乳源瑶族自治县档案馆关于巡察整改阶段性进展情况的通报

发表日期:2023-08-09 09:02:00 来源:韶关廉政网
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  根据县委统一部署,2022年5月20日至8月5日,县委第二巡察组对县档案馆进行了巡察。2022年9月26日,县委巡察组向县档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
  一、提高政治站位,切实抓好问题整改
  (一)深化思想认识,迅速动员部署。县档案馆领导班子坚持把提高思想认识放在首位,按照县委第二巡察组《关于巡察县档案馆的反馈意见》的整改要求,坚持问题导向,强化责任担当,扎实推进整改。2022年9月27日,县档案馆召开全馆会议进行动员部署,9月29日,召开馆务会议研究巡察整改工作事宜,制定了《2022年县委第二巡察组巡察县档案馆反馈问题清单》,明确了责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改时限,11月8日,县档案馆召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,馆班子成员围绕巡察反馈意见和整改要求,遵循“团结-批评-团结”的方针,分别进行检视剖析,全面查摆问题,深入剖析根源,明确问题整改措施和时限,严肃开展批评与自我批评。
  (二)加强组织领导,强化责任落实。为确保巡察工作落到实处,成立了县档案馆巡察整改工作领导小组,由馆长任组长,班子成员任副组长,各股室人员为成员,统筹推进巡察整改工作。馆长认真履行巡察整改第一责任人职责,3次主持召开馆务会议专题研究巡察整改工作,推动整改任务落实,统筹抓好整改工作。班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任,认真研究制定整改措施,抓好问题整改。
  (三)制定整改方案,落实整改举措。县档案馆班子切实担负起主体责任,及时召开专题会议,针对问题研究整改措施,制定了《乳源瑶族自治县档案馆关于县委第二巡察组反馈意见整改落实方案》《县委第二巡察组巡察反馈意见分项整改台账》,对照巡察反馈意见提出的四个方面问题,制定整改举措限时推进整改,截至目前,整改完成率达92.60%。组织开展警示教育1次,组织专题学习会议2次,开展提醒谈话8人次,,建立和完善了《乳源瑶族自治县档案馆出版物管理制度》等15项制度,完成制度制作上墙3个。
  二、突出问题导向,扎实推进整改落实
  (一)落实党的路线方针政策和党重要决策部署不够到位
  1.针对“政策理论学习未与档案工作相结合”的问题。
  整改情况:一是完善了《乳源瑶族自治县档案馆班子理论学习中心组学习制度》和“第一议题”制度,明确学习传达程序,将理论学习规范化、制度化。二是围绕党的十九大、二十大精神,结合深化档案数字化改革、数字档案馆建设等当前重点工作深入开展了学习研讨。2022年,共开展领导班子学习会29场次,专题研讨4场次,组织召开专题党课4场次、宣讲报告会1场次。
  2.针对“未撰写政治理论学习调研报告”问题。
  整改情况:一是提高政治站位,强化责任担当,要求馆领导班子成员切实增强做好调研工作的紧迫感和责任感。二是结合县档案馆当前面临的发展难题,深入开展政策理论学习,扎实开展调查研究。2022年,县档案馆领导班子成员共完成政治理论学习调研报告3篇。
  3.针对“对意识形态工作不够重视”的问题。
  整改情况:一是组织班子成员认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等,提高班子成员对意识形态工作重要性的认识,进一步压实工作责任。二是完善了意识形态相关制度。2022年,县档案馆馆务会议专题研究意识形态工作2次,进行意识形态分析研判4次,向县委报告年度意识形态工作1次。三是将意识形态工作落实情况纳入班子述职报告、民主生活会个人对照检查内容,定期检验工作落实成效。
