根据始兴县委统一部署，2022年8月下旬至12月下旬，县委第三巡察组对中共深渡水瑶族乡党委及所辖村党组织开展了常规巡察，2023年2月3日，县委第三巡察组向深渡水瑶族乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改
（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，深渡水瑶族乡党委立即围绕巡察反馈意见和巡察整改有关要求开展了专题学习讨论，及时研究部署巡察整改工作，对巡察组反馈指出的问题和提出的整改要求，乡党委深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任。深渡水瑶族乡党委切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，乡党委主要负责人先后主持召开3次会议，研究落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。党政领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
（三）细化整改措施，明确整改任务。深渡水瑶族乡党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。深渡水瑶族乡党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《中共始兴县深渡水瑶族乡委员会关于县委第三巡察组反馈意见整改落实方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改落实工作与建立长效机制有机结合，修订及新制定10项工作制度，做到既治标又治本，从源头上堵塞制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、对巡察反馈意见指出问题的整改
（一）对“在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面的整改
1．在“政治理论和禁令规矩学习不够深入”方面
（1）针对“学用结合不紧密，落实第一议题有偏差”问题。
整改落实情况：深渡水瑶族乡党委已于4月12日审议制定了《中共始兴县深渡水瑶族乡委员会党委会议“第一议题”制度》，并建立台账，记录2023年以来在每次党委会议上传达学习有关内容后结合工作实际提出具体贯彻落实意见和措施，每季度对“第一议题”贯彻落实情况定期开展检查。
（2）针对“日常理论学习欠扎实”问题。
整改落实情况：深渡水瑶族乡党委指定了专人为学习管理员，推进“学习强国”平台学习情况，每周定期通报学习强国学习情况，对排名靠后同志及时提醒加强学习。
（3）针对“违规出台单项工作性奖励文件”问题。
整改落实情况：深渡水瑶族乡党委已于2023年1月10日前对违规发放奖励金全部清退。经乡党建办自查，未发现其他类似问题。
2．在“贯彻落实上级决策部署存在差距”方面
（1）针对“未完成近3年经济目标增长任务”问题。
整改落实情况：一是积极利用2023年春耕契机，对撂荒土地（图斑面积）进行复耕复种，现已基本完成复耕任务；二是及时整合招商引资意向和项目统计，积极开展招商活动盘活深渡水瑶族乡资源；三是积极谋划，并与多名种植大户协商，现已与其签订流转协议，并已基本确定投资意向。
（2）针对“灾后重建工作进展缓慢”问题。
整改落实情况：深渡水瑶族乡规划办当前积极配合两个村村委会对两个小组危房拆旧建新的建房规划审核工作。截至2023年4月，已审核并签发4份某小组的建房申请与乡村建设规划许可证。剩余灾损房屋已进行封闭处理，正组织村民有序处理。2座冲垮的便民桥已经进行了修复。
（3）针对“产业振兴短板突出，扶贫项目后续乏力”问题。
整改落实情况：一是根据《始兴县扶贫资产管理办法（修订）》制定了《深渡水瑶族乡扶贫项目资产后续管理机制》，并调整了深渡水瑶族乡扶贫项目资产后续管理领导小组。二是积极向上级争取资金用于谋划产业振兴项目，着重发展文旅产业和林下经济产业，并配合第三方公司完成项目可研性报告。三是将持续推进现有的扶贫项目发挥效益，带动就业。四是及时联系其他种植企业、大户，清点某村流转后闲置的土地，通过签订终止补充合同和土地再流转合同，解决某村一个片区遗留撂荒土地问题的同时，盘活了土地资源。
（4）针对“保障粮食安全不力，整治撂荒地不及时”问题。
整改落实情况：对全乡耕地撂荒情况进行了全面排查。及时召开撂荒地整治工作推进会，具体分析了土地撂荒的原因，提供了业务上的指导，并下达了工作要求。通过流转土地、申请政策补贴的方式，合理利用2023年春耕契机，对分散撂荒土地进行了复耕复种。
（5）针对“落实河长制工作打折扣”问题。
整改落实情况：一是截至目前，巡河次数已符合要求，乡级河长每月至少巡河1次，村级河长每周至少巡河1次。二是已与河道保洁公司沟通协调，做好河道保洁清漂工作，同时加强河道巡查，及时发现问题，处理问题；杜绝生活污水直排河道。
3．在“内控制度不健全”方面
（1）针对“未及时更新、修订制度”问题。
整改落实情况：已于4月12日审议制定了《深渡水瑶族乡“三重一大”事项集体决策制度（试行）》《深渡水瑶族乡工程建设项目管理要求》，在遵循上级有关工程管理程序制度规定的同时，进一步明确了深渡水瑶族乡工程项目从立项到结算的各环节流程要求。
