根据县委统一部署，2023年9月15日至11月3日，县委第一巡察组对中共始兴县供销合作联社总支委员会（以下简称县供销社党总支）进行了巡察，2024年1月15日，县委第一巡察组向县供销社党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实履行巡察整改主体责任
（一）强化组织领导，整改部署有力。收到县委第一巡察组反馈意见后，供销社党总支高度重视，立即召开会议全面安排部署整改工作，制定印发了《县供销社党组织关于县委第一巡察组反馈意见整改落实方案》（始供总支〔2024〕1号），成立由党总支书记任组长,监事会主任任副组长,其他班子和各股室、公司、基层社负责人任成员的巡察整改工作领导小组，统筹部署和安排整改工作。2024年2月4日召开巡察整改专题民主生活会，针对县委第一巡察组反馈意见中指出的4个方面58项问题，结合实际深入剖析，逐项研究、逐项细化。
（二）坚持“三个带头”，推进整改有序。县供销社领导班子成员和各股室负责人坚持问题导向，迅速行动，认真落实整改方案，逐项落实整改措施，做到“三个带头”，领导班子成员带头抓好分管领域整改，股室负责人带头抓好业务工作整改，领导干部带头抓好自身问题整改，全力推动各项整改措施落到实处、见到实效。
（三）落实制度机制，整改工作有效。坚持“台账式管理”“销号整改”等制度机制，共性问题分类汇总，逐项梳理归类，建立整改台账，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限；个性问题对号入座，落实到人，立行立改。坚持把整改落实“政治理论学习不全面不深入、贯彻落实上级决策部署有差距、综合改革成效不明显、高质量服务‘百千万工程’还有差距、党组织战斗堡垒作用发挥得不够充分、财务制度执行不严”等方面存在的问题作为重点来抓，融入日常管理，一体推进、一体落实，确保在规定时限内整改到位。截至目前，整改工作取得积极进展，巡察反馈4个方面58项问题，已完成整改30项，正在整改5项，立行立改23项。
二、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对“政治理论学习不全面不深入”问题。
（1）2023年11月至2024年4月共召开党总支会议和班子会议11次，严格落实“第一议题”制度，结合供销社实际工作，重点传达学习了习近平总书记2024年新年贺词精神、习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话精神、中央企业安全生产工作视频会议精神、2024年中央一号文件精神等。
（2）每月召开1次以上理论学习中心组学习和2次“双周讲坛”活动，强化全体供销系统职工宗旨意识和思想建设。2024年1月至今共开展理论学习中心组学习17次，“双周讲坛”14次。
2.针对“贯彻落实上级决策部署有差距，综合改革成效不明显”问题。
（1）扎实推动基层社巩固提升工作，通过加强业务拓展、社有企业联合合作、强镇富村公司合作等带动各基层社大力开展农业社会化服务、秸秆回收、农药包装废弃物回收等业务。
（2）加强对社有企业的工作指导，制定《2024年开展农业生产废弃物回收的工作实施计划》，有序推进项目实施。
（3）严格按照《关于印发<始兴县供销合作联社章程>的通知》（始合联〔2022〕3号）规范理事会、监事会职责，进一步压实监管责任。
3.针对“高质量服务‘百千万工程’还有差距”问题。
（1）制定了2024年理论学习中心组学习和“双周讲坛”学习计划，将“百千万工程”相关部署及会议精神纳入学习计划；2023年11月至今，班子会上对“百千万工程”工作进行研究部署3次以上。
（2）重视招商引资工作，已列入本单位年度重点工作计划，积极做好资源对接、招商交流等，务实开展招商工作。
（3）加快推进项目进度，已制定《2024年开展农业生产废弃物回收的工作实施计划》，明确了阶段性任务及目标。
（4）及时组织摸排歇业或未有实际业务关联的空壳专业合作社16个，已全部脱钩处理，重新吸纳了16家经营状况好、服务带动能力强的专业合作社加入供销社成员单位，切实优化提升了农民专业合作社组织力量。
4.针对“党的领导弱化，党组织战斗堡垒作用发挥得不够充分”问题。
（1）严格按照已出台的《关于印发<始兴县供销社“三重一大”决策制度>的通知》（始合联〔2022〕15号）执行“三重一大”制度，凡属县供销社“三重一大”事项，由集体讨论决定决策，会前会后报县纪委监委有关派驻纪检监察组监督指导。
（2）严格执行《始兴县供销社班子会议制度》，严格落实“三重一大”制度，加强对制度执行的监督；注重培养和提升组织成员的自主性和创造性。
（3）严格执行民主决策制度，凡是没按会议决策办理，超过部分费用一律不予报销。
（4）“一把手”常态化与各班子开展谈心谈话，班子间加强彼此间的沟通交流，强化组织纪律学习和大局意识。
（二）聚焦被巡察党组织解决群众身边腐败问题和不正之风情况
1.针对“县供销社对基层社、下属公司、基层社监管不到位，社有资产管理混乱，存在资金流失风险”问题。
一是严格落实《始兴县供销合作联社社有资产租赁管理办法》，规范社有资产租赁程序及房屋租赁合同，同时加强对租赁合同的管理，形成产权明晰、管理规范、监督有力的社有资产管理体系。二是县供销社许塘5处仓库已被政府征收，经县供销社班子会议同意下账，已按下账手续报县财政局固定资产核销。
2.针对“财务制度执行不严”问题。
（1）一是财务报账严格按照相关规定执行；二是规范使用数字财政系统报账；三是严格审批报账手续，报账佐证资料完整、齐全，不准使用大额现金支付。
（2）一是单位自筹人员经费严格按照规定范围使用；二是杜绝不合理的开支。
3.针对“挤占下属单位资金、资产”问题。
（1）由于县供销社和直属公司都在同一办公楼办公，相关开支所占比例没有进行明确划分，现已明确各单位的支出责任，确保支出科学合理。