  4.针对“数字档案馆建设滞后,馆藏档案数字化率不达标”的问题。
  整改情况:一是主动贯彻落实新修订的档案法,想方设法争取财政资金支持,加快推进数字档案馆建设进度。当前,数字档案馆建设项目已提交县政府常务会议审议通过,并按照会议精神,积极联系有资质的建设单位,优化项目建设方案,做好报请县委常委会议审议的准备。二是联合县档案局发文《转发韶关市档案局关于印发〈纸质档案数字化工作指引(试行)〉的通知》《广东省数字档案室建设评价办法》,规范纸质档案数字化工作,加快全县电子文件归档和电子档案移交接收步伐,积极推进全县档案信息化建设工作。三是积极推进传统档案数字化转化工作,将传统档案数字化转化工作列入数字档案馆建设方案,统筹资金,同步推进。截至2022年12月,县档案馆馆藏档案数字化共完成49103卷,馆藏量为99655卷,馆藏档案数字化率为49.27%。
  5.针对“方志馆建设推动不力”的问题。
  整改情况:深入贯彻落实《广东省地方志工作条例》要求,制定了《乳源瑶族自治县方志馆(室、驿站)建设方案》,积极推动方志馆(室、驿站)建设工作。目前,已完成县图书馆党史方志驿站和3个村级方志驿站(深源古村党史方志驿站、云门党史方志驿站、乳城党史方志驿站)的建设工作,并逐步在全县有条件的镇、村开展驿站建设工作。
  6.针对“对到期未移交的档案管理缺位”的问题。
  整改情况:一是进一步完善了《乳源瑶族自治县档案馆档案接收工作制度》,强化制度学习,严格按照制度落实档案接收工作。二是加强档案移交进馆组织工作。7月,协同县档案局印发《关于做好2022年到期档案和全宗卷移交进馆工作的通知》,要求各镇各单位按期移交档案。截至2022年12月,共接收档案30192卷又11090件。形成2022年档案接收工作完成情况总结及2023年度县直单位档案接收进馆计划报县档案局。三是结合档案督查检查工作督促各镇各单位按期移交到期档案进馆。2022年第四季度,县档案局到各单位开展档案工作检查,对未落实按期移交档案工作的单位下发提醒函进行提醒教育,并要求限期整改。检查后,共有18个全宗单位沟通办理档案移交事宜。
  7.针对“未组织开展新档案法专项学习”的问题。
  整改情况:进一步加强对新修订的档案法、《广东省地方志工作条例》等业务法规的学习力度,将相关业务法规的学习列入馆班子理论学习中心组学习计划和馆务会议“第一议题”学习计划,于2022年11月组织馆班子开展了学习研讨。
  8.针对“未组织开展档案管理业务专题培训”的问题。
  整改措施:一是制定了《档案馆业务学习与培训制度》,将馆内档案业务人员、各立档单位档案人员纳入培训对象,有计划地开展档案业务学习培训。二是结合“双周讲坛”,在全馆范围内开展业务培训,由各股室负责收集整理与本股室相关的业务知识、法律法规等,轮流开展培训。三是积极派员参加上级部门举办的业务培训。2022年3月,组织全县档案业务工作者到县档案馆参加省机关档案检查工作、数字档案室建设线上培训;2022年7月,安排两位同志参加了韶关市档案局举办的2022年档案专题业务脱产培训班;同月,安排两位同志参加了广东省档案局举办的全省疫情防控档案线上培训。
  9.针对“档案日宣传方式因循守旧、经费投入不足”的问题。
  整改情况:一是重视档案宣传工作,将每年“6·9”国际档案日宣传活动纳入年度工作计划,至少提前1月与县档案局沟通谋划,制定活动具体开展方案。二是加大档案宣传经费投入,在活动内容、宣传方式等方面力求创新,结合档案窗口服务、党员到社区报到等形式,持续宣传档案工作。三是坚持线上线下相结合,充分运用新媒体等线上渠道进行宣传。2022年6月,县档案局在乳源发布微信公众号发布《6.9国际档案日 | 快来线上答题,看您档案知识知多少》,适时宣传档案工作。2022年,县档案馆向县人民政府网供稿9篇,向乳源发布供稿3篇,全方位宣传档案管理相关工作。
