根据市委巡察工作的统一部署，2022年11月上旬至2022年12月上旬，市委第八提级巡察组对中共始兴县城南镇党委开展了提级巡察。2023年3月1日，巡察组向城南镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、高度重视，迅速安排部署整改工作
收到巡察组反馈意见后，城南镇党委高度重视，3月7日，召开了党委会议专题研究部署整改工作，成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，相关领导班子为成员的巡察整改工作领导小组，研究制定了巡察整改方案，建立了问题清单、任务清单及责任清单，对巡察反馈的问题落实到责任领导、责任部门，明确完成整改时限。3月25日，召开了城南镇党委提级巡察专题民主生活会，会上各领导班子成员深入开展批评与自我批评，查找存在的问题，剖析产生问题的原因并明确了下一步整改的方向。
二、对巡察所指出问题的整改
（一）对“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”方面的整改
1.在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，组织学习走过场”方面
（1）针对“开展党组织和党员干部党性教育不扎实”问题。
整改落实情况：扎实开展党组织和党员干部党性教育，每个月定期开展了党员主题党日活动，并及时收集整理相关资料。
（2）针对“学习流于形式，停于表面”问题。
整改落实情况：一是进一步完善单位规章制度，严格落实“第一议题”学习制度，以主题教育为契机，加强对党员干部学习教育，特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是加强对各党支部的党建业务培训，进一步提升党务工作者业务水平，指导开展形式多样的主题党日活动。三是加强督促指导，不定期到各党支部督导基层党建工作，发现问题及时整改。
2.在“惠民利农设施建设问题较多，民心工程成为‘烂尾工程’”方面
（1）针对“部分工程项目建设监管不到位”问题。
整改落实情况：对2个水渠井加盖盖板，另有9个水渠口现与路面平齐。
3.在“意识形态工作责任制落实不到位，对宣传阵地建设重视不够”方面
（1）针对“镇党委理论学习中心组学习走形式”问题。
整改落实情况：每个月定期开展党委理论学习中心组学习；已加强村（居）宣传栏布局的指导，不合理的已督促整改。城南镇的意识形态工作计划已制定并已经党委会审议通过下发。
（二）对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面的整改
1.在“惠民项目管理维护不足，服务群众生产生活不到位”方面
（1）针对“镇、村对太阳能路灯协调管理维护的责任落实不到位”问题。
整改落实情况：由村委会做业主，筹集资金维修管护，现已完成维修。
2.在“落实中央八项规定精神不到位，公务接待不规范”方面
（1）针对“公务接待费不规范”问题。
整改落实情况：一是严格根据《关于进一步规范我市党政机关国内公务接待管理的通知》《关于印发<始兴县党政机关国内公务接待管理工作制度（试行）>的通知》的要求执行，认真执行城南镇制定的《公务接待及工作餐管理制度》。严格执行“五单合一”规范要求，确保审批单、公函、接待清单等材料齐全。二是已补充完善帮扶经费支出相关资料。三是现搬迁了新办公大楼，没有继续租赁，后续将严格按照规定使用正规票据入账。
3.在“‘民情夜访’活动流于形式，密切联系群众还有不足”方面
（1）针对“‘民情夜访’成效不明显”问题。
整改落实情况：一是认真按照县委党的建设工作领导小组《印发<关于在县、乡镇干部中开展“民情夜访”活动的实施方案>的通知》要求做好“民情夜访”工作，各类开展“民情夜访”人员及时将《“民情夜访”群众情况登记表》《“民情夜访”单位处理回执单》《“民情夜访”活动情况统计表》等相关表格资料及时收集汇总。二是通过进村入户接访、约访和家访等方式扎扎实实开展“民情夜访”活动，做好图片资料的收集，对“民情夜访”的问题及时解决，进一步密切党群干群关系，防止“民情夜访”活动流于形式。三是注重资料的收集整理工作，开展党建特色亮点工作，定期抓好督查检查，及时收集相关佐证资料。
