为始兴全面建成小康社会提供坚强保障
——在中国共产党始兴县第十三届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年3月25日）
曹胜文
同志们:
我代表中国共产党始兴县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和对广东重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省委十二届七次、八次、九次全会、十二届省纪委五次全会，市委十二届十次、十一次全会以及十二届市纪委五次全会精神，认真贯彻落实县委十三届八次、九次全会部署，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。刚才，县委书记黄建华同志作了讲话，县委副书记、县长叶洪番同志传达了十二届市纪委五次全会精神，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，在市纪委和县委坚强领导下，全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕服务保障全县经济社会发展大局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极协助县委推进全面从严治党，努力推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效。
（一）以理论武装践行初心使命
自觉强化理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时完善县纪委常委会议事规则和理论学习中心组制度，坚持把学习作为县纪委常委会第一议题，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党的十九届四中全会精神，认真学习贯彻落实党中央和中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委最新部署要求。建立党总支部领学讲学制度，把谈心得、谈体会规范化制度化，按照学懂弄通做实要求，坚决做到学思用贯通、知信行统一。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。讲好纪检监察系统专题党课，结合革命传统教育不断丰富主题党日活动，围绕8个专题开展集中学习研讨，组建9个课题组开展专题调研，引导广大纪检监察干部守初心、担使命。扎实开展县纪委监委牵头负责的3项专项整治，同步抓好委机关8项专项整治。对照习近平总书记重要讲话精神、主题教育8个方面突出问题和“18个是否”清单，认真检视问题74个，提出实招硬招88条，形成制度成果13项。开好主题教育专题民主生活会，对标对表狠抓整改落实。
（二）以实际行动自觉担当“两个维护”根本政治责任
坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。通过实地走访企业、深入调研审批执法窗口部门，召开企业代表座谈会，查办县房屋征收中心原副主任、县“三旧”改造项目房屋征收工作领导小组办公室主任彭小县等官商勾结问题案件，着力构建“亲清”新型政商关系。督导全县60个单位排查形式主义、官僚主义重点问题共227个，立案查处形式主义、官僚主义问题案件10件。以排查整治“天价烟”背后的“四风”问题、部分高档酒特殊定制版再升温助长不正之风问题为重要抓手，深入整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。
坚决贯彻落实省市决策部署。主动落实《市委常委会2019年工作要点及责任分工安排》中市纪委监委牵头任务。不折不扣完成3月份省纪委和10月份市纪委专项检查反馈问题的整改工作，真正做到思想上重视、行动上落实。严格按照市纪委坚决查纠农村饮用水安全等民生工程领域形式主义、官僚主义问题的要求，牵头组织各乡镇纪委和14个行业部门，聚焦农村饮用水安全、农村公路建设、农村危房改造、农村卫生保洁等民生领域，深入排查问题线索。
坚决贯彻落实县委重点工作任务。协助县委深入贯彻落实中央巡视和市委第三巡察组扶贫领域专项巡察反馈问题整改工作，取得阶段性成效。加大对农村人居环境综合整治和“画里清化”项目不作为慢作为问题排查力度，扎实推进项目建设提质增效。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，对18个基层党委领导班子2018年度民主生活会进行专项督导。坚持以问责倒逼责任落实，共问责党员领导干部7人，给予党纪处分7人，持续释放有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。坚持政治标准，为县委选人用人把好“政治关”，筑牢廉政“防火墙”，全年开展廉政审查177人次。
