已整改完成，并长期坚持。
（3）针对“少数领导干部对意识形态工作责任制责任模糊，下属单位阵地意识有待加强”问题
整改落实情况：一是组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》及《党委（党组）意识形态工作学习研究制度》，提高领导干部对意识形态责任制的认识,按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作。二是组织局各股室及下属单位主要负责人进行了谈心谈话，使其清楚了解自身工作领域的意识形态风险点，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强责任意识，加强风险点的防范。该问题已整改完成，并长期坚持。
2.贯彻落实上级重大决策部署、履行职责使命不到位
（1）针对“对县委‘一三九’发展战略，卫生创强工作部署落实不到位”的问题
整改落实情况：一是召开全县国家基本公共卫生服务项目工作推进会，提高思想认识、加强医防融合,成立质量控制领导小组，组织开展全县基本公共卫生服务项目质量控制工作，核查、清理不规范的居民健康档案，提高建档率和重点人群管理率。二是加大宣传力度，依托“仁爱仁化”新媒体平台开展国家基本公共卫生服务项目宣传工作，在日常下乡义诊工作中通过发放宣传折页、面对面讲授等方式提高群众对公卫工作的知晓率。三是加强项目培训，组织医务人员、乡村医生集中学习、讨论《国家基本公共卫生服务项目规范（第三版）》，提高基层服务能力。四是组织各基层医疗卫生机构主要领导学习公共卫生专项经费使用管理规范，要求各单位召开职工大会和全体乡村医生工作例会研究制定镇、村两级公卫资金绩效分配方案，充分征集乡村医生对公卫工作任务量下沉不少于40%及相应资金分配原则的意见，并按照既定方案严格落实补助经费。五是参加广东省事业单位集中公开招聘高校应届毕业生，共设置基层医疗卫生机构专业技术岗位3名。六是印发《关于加快公建规范化建设村卫生站投入使用的通知》，全面摸排全县公建规范化建设村卫生站投入使用情况，对自查中发现的渗水、漏水问题，研究整改计划并向县政府申请资金搭建防水隔热层，提高村卫生站使用效率，保障城乡居民基本公共卫生服务均等化。该问题已整改完成，并长期坚持。
（2）针对“对主管领域工作推动不力”的问题
整改落实情况：一是制定了《仁化县医疗机构污水处理系统实施方案》，并组织召开了医疗污水工作推进会，提高思想认识，认真履职履责，有序推进基层医疗机构污水处理系统建设工作。二是制定《仁化县饮用水水质卫生监测工作方案》，组织县疾控中心对201条自然村集中供水和农村安全饮水扩容提质工程进行水质检测，现已完成方案要求的监测工作。三是制定《仁化县紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，组建以县人民医院为我县医共体总医院，其余13个医疗单位为成员的唯一紧密型县域医共体，县医共体总医院和各分院均完成了挂牌仪式。四是特岗全科医生补助从聘用当月起计发,已足额发放。五是通过帮扶村干部走访入户等开展农村妇女“两癌”检查项目相关政策和妇女健康知识宣传，目前已完成帮扶村常住适龄妇女两癌筛查工作。六是完善相关委托书的格式，并对执法人员进行文书制作规范的业务培训，定期开展执法文书稽查工作，对行政执法文书进行查漏补缺，同时已对某企业进行监督检查，提供相关检查资料。该问题已整改完成，并长期坚持。
3.党组的核心作用有待加强
（1）针对“党组核心作用弱化，党政联席会议代替党组会议，研究‘三重一大’事项工作”的问题
整改落实情况：一是组织局党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，提高政治认识。二是制定《仁化县卫生健康局关于上报局行政班子会议拟上会议题的通知》，指定专人每月严格收集上会议题和审核班子上会议题内容。三是组织学习了《仁化县卫生健康局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》和关于印发《县卫健局党组工作规则》等6个文件，指定专人每月负责党组会议议题的收集和审核，并严格规范集体决策程序，提高决策制度的自觉意识和重要性认识，把制度真正落实到实际工作中。该问题已整改完成。
（二）作风不实，担当尽责意识不强
1.对下属单位财务管理工作指导和监管严重缺失。
（1）针对“对下属单位财务管理工作指导和监管严重缺失”的问题