4.在“资金使用程序把关不严，资产管理不够到位”方面
（1）针对“镇政府会计账长期未清理余额，财经制度执行不到位”问题。
整改落实情况：一是完成长期应收付款余额清理；二是组织有关干部进一步加强对小额工程建设程序的培训，认真学习《城南镇工程建设项目管理制度》，杜绝有关项目资料不完善等问题。三是已将2019年产生的工作人员体检费用退回镇工会，同时加强了对工会会费使用范围和工会工作有关规章制度的学习，确保不再发生工会经费超范围列支有关问题。
（2）针对“公车管理制度执行不严”问题。
整改落实情况：一是加强学习培训，组织后勤办工作人员学习公车管理制度，熟悉公车管理制度和公车使用流程。二是严格执行公车管理制度，安排专人负责公车管理、审批及调度。
（3）针对“固定资产管理不严”问题。
整改落实情况：已制定了《始兴县城南镇固定资产管理制度》，并已建立固定资产登记台账，一一对应统计分类管理。
（三）对“聚焦基层党组织建设”方面的整改措施
1.在“领导班子政治领导力有待提升，‘三重一大’事项集体决策不规范”方面
（1）针对“民主集中制落实不到位”问题。
整改落实情况：一是制定了《城南镇“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，严格落实《中国共产党城南镇委员会工作制度》《城南镇“三重一大”事项清单》议事规则。坚持做到“三重一大”事项经党委讨论，党委会议讨论“三重一大”事项时坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行集体讨论作出决定。二是加强业务培训。城南镇组织了会议记录工作人员业务培训，党委会议及时记录“三重一大”事项，加强分管领导审核把关力度。
（2）针对“领导班子党内政治生活会不严肃”问题。
整改落实情况：一是2022年民主生活会认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，坚持民主生活会制度，会前广泛听取意见、深入谈心交心、会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，认真开展批评与自我批评，会后逐一整改落实。二是认真做好了2022年民主生活会资料收集整理归档工作，原汁原味记录民主生活会全过程，会后及时收集谈心谈话记录、整改清单、相互批评意见表、原始会议记录的相关佐证资料。
（3）针对“班子决策执行不到位”问题。
整改落实情况：一是严格落实《城南镇会议制度》，针对有关集体讨论议题，相关班子同志会上均口头逐一表态，“一把”手末位表态。二是组织会议记录人的业务培训，如实记录会议内容。三是严格按照班子会议决策执行，并强化对执行情况的督办。
2.在“基层党组织工作仍有薄弱环节”方面
（1）针对“城南镇党委‘三会一课’制度落实走过场”问题。
整改落实情况：一是严格落实“三会一课”制度，党员按要求参加党员大会和上党课，做到党员参会人数和实际签到人数一致，党支部要按规定每月召开一次支部委员会会议，党委书记或支部书记带头每季度为党员上一次党课。二是按照党支部换届选举程序对镇机关支部进行了支部换届，重新选举了支部委员，加强机关支部建设。三是按照“三会一课”制度要求，安排支部组织委员记录“三会一课”会议记录，并按要求会上及时记录“三会一课”会议记录。四是已组织镇村党务工作者开展业务培训。
3.在“执行新时代党的组织路线不足，选人用人工作不规范”方面
（1）针对“提拔、晋升档案资料不齐全”问题。
整改落实情况：一是2023年3月27日组织党建办主任、党建办工作人员开展干部业务知识培训学习，学习新时代党的组织路线等业务知识，提高业务知识水平。二是已补充完善了提拔晋升人员的档案资料。三是在今后工作中严格按照要求开展提拔、晋升工作，认真详细记录，并做好资料归档。
（2）针对“推荐考察和任职讨论不够严谨”问题。
整改落实情况：一是2023年3月27日组织党建办主任、党建办工作人员开展干部业务知识培训学习，学习新时代党的组织路线等业务知识，提高业务知识水平。二是今后选拔任用干部严格按照分析研判动议、民主推荐、确定考察对象、考察测评等程序开展。民主推荐及民主测评参会人员范围为全体在职在编干部，谈话推荐和谈话考察谈话人员范围为班子成员、中层正职及考察对象所在办公室全体人员。
