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聚焦职责使命 勇于担当作为 为翁源全面建成小康社会争当北部生态发展区 高质量发展示范县提供坚强保障

发表日期:2020-11-27 16:15:00 来源:
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同志们:

我代表中共翁源县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和对广东重要讲话、重要指示批示精神,深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省委十二届七次、八次、九次全会和十二届省纪委五次全会精神,认真贯彻落实市委十二届十次、十一次全会、十二届市纪委五次全会和县委十三届十次、十一次全会部署,回顾2019年纪检监察工作,部署2020年工作任务。刚才,县委书记黄令遥同志作了讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是举国同庆、继往开来的一年。一年来,在市纪委和县委坚强领导下,全县各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,紧紧围绕贯彻落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委四次全会部署要求,紧紧围绕服务保障全县经济社会发展大局,忠实履行党章和宪法赋予的职责,积极协助党委深化全面从严治党,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力推动纪检监察工作高质量发展,各项工作取得新进展新成效。

(一)坚持以政治建设为统领,坚决落实两个维护

牢牢把握政治方向,始终坚持以党的政治建设为统领,把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入各项工作中,把落实“两个维护”作为根本政治任务,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署。

一是严明政治纪律和政治规矩,督促全县各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位,以实际行动坚决落实“两个维护”,确保党中央各项决策部署在翁源落地生根、开花结果。二是督促各级党组织认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉与以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。三是做好机构改革干部任前谈话和设立铁龙镇有关工作,加强对机构改革落实情况的监督检查,督促各级领导干部坚决服从改革大局,始终牢记职责使命,正确对待进退留转,严明政治纪律,严守政治规矩,保证了我县机构改革和铁龙设镇平稳有序实施高标准、高效率、高质量完成机构改革任务。四是加强对贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况的监督检查,着力纠正党内政治生活不严肃、不认真等问题,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。五是坚决压实全面从严治党责任,推动全县各级党组织切实履行全面从严治党主体责任,真正将主体责任记在心头、扛在肩上、落实在行动上。坚持党组织一把手述责述廉制度,组织龙仙镇、翁城镇、县财政局、县工商行政管理局、县审计局、县质监局等6个单位党委(党组)书记在县纪委全会上开展述责述廉,并引入现场询问环节,压紧压实“一把手”第一责任人责任。对党风廉政建设责任制落实情况实行逆向扣分和“一票否决”,并将考核结果纳入绩效考评指标,强化结果运用,全面压实管党治党政治责任。

(二)坚持将监督挺在前面,推进“四个监督”全覆盖

全县各级纪检监察机关坚守党和国家监督专责机关定位,牢牢把握监督第一职责,在聚焦监督上下功夫,延伸监督触角,加强对党员干部的经常性监督,切实增强纪律、监察、派驻、巡察监督合力。

一是聚焦“六大纪律”,深化纪律监督。坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦“六大纪律”,实践运用好监督执纪“四种形态”,综合运用谈话提醒、诫勉约谈等手段,使咬耳扯袖、红脸出汗成为监督执纪的常态。2019年,运用监督执纪“四种形态”处理216人,其中第一种形态处理138人,第二种形态57人,第三种形态7人,第四种形态14人,“四种形态”占比分别为63.9%、26.4%、3.2%、6.5%,使第一、二种形态处理成为绝大多数,用纪律监督管住大多数。全县领导干部开展谈心谈话人数565人次,接受谈话人数1997人次。

二是延伸监督触角,推进监察监督。推进监察全覆盖,赋予县纪委监委派驻纪检监察组、县监委派出开发区监察专员办公室和各镇监察组监察职能,承担监察监督职能及部分调查处置职能。2019年11月,根据《关于明确派驻纪检监察组监察权限和推动监察职能向基层延伸的意见(试行)》、《关于向翁源经济开发区派出监察专员办公室、向各镇派出监察组的通知》精神,翁源县监察委向新设立铁龙镇派出监察组,使监察职能覆盖全县各镇。做好监督执纪“后半篇文章”,向5个单位发出监察建议书6份,并抓好跟踪落实,督促整改,压紧压实责任,真正达到了堵塞漏洞、完善制度、规范管理的效果。

三是深化体制改革,加强派驻监督。深化派驻机构管理体制改革,调整了派驻监督的对象和范围,赋予8个方面的监督调查处置权。进一步明确派驻机构工作职责,调整充实派驻纪检监察组干部6人,坚持在干部教育培养和监督管理工作上与委机关统筹考虑、一体推进。组织派驻机构干部参与县委巡察工作,主要领导定期了解派驻机构在开展派驻监督中的工作情况,推动派驻监督高质量发展。各派驻纪检监察组坚持把纪律和规矩挺在前面,主动补好业务短板,主动聚焦监督职能,积极主动作为,指导、协助监督单位开展党风廉政建设和反腐败工作,推动各党工委(党组)落实主体责任。