  10.针对“档案法宣传铺开面不广”的问题。
  整改情况:一是将档案法宣传贯彻工作纳入档案宣传工作要点,结合国际档案日活动、社区结对共建等,加大档案法的宣传力度。2022年6月,举办“6·9”国际档案日宣传活动,向群众广泛宣传档案法;同年11月,与鹰峰社区开展“档案宣传及归档指导”志愿服务活动,向社区工作者及社区居民宣传了新修订的档案法。二是利用电视广播、乳源发布等媒体宣传形式进行线上宣传,普及广大群众的档案法律知识。
  11.针对“对库房管理制度落实不严”的问题。
  整改情况:一是结合档案管理相关规定及县档案馆实际,重新修订了《乳源瑶族自治县档案馆库房管理制度》,对应上墙的制度进行制作上墙。二是强化了分管领导对档案工作的监督指导,督促档案业务股室人员严格执行相关制度。三是对相关责任人开展了全面谈话工作,进一步提高政治站位,深化思想认识,增强责任意识。
  12.针对“对开放档案查阅利用办法落实不严”的问题。
  整改情况:一是组织档案业务人员认真学习、宣传、执行上级关于档案工作的方针、政策、规定和本馆内部规章制度,不断提高业务水平。二是对相关责任人进行了教育,引导其进一步提高政治站位,增强责任意识。三是在档案查阅室外设置了查档人员储物柜,对查档群众进行注意事项告知,禁止查档群众携带手机等拍摄设备进入,并为查档群众配备纺织手套用于翻阅档案,档案资料的复印工作由档案利用窗口人员负责,对调取档案编号、复印件数量、查档人联系方式等进行登记,确保档案利用的安全和可追溯性,提升档案查阅利用工作的严谨性。
  13.针对“对档案安全巡查制度落实不严”的问题。
  整改情况:一是加强宣传教育,组织全体干部职工进行了一次全面的档案安全宣传教育,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,进一步提升全员档案安全意识。二是严格落实每周档案安全巡查制度,指定专人担任馆安全员,具体落实档案安全巡查工作,由分管领导负责监督落实,确保巡查工作落实到位。编制了《库房安全设备情况检查登记表》《库房安全检查处理记录》,并在每周巡查结束后详细记录检查情况。三是认真做好问题处置工作,对检查中发现的问题和隐患,及时采取适当措施,消除隐患和解除问题,确保档案安全。
  14.针对“突发应急事件演练和培训落实不到位”的问题。
  整改情况:一是充分梳理消防工作存在的不足,每月定期排查消防隐患。二是制定了《县档案馆消防安全培训及应急演练工作方案》,邀请有资质的消防工程师前来授课,并组织开展了一次消防及突发事件的综合应急演练。三是常态化开展突发应急事件演练和培训工作,后续每年至少进行一次消防、汛情应急演练和培训,做到有效预防、及时控制、迅速消除可能发生的突发灾害事件,确保馆藏档案安全。  
  15.针对“存在档案混放情况”的问题。
  整改情况:提高档案业务人员的责任意识。2022年8月,组织全馆干部职工开展了专题教育,观看了警示教育片。同年11月,对相关责任人开展了全面谈话工作,进一步提高政治站位,增强责任意识。
  16.针对“部分库房温湿度不达标”的问题。
  整改情况:一是在库房内配备工业除湿机搭配中央空调使用,使库房温湿度达到标准范围的同时又能减少中央空调运作时长,降低耗电量,节约电费。二是安装了库房环境智能监控系统设备,该设备已于11月竣工并投入使用,对库房环境进行24小时实时监控,及时准确掌握温湿度变化情况,随时控制环境,确保档案安全。
  17.针对“查档群众信息登记不详实”的问题。
  整改措施:一是优化工作方式方法,2021年9月始,县档案馆已参照市档案馆的做法改进查档登记,做到一事一表填写,并制作了“《档案查阅登记表》填写模板”,指引查档群众按要求填写。二是加强档案业务人员的责任意识,要求档案业务人员认真核对查档人员信息,确保查档函与登记表信息一致,并做好证明文件的归档工作。三是强化制度执行刚性,要求工作人员严格落实《县档案馆档案查阅利用办法》,档案业务人员间互相监督、分管领导不定期抽检查档记录,长期坚持并积极提升档案利用服务效果。
