根据始兴县委统一部署,2022年8月下旬至12月下旬,县委第二巡察组对中共罗坝镇党委及13个村(社区)党组织开展了的常规巡察。2023年2月3日,县委第二巡察组向罗坝镇党委反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,精心谋划部署,坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好
罗坝镇党委认真落实县委第二巡察组反馈意见整改主体责任,坚持把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,把准政治方向,强化政治担当,不折不扣落实整改。
(一)提高政治站位,增强做好巡察整改的自觉性。从讲政治的高度认真对待巡察整改,以自我革命精神和刀刃向内的勇气,直面问题,扎实推进巡察整改。县委第二巡察组反馈巡察意见后,罗坝镇党委迅速召开党委会、巡察整改工作会议,全面部署迅速行动,坚持领导带头、以上率下,坚持问题导向、分类整改,坚持督查督办、落实到位,坚持标本兼治、注重长效,通过层层动员、压实责任,以最坚决的态度、最有力的措施推动真改实改、全面整改。召开专题整改民主生活会,对照巡察反馈意见,班子成员主动认领问题,检视剖析,严肃开展批评与自我批评,进一步强化责任意识,确保高质量完成整改任务。
(二)加强组织领导,凝聚工作合力。罗坝镇党委切实担负起整改主体责任,迅速成立巡察整改工作领导小组,由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任第一副组长,其他班子成员、各股室负责人、各村(居)党组织书记为成员,针对巡察反馈的三个大方面问题,进行细化分解,并按照分工抓好分管领域整改工作。
(三)压紧压实责任,狠抓整改落实。为有效推动整改工作责任落实,罗坝镇党委多次召开专题会议研究整改工作,明确班子成员具体负责分管工作范围内问题的整改落实。针对县委巡察组反馈的问题逐项进行分解梳理,按照实事求是、依法依规、举一反三的原则,研究制定具体整改方案,将反馈的三个方面主要问题,分解为120项具体任务,列出整改清单,明确责任主体,规定整改时限,层层传导压力,强化日常督导,确保整改落实工作有序推进。
(四)加强督促检查,确保取得实效。罗坝镇党委严明了整改纪律,制定了督促检查、督查通报等工作制度,用纪律和制度,规范整改,促进整改。由镇党委牵头,加强对整改工作督促检查,指导推进整改工作落实,及时研究解决重点难点问题。强化问题立行立改,对能立即整改的问题立即整改到位,一时不能整改到位的,制定整改计划并坚决整改到位。
二、紧盯巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
(一)关于落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题
1.关于政治理论学习不够深入的问题
整改落实情况:一是完善了党委会议制度,严格执行“第一议题”制度,坚持把学习习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党委会、党员大会等党组织会议的“第一议题”及时开展传达学习。二是坚持深入开展政治学习,积极运用党的先进理论研究部署当地重大事项、重要问题和重点工作,有力提高运用理论指导实践、推动工作的能力水平。三是开展了谈心谈话活动,指定专人负责学习材料收集及会议记录工作,明确了规范性要求,切实提高本单位理论学习水平。
2.关于组织生活会和民主生活会开展不严肃问题
整改落实情况:严格落实组织生活会和民主生活会制度,会前镇领导班子认真抓好学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写并审核班子和个人检视问题剖析材料,会上镇领导班子严肃开展批评和自我批评,党内政治生活质量进一步提高。
3.关于提拔文书档案整理和执行干部选拔任用程序不规范问题
整改落实情况:一是严格执行干部选拔任用工作全程纪实制度,采取“一人一表、一事一记、全程实录、存档备查”的方式,准确、详实记录干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等5个环节的具体情况,确保形成的文书材料真实准确。二是按照《始兴县股级干部选拔任用指导意见》,严格遵循“应归尽归、归则无漏”的原则,明确干部选拔任用文书档案的收集范围和具体内容,确定专人负责收集干部选拔任用动议、民主推荐、考察、征求意见、讨论决定、公示、任职等各个环节形成的资料,健全干部选拔任用文书档案,切实做到对干部选拔任用工作全程记实,确保文书档案的完整性。
4.关于意识形态工作责任制落实不到位问题
整改落实情况:一是增强意识形态工作政治敏锐性。进一步健全学习机制,全覆盖开展《中国共产党宣传工作条例》等党内法规的学习,及时将意识形态纳入民主生活会重要内容,召开意识形态工作专题会,举办专题培训,深化全镇干部对意识形态工作极端重要性的认识,提升做好意识形态工作的能力水平。二是完善意识形态工作机制。健全意识形态领域的综合分析、日常研判、培训交流及通报机制,落实落细网络安全管理责任,形成党委统一领导,分管领导、职能部门齐抓共管的工作局面,完善了《2023年罗坝镇意识形态工作方案》,明确了工作职责、任务和要求,指导落实好意识形态工作,并调整了2023年意识形态领导小组,分层分类压实意识形态工作主体责任。三是加强对意识形态工作阵地建设和管理,确保意识形态阵地内容及时更新,始终坚持正确方向和导向,弘扬主旋律,传播正能量。
(二)关于落实群众身边腐败问题和不正之风纠治方面的问题
1.关于固定资产管理不规范问题