（三）以人民为中心坚决整治群众身边腐败和作风问题
深入推进基层正风反腐三年行动。牵头开展专项整治漠视侵害群众利益问题工作，督促推动党中央各项惠民政策落地见效。全县共摸排基层党员干部违纪违法问题线索171条，立案103件，给予党纪政务处分99人，移送司法机关依法处理3人。
深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。扎实做好市委第三巡察组扶贫领域专项巡察反馈问题线索的核查工作，举一反三，制定并落实整改措施17项，按时全面完成整改。会同县委组织部、县扶贫办对驻村干部明察暗访6次,对18名不在岗驻村工作人员在全县范围进行通报。共排查扶贫领域违纪违法问题线索30条，立案10件，通报3人。
严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。健全纪检监察机关与有关政法机关协作配合机制，强化线索“双向移送”和办案协作。加强对中央督导组反馈的6个共性问题整改落实，圆满完成15件（中央交办3件、省交办12件）上级督导组交办件交叉复核工作。对县扫黑除恶专项斗争线索摸排工作排名靠后的6个单位主要领导及分管领导进行约谈，压紧压实责任。全县排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索2条，立案1件。
严肃问责生态环保领域失职失责问题。及时查纠森林防火灭火工作不担当不作为慢作为问题，处理生态环保领域失职失责问题7个，立案7件。
（四）以主动作为充分发挥巡察利剑作用
坚定不移深化政治巡察。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，聚焦“六个围绕一个加强”总体要求，紧盯被巡察党组织政治建设、政治责任落实情况，查找和纠正政治偏差。深入推进巡察体制机制改革，配齐配强巡察机构干部，优化巡察人才库结构，充实县委巡察工作力量。开展常规巡察2轮、村级党组织延伸巡察2轮、省定贫困村人居环境整治和扫黑除恶专项斗争专项巡察2轮、市县党委交叉巡察1轮。
扎实做好巡察“后半篇文章”。坚持发现问题和整改落实并重，及时移交处置问题线索，推动解决群众反映强烈的问题，形成有力震慑。2019年向被巡察单位反馈问题1350个，向相关部门移交问题线索30条，立案5件，给予党纪政务处分8人（含2018年立案3人）。督促被巡察单位自反馈之日起3个月内上报整改情况。加强对巡察发现问题整改和问题线索核查的督查督办，开展了省定贫困村扶贫领域专项巡察“回头看”2轮，对县民政局巡察整改成效进行了评估，推动建立了产业扶贫“以奖代补”操作细则、村居两委“白条账”专项治理等长效机制。
（五）以严抓细管着力提升监督全覆盖工作质效
压实主体责任。县党风廉政建设领导小组办公室组织县委领导班子成员在县委常委会上开展2018年度落实党风廉政建设主体责任情况汇报，发挥“头雁效应”。落实落细党风廉政建设责任制考核，对考核得分靠后的5个单位责任人进行约谈提醒。坚持党组织一把手述责述廉制度，抽取6个单位主要负责人在县纪委十三届四次全会上进行述责述廉并予以民主评议。协助县委扎实开展市纪委全会述责述廉反馈意见整改落实工作。层层传导压力，推进谈话提醒工作常态化，2019年全县各部门共开展谈话提醒1927人次，其中县处级领导共开展谈话提醒375人次。
强化精准监督。加大提醒谈话和函询诫勉力度，抓早抓小，防微杜渐，县纪委监委开展提醒谈话44人次，函询20人次，抽查函询结果3人次，诫勉20人次。全县运用监督执纪“四种形态”处理199人次，“四种形态”占比分别为49.25%、37.69%、6.53%和6.53%,第一种形态占比逐年增长。用好监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，对每一起案件都力求从政治、纪法、社会效果相统一的高度综合考量、慎重处理。
深化“四风”问题整治。开展领导干部“走读”问题明察暗访；开展机关工作纪律和办公场所管理专项检查；开展会风会纪检查，点名通报曝光。2019年，查处违反中央八项规定精神问题5起，给予党纪处分5人。紧盯“关键少数”，抓住重点人、重点事，完成57名党员领导干部婚丧喜庆事宜、149批次领导干部外出请休假等审核报备，切实加强党员领导干部八小时以外日常监督，干部作风持续好转。
（六）以坚定决心持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
始终保持惩治腐败高压态势。全县纪检监察机关受理群众来信、来访、网络举报、电话举报等各类信访举报175件，其中检举控告类165件。全县处置问题线索279件，其中转乡镇纪委处置104件。立案103件，结案102件（含2018年立案6件），给予党纪政务处分99人，免予党纪处分给予诫勉处理1人，采取留置措施2人，移送检察机关依法审查起诉3人。成功运用留置措施，查处彭小县贪污、挪用公款和滥用职权等严重违纪违法案件。