  18.针对“未定期开展馆藏档案开放鉴定工作”的问题。
  整改情况:一是根据省档案局转发的国家档案局第19号令《国家档案馆档案开放办法》(粤档发〔2022〕12号),结合我县档案工作实际,拟定了《乳源瑶族自治县档案馆档案开放鉴定办法》,为档案开放鉴定工作的顺利开展奠定基础。二是将档案开放工作纳入本馆年度工作计划,并于每年初形成上一年度档案开放工作年度报告。三是积极寻求上级部门的帮助。积极向市档案馆学习借鉴相关工作经验,并积极争取上级专业部门的指导,为下一步开展档案开放鉴定工作做好准备工作。
  19.针对“档案资政效果不明显,编研成果得不到利用”的问题。
  整改情况:一是做好档案查阅利用服务工作。2022年,共接待查档群众831人次,为各单位及群众提供查阅馆藏档案2187卷次,复印档案9539张。查档目的主要包括:为群众提供婚姻档案、山林权证及土地承包确权证等民生档案复印件;为各镇各单位提供人事档案专审工作支持等。二是做好了《乳源年鉴》《中共乳源瑶族自治县党史大事记》等书的出版印刷工作,为地方党政领导决策提供参考依据。三是加强责任担当,高质量完成报送省论文《浅谈我县地方志发展新格局》和地情资料《广东省乡村经典菜肴》,报送市资政报告《乳源瑶族自治县党史方志驿站建设的参考》。
  20.针对“《乳源红色革命故事》停止编印”的问题。
  整改情况:一是进一步加强思想交流,教育引导全馆干部职工正确对待“人员少、工作多、任务重”等实际困难,克服消极畏难情绪和厌战思想,提升全体干部职工的工作积极性和主动性。二是加强业务培训,通过集体学习、参加培训、自学等形式,强化分管领导、业务人员的专业素养,进一步提升工作效能。三是制定印发了《关于进一步严格工作纪律加强作风建设的通知》,在全馆营造创先争优的良好氛围。
  (二)对“整治群众身边腐败问题和不正之风力度不足”方面的整改措施
  21.针对“文风不实”的问题。
  整改情况:一是制定了《乳源瑶族自治县档案馆发文制度》,严格落实“三审三校”程序,确保发文质量。二是强化对干部职工的教育引导,要求把上级文件精神和县档案馆实际紧密结合起来,进一步提升政策理论水平,提高文稿的思想性、理论性、指导性和可操作性。
  22.针对“未为群众开启便利设施设备”的问题。
  整改情况:一是在档案查阅室配备了中央空调专用遥控器、2台电风扇、老花眼镜、放大镜、饮用水等便民设施设备,并在查阅桌上放置了“温馨提示”牌,提醒查档群众按需使用;二是在查阅室外设置了查档人员储物柜,方便查档群众存储禁止带入档案查阅室的设备及其他私人物品等;三是在一楼卫生间内设置无障碍隔间,配备有坐式马桶、扶手等,为特殊人群提供便利。
  23.针对“出版物印刷后无验收签收表”的问题。
  整改情况:一是加强对相关业务股室人员的教育工作,要求在印刷品送进馆时相关业务股室人员要做好出版物的清点、验收和签收工作,确保实际印刷数量与合同印刷数量一致。二是做好资料归档工作,出版物相关的合同、协议、文件、证明、验收表、签收表等一律纳入会计档案统一管理。
  24.针对“出版物发放任务表、签领表、存量表不齐”的问题。
  整改情况:一是制定了《乳源瑶族自治县档案馆出版物管理制度》,把责任细化分解,从严管理各类出版物,坚决防范廉政风险。二是开展了出版物统计工作,建立出版刊物造册登记、库存数量统计表,并于2022年10月起,实行刊物发放签领登记工作,做到出版物去向能追,降低廉政风险。
  25.针对“租赁公务用车不规范”的问题。