（2）针对“民主决策不充分”问题。
整改落实情况：一是4月12日审议制定了《始兴县深渡水瑶族乡人民政府党政领导班子会议议事规则》，进一步明确了深渡水瑶族乡班子议事流程。二是自2022年5月以来，党委会议前已印发议程及议题给参会人员，今后将继续执行。三是已对2019年以来会议记录开展自查自纠，及时补充留白信息。四是按照上级有关规定，每次会议如实记录各与会人员议题表决情况。
4．在“对意识形态工作重视不够”方面
（1）针对“信息公开不及时”问题。
整改落实情况：严格按照政府门户网站工作要求，安排专人负责及时更新各有关栏目内容，并已建立2023年信息公开专项台账清单。
（2）针对“政府门户网站工作不规范”问题。
整改落实情况：严格落实“三审三校”制度，全面规范新闻稿件、信息内容审核发布，严格按照政府门户网站工作要求，以往错敏信息已及时修改，2023年以来暂未出现错敏信息。
（3）针对“文件落款审核把关不严谨，未按规范名称落款”问题。
整改落实情况：一是及时组织开展对深渡水瑶族乡、村干部公文行文格式培训，加强公文行文格式使用管理。二是严格履行书面层报层批制度，强化对党政办印发文件审核把关。
（4）针对“存在泄密风险”问题。
整改落实情况：针对存在泄密风险，对相关资料进行全面排查和整改，严格落实保密员职责，管理好密件、保密电脑等，未出现失泄密事件。
（5）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。
整改落实情况：落实“一岗双责”，要求部分领导班子对民主生活会个人对照检查材料补充意识形态方面内容，今后乡党委将严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党委政府年度工作计划，每季度定期召开意识形态领域专题研讨会。2023年第一季度意识形态专题研讨会4位班子成员汇报所分管领域存在的风险点及处理措施，其他班子成员无风险点。将意识形态工作责任制落实情况纳入干部年度评优考核，对于干部出现意识形态领域问题实行一票否决制，情况严重的交深渡水瑶族乡纪委处理。
（二）对“在聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面的整改
1.在“执行财经纪律不严格”方面
（1）针对“资产管理不规范”问题。
整改落实情况：一是加强资产管理，由党政综合办公室每季度向乡分管领导和主要领导报告资产管理情况、新增及核销资产的审批事项。二是已调整固定资产会计账，2022年1月资产管理系统资产数值与会计账资产数值已调整成一致。
（2）针对“入股电站合同缺失”问题。
整改落实情况：已找到利兴水电站合同及禾花塘电站的股权证，长梅电站以章程为依据，并按有关规定，及时与未找到合同的有关电站及时重签或补签入股合同（协议），防止财政资金流失风险。
（3）针对“现金管理不规范”问题。
整改落实情况：一是于2023年4月通过深渡水瑶族乡班子会议，规范了财务收支管理制度相关的内容，于2023年起严格执行现金管理。二是自2023年起伙食费不再收取现金，要求各站所人员自行缴存伙食费。三是2023年起严格按照上级要求，出差费用将采用公务卡结算，不再预支现金，不再通过现金报销个人大额差旅费。
2．在“工程验收走过场”方面
（1）针对“虚增公厕设施”问题。
整改落实情况：经核查，有关情况属实，已依规依法按合同约定扣除项目施工方质保金，收取公厕缺少的工程款，并上缴国库。
（2）针对“少安装景观照明灯”和“绿化树结算数与实际不符”问题。
整改落实情况：已出具协助公函至县农业农村局和县财政局，要求扣除施工方相应质保金。经核实，该项目质保金预留在农业农村局，并与农业农村局联系，待退回质保金时扣除缺少的工程量金额。
3．在“工程项目管理不规范”方面
（1）针对“多个项目未缴纳质保金”问题。
整改落实情况：积极开展核查，已查明了有关情况。经核查，长梅公厕工程项目已于2021年缴纳质保金，横岭村旅游厕所工程、深渡水村人居环境整治提升工程项目现均已缴纳项目质保金。深渡水瑶族乡已将缴纳质保金相关约定列入合同。
（2）针对“重点工程未按期完工”问题。
整改落实情况：深渡水瑶族乡（镇街）提升工程项目已在2020年12月完成了项目竣工验收工作，在2022年11月完成了财政结算审核工作。目前已进行结算请款。
（3）针对“涉嫌拆分工程”问题。
整改落实情况：经核查，2022年4月，良塘文化室项目和停车场项目原为同一项目，且在韶关市项目审核智能系统上进行登记审核，但系统审核不通过，未通过原因为不能将两个名称并为同一项目。按系统要求，深渡水瑶族乡将良塘文化室和停车场分为两个项目并再次在系统上进行申报，通过审核。2022年5月，该项目进行招投标工作。2022年10月，该项目已竣工。2022年11月，该项目完成验收和财政结算审核工作。后期，深渡水瑶族乡将加大对工程项目的规范管理，并对相关人员进行专项培训。
（4）针对“项目档案资料不完善”问题。
整改落实情况：已完善深渡水瑶族乡坪田养蜂基地项目公开招标相关资料、预结算书、验收资料。同时，深渡水瑶族乡将举一反三，将对其他项目档案进行完善，规范工程项目管理。