加强反腐败工作组织协调。在查办党员干部违纪违法案件中，实现各成员单位信息互通，形成查办腐败案件工作合力，提高反腐败震慑效应。成功把1名潜逃5年的行贿犯罪嫌疑人劝回始兴投案，并依法移送司法机关，圆满完成县监察委员会成立以来劝投第一案，追回赃款40万元。
坚守审查调查安全底线。牢固树立没有安全就没有办案的理念，始终把安全摆在首要位置，落实到各环节。常态化组织开展办案场所管理使用情况、谈话安全全程管控情况、安全工作制度落实情况等专项检查，组织消防安全演练1次。2019年，未出现办案安全事故。
不断深化标本兼治。举办主题教育警示教育会议暨全县领导干部党章党规党纪教育培训班，印发警示教育读本800本，引导全县党员领导干部受警醒、知敬畏。全县纪检监察机关发出纪律检查建议书1份、监察建议书6份，针对最低生活保障、五保老人供养等专项经费监管和全县学校发放津贴补贴情况等问题，责成相关部门追缴和清查。针对彭小县“小官巨贪”案件暴露出的监管不力问题，启动“一案双查”，推动建章立制，堵塞漏洞。坚持在重要时间节点向全县副科及以上干部推送廉政短信，组织78名拟提拔干部进行廉政考试，多形式开展廉政文化宣传，崇廉尚廉的社会氛围日益浓厚。
（七）以改革创新推动制度优势转化为治理效能
深化监察体制改革。印发始兴县纪委监委机关“三定”方案，科学设置机构，把牢职责定位。增设2个综合派驻纪检监察组（总数达到6个），科学设置机构和人员编制，合理划分监督范围。成立深化县纪委监委派驻机构改革工作小组，制定实施和分工方案，有序推进派驻机构改革工作。合理选聘10名特约监察员，推动监察机关依法接受民主监督、社会监督、舆论监督。
不断完善协作和衔接机制。强化上级纪委对下级纪委的领导，加强业务指导，发挥监督检查和审查调查室对乡镇纪委、派驻纪检监察组的联系督导作用。及时向乡镇派出监察组，推动监察职能向基层延伸。优化内设机构运行机制，建立线索初步核实与审查调查定期会商机制，进一步完善乡镇纪委审查调查协作区制度，严格落实线索处置和案件查办“两报告”规定，加强纪检监察机关与司法、执法机关的协作配合，推动纪法贯通、法法衔接。
（八）以严管厚爱不断提高纪检监察干部队伍凝聚力和战斗力
全面加强机关党的建设。县纪委常委会将机关党建工作作为重要议题，班子成员坚持以普通党员身份参加支部组织生活。积极开展党支部达标创优、党员评星定级等活动，建立健全党建管理制度3项。坚持“把支部建在组上”，县委巡察组充分发挥临时党支部作用，及时组织临时党支部党员进行政治理论和巡察业务学习，树牢政治意识、提高政治站位。不断选优配强支部班子，将3名年轻优秀干部补充为支委委员，切实激发党建工作活力。
高质量推进全员培训。贯彻落实中央纪委和省纪委干部培训工作要求，组织全县纪检监察干部学习中央纪委编印的培训系列课程视频和讲义汇编9期。邀请市纪委监委业务骨干和上级党组织领导现场授课，组织全县39名纪检监察干部参加全员培训应知应会知识测试，以考促学、以考促用、以考促改。发挥示范引领作用，县纪委监委班子领导为全县纪检监察干部讲课9次。选送5名优秀干部到上级纪检监察机关跟班学习和以案代训，组织乡镇纪检监察干部到县纪委监委跟案学习11人次。
一年来，我县全面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，政治生态持续净化，党风政风持续好转，干部群众精气神持续提振。同时，也要清醒看到，我们的工作离习近平总书记和党中央、省委、省纪委、市委、市纪委、县委的要求、全县人民的期待以及高质量发展的目标还有差距。有的党组织管党治党宽松软问题仍然不同程度存在，有些单位廉政风险防控仍存在薄弱环节，干部不作为、慢作为问题仍然比较突出，损害群众利益的腐败和作风问题时有发生，监督管理环节存在风险隐患；有的纪检监察机构一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡不协调，镇村监督职能和派驻监督作用发挥不够充分，纪法贯通、法法衔接不够顺畅；有的纪检监察干部履职尽责能力与新形势新任务新要求还不相适应，对纪法规定理解不透彻、尺度适用不当，等等。对这些问题我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是始兴县全力创建国家生态文明建设示范县的关键之年，做好2020年的纪检监察工作意义重大、使命光荣。2020年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省委十二届八次、九次全会、十二届省纪委五次全会，市委十二届十次、十一次全会、十二届市纪委五次全会，以及县委十三届八次、九次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，积极协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为始兴全面建成小康社会提供坚强保障。
全县纪检监察机关要自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