四是发挥“利剑”作用,强化巡察监督。坚守政治巡察定位,突出“两个维护”根本政治任务,坚持常规巡察、专项巡察和交叉巡察相结合,聚焦“六个围绕一个加强”总体要求,着力精准发现问题。完善县委巡察机构与县纪委监委有关部门协作配合机制,促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通衔接,进一步提升巡察全覆盖质量。2019年,组织开展了五轮巡察,对官渡镇、新江镇开展了巡察“回头看”和51个省定贫困村专项巡察“回头看”,协助市委县(市、区)党委交叉巡察第六组对县委宣传部、县委政法委进行了交叉巡察。目前,我县已完成了省市提出的常规巡察和村级党组织巡察覆盖率“两个60%”任务要求。2019年,通过巡察,共发现各类问题691个,问题线索70条,推动立案查处18人,给予党纪政务处分17人,诫勉处理2人,批评教育8人,巡察“利剑”震慑作用得到有效彰显,厚植了我县风清气正的政治生态。

(三)坚持加大监督执纪和审查调查力度,保持惩治腐败高压态势

始终保持惩治腐败高压态势,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。一是突出重点查办案件,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,重点查处扶贫领域、生态环保、农村饮用水、涉黑涉恶腐败和背后“保护伞”等方面的案件。严肃查处新江镇太坪村农村饮用水工程问题,立案6人,给予党纪政务处分6人,移送司法机关处理4人。加强组织领导和督导力度,完善班子成员指导各镇纪检监察工作以及监督检查和审查调查室联系指导各镇纪委和派驻机构工作制度,在监督执纪问责工作中用好“七个看”和“六字诀”。2019年,共受理信访举报276件,立案122件,结案108件,给予党纪政务处分104人,移送司法机关处理5人。二是加强落实中央八项规定监督检查,聚焦“四风”突出问题,紧盯重要节点和关键环节,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对由明转暗、逃避监督等隐形变异新动向时刻防范,坚决防止“四风”问题反弹回潮。2019年,全县纪检监察机关立案查处违反中央八项规定精神问题6宗,结案5宗,给予党纪政务处分5人。三是加强追逃防逃追赃工作,追逃追赃工作取得了突破。通过坚持不懈的努力,成功抓获畏罪潜逃19年的职务犯罪嫌疑人戴某某,并将赃款悉数追缴,实现追逃追赃工作“清零”目标,形成了有力震慑。

(四)坚持深入开展专项整治,扎实推进基层正风反腐

坚持以人民为中心的发展思想,把整治群众身边不正之风和腐败问题放在突出位置来抓。深入实施基层正风反腐三年行动,在基层微腐败的整治上集中发力、务求实效,推动全面从严治党向基层延伸。

一是大力整治官僚主义、形式主义。对省纪委暗访发现的新江镇上坝村饮用水安全问题,迅速介入调查,严肃查处问责,立案1人,诫勉处理1人,通报批评2人,约谈1人。同时,督促有关部门立行立改,并举一反三地对全县农村饮用水安全问题进行全面摸查整改,督促建立健全农村饮用水安全相关规定,确保农村饮用水安全。紧盯民生工程领域失职失责和形式主义、官僚主义问题,严肃查处官渡镇下陂村森林滥伐问题,立案7人,给予党纪政务处分7人,移送司法机关依法处理1人。

二是扎实开展主题教育专项整治工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,牵头制定了《关于整治违反中央八项规定精神突出问题的专项工作方案》《翁源县整治民生领域侵害群众利益突出问题的专项工作方案》和《翁源县整治领导干部利用职权或职务影响力为相关人经商办企业谋取非法利益问题的专项工作方案》等三个专项整治方案,督促全县各单位抓好落实。严格扶贫领域监督执纪问责,坚持对扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题“零容忍”,对虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要、挥霍浪费、雁过拔毛、强占掠夺等向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷,保持扶贫领域惩治腐败高压态势。2019年,排查扶贫领域问题线索15条,立案7人,给予党纪政务处分7人,移送司法机关依法处理4人。

三是严肃查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题。高度重视扫黑除恶专项斗争工作,把惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”作为一项重要政治任务,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署上来,严肃查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题。2019年,全县共受理涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索19条,立案8人,人民群众获得感、安全感得到明显提升。