（5）针对“项目收益偏低”问题。
整改落实情况：一是经核查，该项目实施并网后未纳入国家政策补贴，再加上回收电价降低、发电衰减、光伏板老化等原因，项目实际回报率低于合同要求回报率。二是对接县级部门和相关企业，派遣专业技术人员协助维修检测等管理，确保设备有效运转，促升回报率。三是今后将严格控制项目成本。
4．在“担当尽责、为民服务有所缺失”方面
（1）针对“农村生活污水处理推进缓慢”问题。
整改落实情况：由乡规划办负责的镇街污水处理设施管网已整改完成。反映管网堵塞问题为雨水管网堵塞，相关段落污水管网已在2022年12月进行了清理。当前污水处理设施能正常运行。
（2）针对“居民饮用水问题多发”问题。
整改落实情况：一是加强水源地区的保护工作，加强巡查，做好水质监测工作。二是走村入户，与村民沟通协调，做好自来水入户工作。
（3）针对“对便民惠民基础设施不够重视”问题。
整改落实情况：一是制定文化站管理制度，成立以乡分管领导为组长的管理机构，办公室设在宣传办，按职责分工，明确责任，建立管理台账。二是加强与上级沟通汇报文化室开展情况，争取上级资金改善文化室条件，配合做好文化室验收交付。
（4）针对“落实帮扶困难群体不到位”问题。
整改落实情况：对接乡民政部门，定期了解相关人员的兜底保障情况，积极争取慈善组织机构、乡贤等各类社会帮扶。
（三）对“在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面的整改
1．在“基层党组织建设待加强”方面
（1）针对“党内政治生活不够严肃”问题。
整改落实情况：深渡水瑶族乡政府机关党支部于2023年2月14日召开支委会认真研究部署落实“三会一课”制度，强调严抓“三会一课”考勤纪律。对党支部会议记录内容缺失部分已补充完善。今后将严格落实“三会一课”制度，丰富党日活动形式，并加强对下属党组织落实组织生活的日常监督和指导。
（2）针对“发展党员不规范”问题。
整改落实情况：深渡水瑶族乡在2022年11月的村（居）“两委”及后备干部轮训中专门设置了发展党员的业务培训。深渡水瑶族乡党建办工作人员对2018年至2020年发展的党员档案进行全面审核，查漏补缺，对于填写不完整、缺少签名和盖章的资料进行了完善。
2．在“履行管党治党政治责任有偏差”方面
（1）针对“落实谈话提醒制度不到位”问题。
整改落实情况：分管领导积极落实“一岗双责”，对分管下属进行了一次谈心谈话，乡纪检办收集整理好谈话提醒资料。
3．在“选人用人工作不规范”方面
（1）针对“执行干部选拔任用程序待加强”问题。
整改落实情况：2月15日深渡水瑶族乡党委组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。乡党委书记于2023年2月25日对乡组织委员进行谈话提醒，避免出现类似问题。乡党委将严格参照《始兴县股级干部选拔任用指导意见》制定深渡水瑶族乡的指导意见，严格规范股级干部选拔任用程序，并做好档案收集整理。
（2）针对“多名提拔干部文书档案不完善”问题。
整改落实情况：2月15日深渡水瑶族乡党委组织学习《始兴县股级干部任用指导意见》。郭某等4名同志提拔为正股级干部的相关情况鉴定、干部考察材料、个人总结等纪实材料已补充完善。
（3）针对“未严格执行出入境报备制度”问题。
整改落实情况：2月27日县公安局出入境户政管理科变更完成在编工作人员备案信息，并指定党建办专人专门保管出入境证件，登记造册。4月12日组织党员干部学习出入境管理制度。
（四）对“上一轮巡察反馈整改不到位”方面的整改
1.针对上轮巡察发现“深渡水瑶族乡债权债务长期未跟踪清理”问题。
整改落实情况：深渡水瑶族乡各项工作经费以其他名目应付款挂账，导致债权债务偏大。2022年后，会计账各项工作经费入账记为指标及预算项目，挂账金额逐步减少。
2.针对“市委专项巡察时发现深渡水瑶族乡扶贫项目资产收益存在隐患”问题。
整改落实情况：按照上级要求，多次联系某公司法人，催促该公司速筹资还款。同时继续加大扶贫项目管理规范力度，加强项目监管，确保项目投资回报如期兑现。
三、下一步计划
（一）持续用力，巩固扩大整改成果。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（二）强化担当，严格落实主体责任。严格贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、上级决策部署在深渡水瑶族乡不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（三）求真务实，开创瑶乡工作新局面。把问题整改作为改进和推动全乡工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作为统领，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创瑶乡工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751—3262136；电子邮箱：sdsyzx@126.com；邮政信箱：深渡水瑶族乡人民政府大楼二楼党政综合办公室；邮政编码：512529。
中共始兴县深渡水瑶族乡委员会
2023年8月15日