（3）针对“存在超职数配备干部职数的情况”问题。
整改落实情况：根据文件要求，2023年3月10日召开党委会议免去财政所副所长职务。
4.在“履行管党治党整治责任不够严，干部教育管理有薄弱环节”方面
（1）针对“党建工作责任制落实不到位”问题。
整改落实情况：已制定镇党建工作计划，并经党委会审议通过下发，今后将严格按照计划扎实开展党建工作。
（2）针对“党风廉政建设责任制落实不到位”问题。
整改落实情况：严格按照党风廉政建设责任制落实工作要求，先后召开全面从严治党专题会议、党风廉政建设工作专题会议、全面从严治党专题会议。制定印发了《2023年城南镇党委党风廉政建设主体责任清单》，要求领导班子落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”。
（3）针对“防范遏制干部酒驾、醉驾问题不力”问题。
整改落实情况：一是2022年1月28日召开酒驾醉驾警示教育大会，通报酒驾醉驾案件，组织党员干部、公职人员签订了《拒绝酒驾醉驾承诺书》。二是从严从重处理酒驾醉驾的党员干部，2022年处理酒驾案件6宗。三是2023年1月完成村党支部书记改选。
（四）对“聚焦落实巡察、审计发现问题和主题教育检视问题等整改”方面的整改措施
1.在“上轮巡察指出问题仍未完全整改”方面
（1）针对“其中涉及部分‘三重一大’事项未经党委研究讨论、各党支部‘三会一课’制度不够到位等问题仍然存在，整改不彻底”问题。
整改落实情况：一是制定《城南镇“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，严格落实《中国共产党城南镇委员会工作制度》《城南镇“三重一大”事项清单》议事规则。坚持做到“三重一大”事项经党委讨论，党委会议讨论“三重一大”事项时坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行集体讨论。二是加强业务培训。城南镇将加强对会议记录工作人员的业务培训，党委会议及时记录讨论设计重大资金安排等“三重一大”事项，加强分管领导审核把关力度。三是严格落实“三会一课”制度，党员按要求参加党员大会和上党课，对党员参加党员大会及时签到，做到党员参加大会人数和实际签到人数一致，党支部要按规定每月召开一次支部委员会会议，党委书记或支部书记带头每季度为党员上一次党课。四是按照党支部换届选举程序对镇机关支部进行了支部换届，重新选举了支部委员，加强机关支部建设。五是按照“三会一课”制度要求，安排支部组织委员记录“三会一课”会议记录，并按要求会上及时记录“三会一课”会议记录。
（五）对“镇纪委履行监督责任情况”方面的整改措施
1.在“镇纪委“三转”工作不彻底”方面
（1）针对“该镇纪委书记除了负责纪检监察、党风廉政建设和反腐败、巡察等主责主业外，还负责招商引资，分管党政综合办等工作”问题。
整改落实情况：严格落实“三转”工作要求，镇党委政府于2023年2月印发了《城南镇2023年干部职工工作岗位责任制》，镇纪委书记主要负责纪检监察、党风廉政建设和反腐败、巡察等工作。
三、下一步计划
巡察发现问题是手段，用好巡察成果解决实际问题才是根本。下一步城南镇党委将充分用好、用活整改成果，以巡察整改推进城南镇各项工作提质增效。一是坚持把整改成果与党风廉政建设结合起来，切实履行主体责任，坚定不移推进全面从严治党。二是把整改成果与作风建设结合起来，严肃党内政治生活，加强党内监督，严格落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹。三是把整改成果与党委政府工作结合起来，进一步理清工作思路，大力实施乡村振兴战略，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，提升招商引资质效，发展壮大城南镇强镇富村公司，奋力争当镇域经济高质量发展示范镇。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0751-3333931；电子邮箱：sxcnz@162.com；邮政信箱：广东省韶关市始兴县城南镇河南路10号，邮政编码512500。
中共始兴县城南镇委员会
2023年8月15日