整改落实情况:一是严格执行《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》《始兴县行政事业单位国有资产管理暂行办法》等制度。二是指定专人负责本单位固定资产管理工作,加强固定资产的台账管理,及时做好资产的新增、报废、变动。
2.关于三资管理不规范问题
整改落实情况:一是对13个村(居)146个村小组进行了农村集体“三资”清查工作,核实了“三资”底数,明确了产权关系,建立了登记台账,健全了管理制度,促进了资金的规范管理。二是组织村干部开展农村集体“三资”管理规范化培训会,督促村委会严格落实好组账村管制度,分组建立现金、存款日记账。
3.关于工程项目监管不到位问题
整改落实情况:一是加强对工程项目的全过程监管,做好相关工程项目施工方与责任人的审核工作,确保项目工程的质量。规范工程审批,严格按照工程审批流程程序,做好项目工程立项、招标、备案等工作,确保项目工程合法合规。二是在把控工程项目质量和工程项目资料上双管齐下,既要保证工程的高质量,又要严格按要求、流程签定好施工合同,完善好项目资料,避免项目资料关键要素的缺失。
4.关于工会管理不规范问题
整改落实情况:一是召开工会委员会,明确工会委员职责,修改完善《罗坝镇工会会员补助和慰问管理办法》。二是按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》完善基层工会经费收入。三是规范报销流程,严格审核原始凭证。
(三)关于落实基层党组织建设工作方面的问题
1.关于领导班子自身建设不严不实问题
整改落实情况:一是加强党内政治理论学习,严格落实“第一议题”制度,把学习党的二十大精神、习近平总书记系列讲话和党章党规作为“三会一课”的重要内容,结合工作实际开展主题党日活动。二是定期召开党委会议专题研究部署党建工作,切实增强管党治党的责任感和使命感,做好业务工作与党建工作的融合推进。三是严格执行党委、行政“三重一大”制度,制定《罗坝镇党政联席会议制度》,进一步明确党委三重一大议事规则。
2.关于党建工作存在薄弱环节问题
整改落实情况:一是镇党委指定了镇党建办主任专门负责指导下属村(社区)党组织规范发展党员,镇党建办组织对下属村(社区)党组织的党务干部进行了发展党员工作业务培训,进一步明确发展党员的5个阶段和25个流程,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》开展工作,规范发展党员工作程序。二是全面摸排现有入党积极分子情况,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》做好发展党员工作;三是严格按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》,规范党费管理。
3.关于党风廉政建设责任制落实不到位问题
整改落实情况:一是严格执行谈心谈话制度,谈话前明确谈话主体责任,结合谈话对象的岗位职责、思想作风建设、工作情况等情况,制定谈心谈话工作方案,做好谈话记录。二是调整2023年党风廉政建设和反腐败工作领导小组及明确分管领导,并认真部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。三是加强班子成员的党风廉政建设主体责任制意识,切实履行“一岗双责”。四是加强警示教育压力传导,通过召开以案促改专题警示教育会,结合罗坝镇党员处分案例开展警示教育,引导广大党员和干部以案为戒,严格遵守党纪国法相关规定。
三、下一步计划
经过集中整改,罗坝镇巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步,镇党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真落实县委关于巡察整改工作的要求,进一步加强领导、压实责任,将严的基调长期坚持下去,把巡察整改不断引向深入,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,不断开创罗坝工作新局面。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果
坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,争取各方支持,持续抓好整改落实;对已经建立的各项制度,加强学习,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)强化担当,严格落实主体责任
严格贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩和工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、决策部署不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
(三)坚持求真务实,开创罗坝新局面
把巡察整改作为改进和推动全镇工作的重要契机,注重巡察整改成果运用。坚持以党建工作为统领,在巡察整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,不断开创罗坝工作新局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0751-3452263;电子邮箱:luobadzb@163.com;邮政信箱:广东省韶关市始兴县罗坝街1号;邮政编码512500。
中共始兴县罗坝镇委员会
2023年8月28日