（一）坚持以初心使命作为不断前行的根本动力，坚决做到“两个维护”。强化思想政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，真正将蕴含其中的立场、观点、方法融入纪检监察工作实践。不断巩固发展主题教育成果，把主题教育激发出来的政治热情，转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。突出抓好政治监督，加强对各级党组织和党员领导干部坚持中国特色社会主义制度，落实全面从严治党责任，贯彻落实党的十九届四中全会精神，省委“一核一带一区”发展战略、“1+1+9”工作部署，市委关于融入和服务大湾区建设、支持深圳先行示范区建设，县委关于构建“一带一圈”经济发展格局、全力创建国家生态文明建设示范县工作举措的监督检查，督促各级党组织主动作为、担当尽责。严明政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。加强对落实全面从严治党主体责任的监督，督促我县各级党组织将主体责任记在心头、扛在肩上，着力纠正不担当、不作为等问题。同时，围绕疫情防控责任落实和重点工作、重点环节、重点场所加强监督检查，督促相关职能部门和各乡镇党委履行疫情防控职责，依规依纪依法查处疫情防控敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违以及失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，为打赢疫情防控阻击战提供监督保障。
（二）推动正风反腐向基层延伸，坚决维护群众的切身利益。深入贯彻落实《始兴县基层正风反腐三年行动实施方案（2018～2020年）》，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点加强对农村饮用水安全问题、贫困户危房改造等情况的监督检查，严肃查处脱贫攻坚政治责任不到位、扶贫领域形式主义、官僚主义，特别是搞数字脱贫、虚假脱贫等问题，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，全力保障脱贫攻坚决战决胜。严肃查处发生在惠农资金、扶贫资金、征地拆迁、乡村振兴、农村“三资”管理领域的不正之风和腐败问题，加强对农村从事集体事务管理人员的监察，进一步健全遏制群众身边不正之风和“微腐败”问题的长效机制，提升人民群众的获得感、幸福感。加大扫黑除恶专项斗争工作宣传力度，发动广大干部群众广泛排查，深挖问题线索，精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件，落实领导包案、协调办案、案件内部交叉复核机制，完善线索互通移送机制，健全长效机制，增强扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作的主动性，不断提高人民群众的安全感。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，严肃查处环保、土地、教育、医疗、食品药品、住房、低保、农村人居环境整治、社会治理等领域侵害群众利益的问题，同时对在上述民生领域党员领导干部和有关单位的不作为、慢作为、乱作为等失职渎职问题严肃追责。
（三）深化纪检监察体制改革，把制度优势不断转化为治理效能。深入贯彻党的十九届四中全会部署，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。一体推进“三项改革”，总结推广好经验好做法，研究解决存在突出问题，切实把改革成果转化为治理效能。协助党委健全和完善全面从严治党制度，完善党内监督体系，落实全面从严治党责任制度，促进党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动，一体落实。重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，加强纪委对同级党委履行职责、行使权力情况的监督，着力破解对一把手监督和同级监督难题。加强对乡镇纪委的组织领导和业务指导，狠抓队伍建设，督促持续深化“三转”，不断提升乡镇纪委履职尽责水平。充分发挥村务监督委员会作用，有效扭转村级监督形式化的现象，推动镇村纪检监察工作高质量发展。