  整改情况:一是组织召开了干部职工大会,对中央八项规定精神和县档案馆财务制度进行再学习、再讨论,进一步统一了思想认识。二是深入学习了《关于进一步规范各镇人民政府、县直各单位公务租车管理工作的通知》(乳机管〔2022〕3号),明确租用条件、审批程序和纪律要求等,按照“一事一租一审批”方式严格落实审批程序,坚决杜绝租用私人车辆开展公务活动的行为。三是对相关责任人进行了约谈和给予口头警告,并组织全馆干部职工开展了警示教育,以案促改。
  26.针对“创文奖金使用不规范”的问题。
  整改情况:一是加强财会纪律和有关文件精神的学习,规范资金使用,做到专款专用,创文奖金只用于开展创文活动支出,杜绝发放规定以外的任何补贴。二是做好追缴清退工作,涉及创文奖金发放的14人已全部按要求完成清退,共清退创文奖金1万元。
  27.针对“工会经费使用不规范”的问题。
  整改情况:一是加强财经纪律的学习,组织县档案馆工会委员认真学习了《乳源瑶族自治县档案馆财务管理制度》《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》等财经纪律,熟练掌握相关条款,确保工会经费使用合法合规。二是加强报销审批,确保票据齐全,报销的单据均有经办人、证明人签字,批量购入的物品均有清单,财务报销手续齐全。
  28.针对“柴油发电机维保采购流程不规范”的问题。
  整改情况:一是进一步加强学习,组织召开了县档案馆领导班子理论学习中心组扩大会议,专题学习了政府采购规章制度。二是完善了《乳源瑶族自治县档案馆政府采购活动内部控制暂行规定》,并严格按照《暂行规定》及政府集采目录、政府采购流程等规范开展采购活动。金额达到一定数额的,须进行三方询价并经党组织会议讨论决定后再按流程进行采购。三是对相关责任人进行了全面谈话,引导其进一步提高政治站位,增强规矩意识和廉政意识。
  29.针对“相关稿费发放不规范”的问题。
  整改情况:一是督促财务人员不断加强学习,努力提升业务水平,稿费采取非现金方式发放,规避廉政风险。二是加强与财政、审计等专业部门的学习和交流,有效避免类似问题的再次出现。
  30.针对“购买部分设备未通过采购流程”的问题。
  整改情况:进一步加强采购人员对采购法规制度的学习,同时,加强与财政部门的沟通,确保采购行为合法合规。
  31.针对“多次随意挪用经费”的问题。
  整改情况:一是完善了《乳源瑶族自治县档案馆财务管理制度》,财务工作严格按制度执行,进一步规范资金的使用。二是强化财经纪律的学习,增强财务人员的财经纪律意识,积极与财政局相关业务股室沟通交流,确保合理规范使用专项资金。三是主动接受监督,“三重一大”事项主动接受派驻纪检监察组的监督,馆务会议主动邀请派驻组参加。
  32.针对“提前支付《乳源革命遗址通览》印刷费、出版费用”的问题。
  整改情况:一是加强财务人员对财会专业知识的学习,严格财务票据审核,出版费必须在拿到书号和设计排版样本后方能支付,印刷费必须在印刷后凭合同、发票、验收单等资料方能支付。二是加强分管领导对相关股室的监督与指导,增强干部职工的责任心,避免类似的问题再次出现。
  33.针对“提前支付《乳源年鉴》(2021)印刷费”的问题。
  整改情况:一是加强财务人员对财会专业知识的学习,严格财务票据审核,印刷费必须在印刷后凭合同、发票、验收单等资料方能支付。二是加强分管领导对相关股室的监督与指导,增强干部职工的责任心,避免类似的问题再次出现。
  34.针对“扶贫慰问费未附签领表”的问题。
  整改情况:一是加强相关人员对财经纪律和中央八项规定精神的学习教育,严格落实财务报销制度,并加强日常督促和检查。二是加强对会计档案的管理,全面自查自纠,补齐缺失项。规范财务报销手续,加强票据审核,慰问品、慰问金发放必附签领表,作为会计入账资料做好归档手续。
  35.针对“《乳源革命遗址普查资料汇编》印刷费支付未附印单、验收单”的问题。
  整改情况:一是加强对财经纪律的学习,组织财务人员认真学习了《乳源瑶族自治县档案馆财务管理制度》等财经纪律,并严格按制度执行。二是对办公室采购人员、财务人员开展了谈话工作,教育引导其强化工作责任心。三是加强对会计档案的管理,严格票据审核,印刷品支出要求乙方提供送印单,双方签好验收单,在会计入账时作为入账凭证。