（2）供销社在职人员在下属公司报销差旅费的问题，已经立行立改并完成整改，以后相关费用由所在单位支付。
4.针对“公务接待不规范”问题。
（1）严格按照公务接待规定执行，杜绝陪餐人数超标、费用标准超标现象。
（2）一是严格按《关于印发进一步完善<始兴县供销合作联社财务管理制度>的通知》（始合联[2023]36号）规定执行。二是加强对财务人员的业务培训。三是县供销社财务审计股不定期到公司基层社检查，杜绝“白条”入账。
5.针对“公务用车管理不规范”问题。
进一步加强县供销社及直属公司公车使用管理。县供销社公务车：根据“广东公务出行”小程序按申请（用车人）→审批（分管领导）→调度（办公室人员）流程执行，同时执行纸质版用车申请和加油管理。直属公司用车：执行纸质版用车申请和加油管理。杜绝了县供销社违规占用下属公司车辆现象。
6.针对“机关内务管理不到位，会议记录不规范”问题。
（1）按要求定期召开党总支、班子会议，并分开不同记录本记录。
（2）2024年3月，通过“双周讲坛”的形式开展了办公室人员业务知识培训，重点学习办公应用常识，对会议记录提出准确、始终如一、注意格式、及时整理等要求。
7.针对“工程项目监管不到位”问题。
（1）一是加强建章立制，已制定及印发了《始兴县供销合作联社政府采购活动内部控制管理制度》，规范采购招标流程及操作。二是已制定及印发了《始兴县供销合作联社关于财政专项资金使用管理制度》，规范专项资金的使用、监管和项目实施管理等。
（2）一是2024年3月7日，已制定下发《始兴县供销合作联社政府采购活动内部控制管理制度》将严格按照制度实施，规范采购招标。二是2023年11月27日，制定印发《始兴县供销合作联社财务管理制度》，通过进一步完善财务管理制度，规范费用支付流程，加强自律审核工作。
（三）聚焦被巡察党组织落实基层党组织建设情况
1.针对“党建工作责任制落实不到位”问题。
（1）严格执行“三会一课”制度，督促老干一、二支部正常开展组织生活。
（2）2024年起，严格按照《关于中国共产党党费收缴和使用规定》重新核算老干一、二支部党员党费缴交标准并按时收缴党费。
（3）严格按照入党程序完善发展党员手续。
2.针对“党风廉政建设工作抓得还不实”问题。
（1）2024年4月8日召开了党风廉政建设专题研究会议，部署党风廉政建设相关工作。之后每年将至少召开1次党风廉政建设专题研究会议。
（2）严格按照“纪律教育学习月”要求制定工作方案并抓好落实，及时整理资料归档。
（3）加强对党员及干部职工的法纪教育，对违纪行为及作风不实典型问题等在全体干部职工大会上及时通报。在重大节假日前，通过谈话提醒和群信息提醒等方式，营造廉洁过节氛围。
3.针对“选人用人不规范”问题。
（1）严格按照人社部门相关招聘要求，规范招聘程序。
（2）组织人事管理人员学习《合同法》，规范合同管理，杜绝逻辑错误。
（3）重新修改完善了《始兴县新供销产业发展有限公司总经理薪酬方案》，在修改完善的方案中，新供销产业发展有限公司总经理工资待遇由新供销产业发展有限公司发放，充分体现了业绩与报酬之间的关系，即既有激励，也有惩罚。
（四）聚焦被巡察党组织落实巡察、审计发现问题整改情况
1.针对“落实‘三会一课’制度整改不到位”问题。
保质保量落实“三会一课”制度。
2.针对“组织生活会仍存在质量不高问题，班子成员剖析问题不深入”问题。
加强会前学习和资料管理，对剖析问题不深入的及时整改完善，确保民主生活会和组织生活会“讲真”“讲实”，开出“辣味”。
3.针对“财务管理不严等问题仍然存在”问题。
一是加强财会人员的学习培训，组织学习相关专业知识，提高财会人员的政策水平、思想素质和业务素质。二是加强财务管理，严格按照《会计法》和财务制度的规定，执行财务管理制度，进一步加强会计工作的规范化。
三、下一步工作计划
供销社党总支将继续按照整改要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）继续强化整改落实，按期完成问题整改。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强巡察整改意识，紧紧盯住县委第一巡察组反馈的意见和问题，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务，通过巡察“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的成效。
（二）建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。进一步建章立制，对整改工作中已经建立的各项制度，将坚持常抓不懈，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，将进一步抓紧完善规范，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，将进一步修改整理，加快建立起规范、严格、标准的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实整改责任，确保整改长期有效。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加大督查力度，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，确保党的路线方针政策，省、市、县重要决策部署在供销社落地落实、严格贯彻。切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-6973116；电子邮箱：sxcoop@21cn.com；邮政信箱：韶关市始兴县供销合作联社；邮政编码：512500。
中共始兴县供销合作联社总支委员会
2024年8月5日