四是建立健全明察暗访常态化机制。采取事前不打招呼、不定路线、不定时间的方式对全县各镇各单位干部作风建设进行明察暗访,着力发现和解决庸懒散松、不作为、乱作为、慢作为等问题。2019年,对各单位节假日值班情况、乡镇领导干部住夜等情况开展明察暗访90余次,通报违反节假日值班纪律15人。常态化监督会风会纪情况,对43场重要会议进行了会风会纪监督,对违反会风会纪的18人进行了通报批评,给予诫勉处理2人,工作作风有明显改进,干事创业环境得到明显提升。

(五)坚持抓实教育预防,创新载体推进源头治腐

在保持惩治腐败高压态势的同时,深化标本兼治,采取多种形式,创新载体推进源头治腐,加强党员干部廉洁从政教育,不断筑牢拒腐防变思想防线。一是举办“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育大会暨全县2019年领导干部党章党规党纪教育培训班,观看了市纪委监委摄制的警示教育片《初心的蜕变——韶关市党员干部违纪违法典型案例警示录》,县委书记和纪委书记作专题辅导报告,引导党员领导干部牢记初心使命、推进自我革命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是突出抓好关键少数,坚持干部任前廉政法规考试和谈话制度,首次对40名拟提拔县管科级干部实行任前廉政法规闭卷考试,全年共组织61名干部参加廉政考试,并实现了县管干部任前廉政谈话全覆盖。三是创新警示教育形式,坚持用身边事教育身边人,用好用活反面教材和腐败典型,组织全县各镇纪委书记、各村(社区)党支部书记共182人到县人民法院现场旁听庭审,接受警示教育。四是加大廉政宣传力度,全县共组织开展了8场“举报贪腐、共创廉洁”宣传活动,发放廉政宣传资料12000多份,组织全县各级党组织张贴“你在我心安”“清廉是福”主题廉政海报450套,向全县党员干部发送廉政短信1500多条,在重大节假日向副科以上领导干部发送廉政提醒信息2000多条,有力营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。2019年,在《党风》杂志、南粤清风网、韶关日报、韶关廉政网等媒体发表稿件92篇。

(六)坚持稳中求进,深化纪律检查体制和监察体制改革

县委切实履行纪律检查体制和国家监察体制改革工作主体责任,县纪委履行改革专责责任,制定了翁源县纪委监委机关“三定”方案和派驻机构改革方案,明确了县纪委监委机关和派驻机构工作职责。一是完善内部运行工作机制。对日常监督、线索处置、谈话函询、初步核实、立案调查、案件审理、案件监督管理等方面进行明确和规范。二是充分使用调查措施。按照能试尽试原则,在调查职务违法和职务犯罪过程中充分运用谈话、讯问、询问、查询、调取、留置等调查措施及技术调查等手段,有效发挥职能作用。三是加强办案场所建设,完善审查调查安全管理机制。县委、县政府大力支持,在县城西区安排一栋独立办公楼改造为办公办案场所,将较好地改善县纪委监委办案场所。针对纪检监察系统人员不断调整充实变化的情况,举办了医疗急救和消防知识培训班,组织县纪委监委机关、各派驻纪检监察组、县委巡察机构、各镇纪委全体干部及陪护工作人员参加了培训,进一步提高了纪检监察干部和陪护人员的安全意识和应对突发事件的能力。同时,紧盯办案安全、看护工作规范、“走读式”谈话等重点环节,建立审查调查安全联络员制度,把安全责任落实到岗、到人。

(七)坚持“打铁必须自身硬”,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

县委高度重视纪检监察队伍建设,在机构设置、人员选调、经费保障等方面均给予了大力支持。同时,注重加强对纪检监察队伍的教育、管理、监督,着力打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为全县的党风廉政建设和反腐败斗争工作提供力量保证。