  36.针对“合同未到期提前支付费用”的问题。
  整改情况:一是完善了《乳源瑶族自治县档案馆财务制度》,进一步梳理相关流程,加强制度落实,确保财务工作合法合规。二是进一步加强财会人员对财会专业知识的学习,严格按照财务支付程序,加强对合同、协议书的解读,在项目到期后方支付相关费用。三是组织了分管领导与财会人员进行谈话提醒,进一步增强干部职工的责任心,避免类似的问题再次出现。
  37.针对“报销单签名不完备”的问题。
  整改情况:一是加强财经纪律的学习,组织财务人员认真学习了《乳源瑶族自治县档案馆财务管理制度》等财经纪律,并严格按制度执行。二是对财务人员开展了谈话工作,教育引导其强化工作责任心。三是进一步规范财务报销手续,严格实行先请示、后开支的财务制度,分管财务副馆长签名才能支出。
  38.针对“印刷合同与验收清单落款均无日期”的问题。
  整改情况:一是加强对财经纪律的学习,组织财务人员认真学习了《乳源瑶族自治县档案馆财务管理制度》等财经纪律,并严格按制度执行。二是对财务人员开展了谈话工作,教育引导其强化工作责任心,加强对会计档案的管理,严格票据审核,确保财务报销手续齐全。
  39.针对“现金方式结算春节慰问品”的问题。
  整改情况:一是加强财经纪律的学习,组织档案馆工会委员认真学习了《乳源瑶族自治县档案馆财务管理制度》《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》等财经纪律,积极按财政部门要求推行银行转账结算,切实加强现金管理,无特殊理由,原则上不予使用现金。二是加强监督指导,加强财务人员对工会财经工作的监督指导,确保工会严格执行财经工作纪律。
  40.针对“《乳源年鉴》出版印刷费支付未附送印单、验收单,发票签字不完备”的问题。
  整改情况:一是加强对财经纪律的学习,组织财务人员认真学习了《乳源瑶族自治县档案馆财务管理制度》等财经纪律,并严格按制度执行。二是对办公室采购人员、财务人员开展了谈话工作,教育引导其强化工作责任心。三是进一步规范财务报销手续,严格实行先请示、后开支的财务制度,分管财务副馆长签名才能支出,加强对合同、协议书、验收单、项目清单等资料的审查,确保财务票据的完整性。
  41.针对“购买树苗未附合同、服务清单明细”的问题。
  整改情况:一是加强对财经纪律的学习,组织财务人员认真学习了《乳源瑶族自治县档案馆财务管理制度》等财经纪律,并严格按制度执行。二是对办公室采购人员、财务人员开展了谈话工作,教育引导其强化工作责任心。三是加强对会计档案的管理,严格合同、票据审核,批量购入的物品均有清单,财务报销手续齐全。
  42.针对“固定资产存在‘账实不符’的情况”问题。
  整改情况:经核实,县档案馆一共购入13台抽湿机,现实有抽湿机13台,已同步更新了固定资产卡片。一是提高经办人员的业务素质和水平,认真组织学习国有资产管理相关法律法规以及上级有关资产管理方面的规章制度,确保资产管理各项工作合法合规。二是进行固定资产清点,做好固定资产的明细账及总账,做到固定资产账实相符。三是加强资产管理,依托固定资产管理平台,加强固定资产动态管理,实时登记入账,确保固定资产管理有条不紊。
  43.针对“部分固定资产不知去向”的问题。
  整改情况:一是发函至相关责任人,追查镜头、闪光灯的去向。二是召开了警示教育会议通报该问题,引以为戒、举一反三,严禁再次出现类似问题。三是进行固定资产清点,做好固定资产的明细账及总账,做到底数清、账目明。四是抓好资产移交,落实好人员流动的固定资产移交工作。五是完善固定资产管理流程,明确从申购、采购、使用、报废等所有环节的责权,确保责任可追可查。
  44.针对“固定资产未定期清点”的问题。