（四）牢牢把握监督第一职责，不断增强监督的针对性和实效性。紧盯“关键少数”，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，持续用好“始兴县廉政监督管理系统”，重点监督贯彻党的路线方针政策、落实“三重一大”制度、执行民主集中制、选人用人和廉洁自律等情况。积极运用委托党组织一把手提醒谈话、大数据监督、廉洁家访等“新办法”加强日常监督。用好“四种形态”特别是第一种形态，发现苗头性问题及时采取约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等措施，增强监督的针对性和实效性。加大谈话函询说明情况的抽查核实力度，提升谈话函询的严肃性和权威性。建好管好廉政档案，对领导干部一一“画像”，加强政治生态整体分析。用好监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，坚持权责统一、精准问责，增强问责的严肃性和公信力，坚决防止和纠正滥用问责、不当问责问题，对造成不良影响的严肃追责。推动各级领导干部常态化开展谈心谈话，既要工作见面，更要思想见面，让监督有温度、有力度。增强监督合力，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督组合拳，推动“四个全覆盖”相互衔接。突出问题导向，用好纪检监察建议有力武器，对监督检查和审查调查过程中发现的突出问题和普遍性问题，实施精准监督，督促相关单位和部门建章立制，堵塞漏洞，规范整改，转化为预防违纪违法问题的长效机制，推动标本兼治。
（五）持之以恒正风肃纪，推动党风政风和社会风气持续好转。把握新时代落实中央八项规定精神的规律特点和工作要求，突出工作重点，发扬钉钉子的精神，把监督检查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况作为重点任务和经常性工作，抓具体、抓典型、补短板、防反弹，管出习惯，抓出成效，化风成俗。坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起。坚决纠正在落实扶贫惠民政策、帮扶救助、安全生产、生态环境保护、维护社会稳定等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，深化治理文山会海、督查考核过多过滥、“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题，持续开展机关工作纪律和办公场所管理专项检查，强化机关作风建设，对发现问题及时要求整改。严查享乐主义、奢靡之风，严防细查公款旅游、公车私用和违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆、接受管理服务对象宴请等易发多发问题，及时发现和甄别收送电子红包、私车公养、转嫁公务接待费用等隐形变异问题，对顶风违纪问题从严查处、绝不姑息。严禁利用公共资源和地方名贵特产类特殊资源结“人缘”、拉关系。坚持纠“四风”和树新风并举，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚。
（六）坚定不移深化政治巡察，扎实推进新时代巡察工作高质量发展。充分发挥巡察政治监督作用，着力聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，突出关键少数，深入查找政治偏差，督促各级党组织压实履行职责使命的政治责任。着力加强巡察规范化建设，建立健全巡察各项规章制度，完善县委巡察机构与县纪委监委、县委组织部等有关部门的协作配合机制，规范巡察干部管理办法，更新充实县委巡察人才库，加大巡察人员培训力度，不断提升巡察工作规范化水平和巡察工作质量。综合运用常规巡察、交叉巡察等巡察方法，年内完成20个党组织常规巡察，实现常规巡察覆盖率85%。适时组织开展专项巡察，全力服务县委中心工作。落实“双反馈”和“四通报”机制，压实被巡察单位党组织整改主体责任；充分发挥县纪委监委、县委组织部日常监督职能，加强对整改工作的指导和检查力度；抽取不少于20%的被巡察单位开展巡察整改成效评估工作，对拒不整改、整改不力的进行严肃问责，切实做好巡察“后半篇”文章。
（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。突出重点，对党的十八大以来不收 手不收敛，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。根据上级纪委监委安排部署和要求深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重要部门和敏感岗位。强化对财政金融、工程建设、国企国资、自然资源等重点领域的监管，依法查处职务违法和职务犯罪行为。积极构建“亲清”新型政商关系，加大对破坏营商环境行为和人员的查处力度，为经济发展创造健康环境。扎实开展重点个案攻坚，一体推进追逃防逃追赃工作。充分发挥县委反腐败协调小组作用，健全纪检监察机关与司法机关高效协作机制，加强信息互通，增强反腐败工作合力。用好办案协作区机制，不断提升办案工作质效。扎实推进信访检举举报平台系统部署应用，加快信访信息化建设。深化以案治本，办好党章党规党纪教育培训班，继续做好受处分人员跟踪回访工作。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设。把思想政治工作贯穿监督检查、审查调查全过程，强化安全意识，确保执纪执法安全。加强谈话场所软硬件建设，通过开展专项检查、消防演练、应急演练等，进一步提高谈话场所安全保障水平。