整改落实情况：一是加强制度建设，建立健全了《仁化县卫生健康局内部审计制度》，并教育卫生系统干部职工遵照制度严格执行，提高了干部职工的思想认识。二是召开了卫生健康系统内部控制培训班，对全县卫生系统单位的财务、药房药库、分管领导进行了内部控制相关培训，提高卫生系统单位财务人员对内部审计工作的认识，熟悉和执行最新的各项财务制度。三是各医疗单位已对药库药房进行了清理盘点，盘点结果按相关制度进行了处理。以上三点已整改完成，并长期坚持。四是加强对下属单位的内部审计工作，已完成县慢病站和县妇幼保健院的内部审计工作，其他下属单位的审计正在进行中。该问题正在整改中。
2.财经纪律执行不严格
（1）针对“违反一把手‘四不’直接分管规定，部分财务支出由一把手直接审批”的问题
整改落实情况：一是对相关人员进行了谈话提醒，提高相关人员对一把手‘四不’直接分管规定的认识。二是组织对单位内控制度的学习，明确财务负责人的“一支笔”审批制度。该问题已整改完成，并长期坚持。
（2）针对“未按村卫生站医生补贴工作实施方案规定发放乡村医生补贴”的问题
整改落实情况：一是组织全县基层医疗卫生机构主要领导学习《广东省村卫生站医生补贴工作实施方案》，对近年来审计、巡察发现问题进行通报批评和警示教育，全面核查和整改乡镇卫生院挂点医生领取补贴的情况，对超范围违规发放的乡村医生补贴进行认真核实并清退。二是全面落实每月重点工作督导考核和年终绩效评价机制，局领导分片包干对卫生院、卫生站进行日常督导检查，确保乡村医生及卫生院巡诊医生严格按照规范开展基本医疗和公卫工作，成立县级考核小组每年十月底前完成对乡村医生的年度考核，并按照绩效分配原则发放补贴。该问题已整改完成，并长期坚持。
（3）针对“个别基层卫生院存在三联单入账问题”的问题
整改落实情况：一是组织召开了培训班，对卫生系统单位的财务、分管领导进行培训，提高各单位对财务内控工作的认识，加强审单工作，杜绝出现白条入账的问题。二是各医疗单位进行了自查，将查出的未开票的支出进行统计，统一补开发票。该问题已整改完成，并长期坚持。
3.县镇两级医疗卫生机构联动制度建设不到位
（1）针对“县镇两级医疗卫生机构联动制建设不到位”的问题
整改落实情况：一是组建县域内紧密型医共体，目前已制定《仁化县紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》《仁化县医院管理委员会工作制度》。二是组建以县人民医院为我县医共体总医院，其余13个医疗单位为成员的唯一紧密型县域医共体，县医共体总医院和各分院均完成了挂牌仪式，县医共体总院对各分院开展人才、信息帮扶工作。该问题已整改完成。
4.个别领导责任意识淡薄
（1）针对“个别领导责任意识淡薄”的问题
整改落实情况：一是我局党组书记已对相关人员进行了谈心谈话教育，递交了书面检讨，加强个人学习，提高思想认识，树立正确的工作方向，不断提升自己的工作能力。二是召开专题会议，提升领导干部的责任意识，主动担当作为，增强宗旨意识。三是通过民主生活会的剖析对照检查，完善自己，脚踏实地投入到工作中去。该问题已整改完成，并长期坚持。
5.档案管理不规范，归档资料收集不及时，不齐全，重要资料存在遗失风险
（1）针对“档案管理不规范，归档资料收集不及时，不齐全，重要资料存在遗失风险”的问题
整改落实情况：一是对有关工作人员进行了谈话提醒，并要求具体经办人做好档案管理工作的自学。二是开展了卫生健康系统的档案工作培训，邀请县档案馆相关负责同志对我局档案工作进行指导。三是认真对照《仁化县卫生健康局档案工作管理制度》，严格执行并逐项落实整改，目前旧案件资料已立卷归档，各项案件材料及时收集、分类、保存，案件办结时及时整理订卷、归档。该问题已整改完成，并长期坚持。
6.对基层单位上报材料审核不严
（1）针对“对基层单位上报材料审核不严”的问题
整改落实情况：一是梳理《公文写作及格式规范》，并印发通知至各单位，进行自学。二是召开卫生健康系统专题培训会议，有针对性加强对其公文写作规范进行指导和培训，同时要求各单位主要领导高度重视单位的材料上报工作，切实加强对上报材料的把关审核工作。三是组织人员前往上报材料问题凸显的有关单位，开展专题工作会议进行再学习和强调。四是严格审核各单位上报材料，对上报的公文要素不全、公文质量差、内容和格式不符合的，一律退回原单位按要求、规范重写后报送。该问题已整改完成，并长期坚持。
（三）基层党组织能力欠缺，组织建设有待加强
1.基层党组织建设有待加强
（1）针对“召开民主生活会的质量不高”的问题
整改落实情况：一是党组成员之间进行了谈心谈话，加强理论学习，提高思想认识。二是结合民主生活会，深入剖析，认真撰写发言提纲，防止出现发言提纲的错漏，切实增强整改自觉性，真正把问题整改落到实处。该问题已整改完成，并长期坚持。
（2）针对“党内政治生活不严肃，组织生活会制度落实不力”的问题