  整改情况:一是成立了馆资产管理小组,并制定各职能部门的职责权限,明确分工。二是制定了《固定资产管理制度》,安排专人对馆内固定资产进行了初步清查,构建健全的资产清查制度,定期开展固定资产清查工作。三是完善固定资产管理流程,明确从申购、采购、使用、报废等所有环节的责权,明确各股室与人员的职责。
  (三)对“党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的整改措施
  45.针对“党支部领导班子偏弱”的问题。
  整改情况:一是提高领导班子对党建工作的认识,形成一把手负总责,分管领导具体负责,党支部抓落实的工作格局。二是加强支部班子建设,2022年11月,完成副书记和纪委委员的增选工作,档案馆领导班子成员全部被选入支委班子,充实支部班子力量,合理分配分工,进一步增强党建工作力量。三是加大抓党建工作力度,不断创新、丰富主题党日活动的形式和内容,切实发挥出党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
  46.针对“谈话提醒表内容不完整”的问题。
  整改情况:一是建立健全廉政风险教育、约谈提醒制度。组织全体党员干部学习法规法纪,增强敬畏意识,常态化推进作风建设,落实谈话提醒相关制度,随时掌握干部职工工作和思想动态,发现苗头性问题及时提醒,必要时报告纪检监察机关。二是开展反面警示教育。充分利用纪律教育学习月活动,以各级纪委通报的典型案件为警戒,在全馆开展了警示教育,督促党员干部不断筑牢思想防线。三是做好档案管理工作,细致做好谈话提醒材料的审核归档工作,确保档案资料真实、完整。
  47.针对“无‘双周讲堂’制度等相关材料”的问题。
  整改情况:一是高度重视,把开展“双周讲堂”作为推动档案馆政治建设和中心工作的重要内容,作为提升干部职工政治素质和业务能力的抓手。二是要建立和运行“双周讲堂”制度,由班子成员带头讲,再到各股室人员轮换讲,推进馆各股室业务知识的相互学习,带动全体干部职工把本单位、本系统的业务知识学深学透。三是要强化激励作用,将活动开展情况与党员评星定级、季度考核、年度考核等相结合,营造人人重学习、个个当标兵、事事争一流的氛围。
  48.针对“股级干部提拔动议环节不规范”的问题。
  整改情况:一是认真学习了《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人有关规定,进一步规范中层干部选拔任用程序。二是规范动议环节。高度重视干部选拔任用动议环节,规范制定分析研判方案和考察方案。三是规范填写会议记录,安排专人对馆务会议进行原汁原味的记录,规范填写会议要素和内容。
  49.针对“股级干部提拔部分材料信息不完整”的问题。
  整改情况:重新梳理股级干部提拔整套材料,对信息不完整的材料补充完整,并做好归档工作。
  50.针对“缺乏档案编研、管理的专业人才”的问题。
  整改情况:进一步加强专业干部队伍建设工作,争取招录档案相关专业人才,加强在职工作人员档案业务技能学习,逐步建设稳定、专业的档案人才队伍。
  (四)对“上一轮县委巡察组发现的问题整改不彻底”方面的整改措施在“考勤整改不到位”方面
  51.针对“无考勤制度和考勤登记”的问题。
  整改情况:一是制定了《乳源瑶族自治县档案馆考勤制度》,落实考勤登记措施,进一步强化工作纪律,转变工作作风,提高工作效能。二是加强监督检查,领导班子加强对各自分管股室的监督检查,日常督查工作由办公室牵头实施,不定期不定时地对各股室的工作纪律、作风建设执行情况进行监督检查,对发现的问题进行严肃处理。三是强化激励,加强督查结果的运用,坚持把督查情况与季度考核、年度考核和评优评先相结合,并与全体干部职工的年终绩效奖金挂钩;同时,纳入干部考察工作体系,作为选拔任用干部的重要依据。
  52.针对“党组会议记录本无相关记录”的问题。