（八）发扬斗争精神、增强斗争本领，建设高素质专业化纪检监察干部队伍。严格执行理论学习中心组制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，提高运用马克思主义思想方法和工作方法解决实际问题的能力。加强县纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，带头坚定制度自信、维护制度执行，发挥示范引领作用。严格按照权力运行机制和管理监督制约体系履行职责、行使权力、开展工作，严格规范公正文明执纪执法，不断提高纪检监察机关治理能力。认真落实机关党建工作责任制，引导党员干部修好“心学”，打磨善的人生底色，把党支部打造成坚强的战斗堡垒。将2020年定为“工作规范和质量提升年”，进一步规范从初核、立案、审理到结案办案全过程文书模板和程序指引。坚持鲜明的选人用人导向，突出品行、突出实绩、突出口碑，持续加大干部培养管理和选拔任用工作力度，让一批想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出、勇挑重担。坚定斗争意志，把准斗争方向，明确斗争任务，掌握斗争规律，讲求斗争方法，务求斗争实效，做敢于善于斗争的战士。自觉接受党内监督和其他各方面监督。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，严格遵守“九条禁令”，发挥特约监察员作用，探索开展内部审计。健全内控机制，对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗、闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，严格履职尽责，敢于担当作为，为决胜全面建成小康社会，为始兴高质量绿色发展作出新的更大贡献！
名词解释：
1．四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2．四个自信：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
3．两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
4．四种形态：第一种形态是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；第二种形态是党纪轻处分和组织调整成为大多数；第三种形态是重处分、重大职务调整的是少数；第四种形态是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
5．两个责任：党的十八届中央委员会第三次全体会议提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。
6．四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
7．监督执纪“七个看”：看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑。
8．问责“六字诀”：严、准、适、通、扩、用。
9．七个有之：摘自《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
10．六围绕一加强：围绕党的政治建设，重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部自律和整治群众身边腐败问题情况。加强对巡察发现问题整改落实情况的监督检查。
11．“三不”：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
12．“三项改革”：党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。
13．“三转”：转职能、转方式、转作风。2014年5月19日，时任中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调，纪检监察机关要紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。
14．双反馈：巡察组向被巡察党组织及其主要负责人分别反馈巡察情况。
15．四通报：向同级党委、政府相关领导通报其分管领域、单位的巡察情况，向同级纪委相关监督检查部门、派驻纪检监察组和组织部相关部门通报其联系地区（单位）的巡察情况，向党委、政府相关职能部门通报其管理或联系单位的巡察情况，向相关下级党委通报其管辖地区（单位）的巡察情况。