整改落实情况：一是组织开展党务工作培训，加强对党章、党内法规的系统学习，提高思想认识，严守组织规矩，强化党内监督。二是定期对下辖党组织落实情况进行抽查，反馈存在问题并做好整改落实。该问题已整改完成，并长期坚持。
（3）针对“谈心谈话制度落实不力”的问题
整改落实情况：一是完善《仁化县卫生健康局干部职工谈心谈话制度》，加强学习教育，增强谈心谈话的思想共识，强化了主体责任。二是我局领导班子结合实际情况与局中层干部及下属单位主要负责人开展了谈心谈话，了解谈话对象的思想、工作和生活情况及遇到的实际困难，听取谈话对象关于单位或机关股室工作特别是全局思想作风建设、业务建设、队伍建设等方面的建议。该问题已整改完成，并长期坚持。
（4）针对“‘三会一课’制度落实不力，支部会议记录不齐全、不规范”的问题
整改落实情况：一是组织开展党务工作培训，学习了三会一课制度，加强对三会一课会议记录的指导，加深了对“三会一课”制度的认识和理解。二是通过培训，提升领导干部执行力与管理能力，明确今后的工作方向，完善党支部工作手册的记录。三是定期对下辖党组织的各项工作进行有效的跟踪和监督，严格落实“三会一课”制度。该问题已整改完成，并长期坚持。
（5）针对“发展党员不规范，入党资料把关不严”的问题
整改落实情况：一是组织开展党务工作培训，学习了发展党员工作流程，使党务工作者熟悉掌握发展党员的业务。二是严格按照党章和发展党员的有关规定，规范发展，把好“入口关”“考察关”“公示关”，并定期跟进各党组织发展党员工作情况。该问题已整改完成，并长期坚持。
（6）针对“违规将党建活动委托给旅行社承办”的问题
整改落实情况：一是我局党组书记对相关单位党支部书记进行谈话提醒，提高思想认识，规范党建活动的管理。二是组织党员干部职工学习《仁化县基层党组织党建活动经费管理方法》，提高对党建活动经费的管理和使用程序的了解，严格按照规章制度使用党建活动经费。三是利用领导班子成员挂钩联系单位的工作制度，定期到各单位开展监督检查。该问题已整改完成，并长期坚持。
2.执行新时代党的组织路线和选人用人有偏差
（1）针对“借调工作未做到严格按照工作原则程序办事”的问题
整改落实情况：一是召开党组会议，研究制定《县委巡察办反馈问题的整改工作方案》，指定专人负责。二是目前已清退3人，考虑工作需要，其余抽调人员逐步进行清退。该问题正在整改推进中。
（2）针对“下属事业单位超职数配备领导干部”的问题
整改落实情况：一是约谈了相关人员，要求严审把关人员配备，切实增强制度的执行力，杜绝类似现象在本系统发生。二是召开党组会议，免去相关单位超数配备领导干部职务。该问题已整改完成，并长期坚持。
（3）针对“干部选拔任用工作不严谨、不规范”的问题
整改落实情况：一是组织学习《中层领导干部选拔任用工作规程（试行）》，进一步提高了对干部选拔任用工作流程的认识，加强选人用人制度的执行力。二是根据《仁化县中层领导干部（股级）选拔任用工作规程》，规范了我局干部选拔任用工作，完善相关工作台账。该问题已整改完成。
3.履行管党治党责任不到位
（1）针对“落实党风廉政建设责任制不力”的问题
整改落实情况：一是组织召开卫生健康系统廉政建设专题会议，进一步严明政治纪律和政治规矩，规范和深化卫生健康系统廉政建设工作。二是全面从严治党主体责任意识，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作。该问题已整改完成，并长期坚持。
（2）针对“未将已处理的违规违纪问题作为典型案例纳入警示教育”的问题
整改落实情况：一是制定《仁化县卫生健康系统违规违纪案件通报制度》，通过以案促改，提高思想认识，发挥案例的警示教育作用。二是从典型案例中深刻汲取教训，增强遵纪守法的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，进一步提高政治站位。该问题已整改完成，并长期坚持。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
通过对巡察组反馈问题的整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，我局党组将以此次巡察整改为契机，加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进我局各项工作发展。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电子邮箱：rhwsjdb@163.com；联系电话：0751-6355661；通信地址：仁化县仁桥北路15号。
中共仁化县卫生健康局党组
2021年3月10日