  整改情况:一是提高思想认识,高度重视巡察整改工作,扎实抓好整改,确保巡察工作达到预期效果。二是健全党建工作责任制,主要领导同志要负起党建第一责任人的责任,统筹安排,定期研究,其他领导班子按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管股室的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。三是完善会议记录,安排专人对党建相关会议进行原汁原味的记录,规范填写会议要素和内容,并做好会议记录本和会议资料的归档工作。
  53.针对“意识形态分析研判整改不到位”的问题。
  整改情况:一是提高思想认识,高度重视巡察整改工作,扎实抓好整改,确保巡察工作达到预期效果。二是重视意识形态工作,组织班子成员认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等,严格落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神,进一步压实工作责任。三是完善意识形态相关制度,压实党组织对意识形态工作的全面领导。
  54.针对“财务整改不到位”的问题。
  整改情况:一是自查单位会计凭证,补齐缺失项。强化财经纪律学习,增强财经纪律意识,积极与财政局业务股室沟通交流,确保合理规范使用专项资金。二是加强票据审批管理,规范财务报账程序,一切经费由分管财务副馆长签名才能支出,报销的单据需有经办人、证明人签字,批量购入的物品均有清单,确保财务报销手续齐全。
  三、持续深入用力,巩固巡察成果
  此次巡察是对县档案馆工作的一次全面政治体检,反馈的问题客观准确,对县档案馆工作起到了极大的促进和推动作用。通过集中整改,虽然取得了阶段性成果,但与县委的要求和干部群众的期待还有一定差距。在今后的工作中,县档案馆领导班子将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实主体责任,进一步转变工作作风,切实抓好工作落实,以最大的努力巩固好巡察整改的成果。
  (一)不断强化思想认识。深刻领会党中央和习近平总书记关于“四个全面”战略布局的总体要求,清醒认识省委、市委和县委贯彻全面从严治党战略方针的坚定立场和鲜明态度,切实肩负起管党治党的主体责任,在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治党要求,进一步把任务要求落细落实,把责任压紧压实。
  (二)增强廉政风险防范意识。坚持对干部严要求、严教育、严管理、严监督,切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各个环节。坚持源头防控,强化机制创新,持续加大警示教育力度,牢固树立“红线”意识,巩固拒腐防变的“防火墙”。
  (三)持续规范权力运行。严格执行“三重一大”决策程序,重点在项目运作、政府采购、大额资金使用、选人用人等重点领域和关键环节实现动态管理、常态风险防控。深化建章立制工作,构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行制度体系。
  (四)全面深化作风建设。深入贯彻落实全面从严治党要求,认真落实中央八项规定精神,始终把纪律和规矩挺在前面。一以贯之抓好自查自纠,对潜在的问题提高警惕,及时采取措施加以预防,对产生的问题,严肃追究,立行立改,确保认识到位、措施到位、整改到位。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0751-5384559;邮政地址:乳源瑶族自治县乳城镇南环西路6号县档案馆;电子邮箱:ryxdaj@163.com。
 
  乳源瑶族自治县档案馆
  2023年3月10日

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