一是坚持学思践悟强理论,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。县纪委监委认真学习贯彻党中央和省委、市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,结合纪检监察工作实际,提前谋划,周密安排,扎实推进。建立健全了县纪委监委班子会集体学习制度,坚持把政治理论学习作为县纪委常委会的第一议题,领导带头搞调研、讲党课,认真检视存在问题,认真开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会,全体党员干部在思想政治、理想信念、工作作风、干事担当、廉政勤政等方面进行了全方位的政治洗礼。二是按照政治过硬、本领高强的要求,全面从严狠抓干部队伍的教育管理。组织学习了中央纪委编印的纪检监察干部培训系列课程,举办了8场纪检干部“学习论坛”,组织75人到浙江大学进行了为期五天的纪检监察业务提升培训,选派181人次参加上级举办的纪检监察业务培训,不断提升干部队伍理论水平和业务能力。同时,开展了纪检监察系统警示教育活动,通过发放纪检监察干部家属一封信、参观广东省反腐倡廉基地、参观红军长征粤北纪念馆、召开警示教育大会等形式,教育引导纪检监察干部永葆清正廉洁政治本色,有效提升了纪检监察干部队伍的整体素质。三积极配合市纪委开展专项检查,认真对照反馈意见提出的问题抓好整改落实,制定了专项整改工作方案,细化为11个方面36项整改措施,立行立改的工作已全部按时整改完成,需要长期坚持的工作也在持续有力推进。四是建立特约监察员制度。从“两代表一委员”、基层党员干部、企业代表中聘请首批特约监察员12名,主动接受外部监督。

一年来,我县全面从严治党取得扎实成效,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。同时,我们也清醒认识到,我们的工作离习近平总书记和党中央的要求、全县人民的期待以及高质量发展的目标还有差距。有的党组织管党治党宽松软的问题仍然不同程度存在,党内政治生活不认真不严肃问题未得到根本解决;一些重点领域和基层干部违纪违法问题仍然时有发生,干部不担当不作为慢作为问题仍然比较突出;镇村监督职能、派驻监督作用发挥不够充分;有的纪检监察干部政治素质和业务能力不足,等等。对这些问题我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。

二、党的十九大以来全县纪检监察工作的认识和体会

党的十九大以来,在市纪委和县委坚强领导下,全县各级纪检监察机关聚焦主责主业,强化担当作为,为翁源坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署、奋力争当北部生态发展区高质量发展示范县提供了坚强保障。在这个过程中,我们对推进新时代纪检监察工作进行了积极探索和实践,形成了一些认识和体会。

(一)必须坚持学用贯通、知行合一,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜,是推进纪检监察工作高质量发展的根本遵循。在具体实践中,我们必须深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,学深悟透“党”“政治”“老百姓”六个字、三个方面的内在统一性,准确把握政治机关定位,做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,全面从严治党推进到哪里、纪委监委的协助职责和监督职责就跟进到哪里,带头做到“两个维护”。同时,要把讲政治贯穿于监督执纪问责和监督调查处置的全过程,审慎稳妥地把握重大、敏感案件的查处节奏、发布时机和处置方式,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

(二)必须坚持聚焦基层、执纪为民,坚决站稳以人民为中心的政治立场。“民心是最大的政治”。“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,是中国共产党人不变的初心和使命,也是推进纪检监察工作高质量发展的鲜明价值导向。在具体实践中,我们必须坚持以人民为中心,人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,坚决查处党纪不容、国法不容、民心不容、天理不容的不正之风和腐败问题。同时,要坚持党的群众路线,弘扬“脚上有土、心中有谱”的务实作风,深入基层调研,倾听群众呼声,解决实际问题。

(三)必须坚持严字当头、抓实抓细,严格履行好监督这个首要职责。党章赋予纪委监督执纪问责职责,宪法、监察法赋予监委监督调查处置职责,无论纪委还是监委,监督职责都处于基础性地位。在具体实践中,我们必须坚持问题导向,把“严”的主基调长期坚持下去,紧盯“关键少数”、关键岗位,善于发现问题,敢于指出问题,推动解决问题,释放“越往后执纪越严”的强烈信号。必须坚持效果导向,善于做到“三个区分开来”,精准运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”,最大限度防止干部出事,最大限度激发干部积极性,做到惩前毖后,治病救人。同时,要撬动各级党组织特别是一把手主体责任落实,实现“两个责任”协同贯通,形成强大合力。

(四)必须坚持靶向发力、标本兼治,始终保持反腐败斗争的高压态势。腐败与我们党的性质宗旨水火不容,坚决反对腐败是党一贯坚持的鲜明政治立场,也是纪检监察机关的重要职责所在。在具体实践中,我们必须发扬斗争精神,保持斗争定力,选准主攻方向,坚定不移惩治腐败,发现一起,查处一起,有力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。同时,要讲求斗争之策,发挥思想政治工作的作用,既有“霹雳手段”又有“菩萨心肠”,拿捏好勇与谋、刚与柔、治标与治本的关系,既善用治标的利器,又夯实治本的基础,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

(五)必须坚持以上率下、内外兼修,始终铭记打铁必须自身硬的政治要求。纪检监察机关既是革命者,又是自我革命者,唯有成为“铁打的人”才能干好“打铁的活儿”。在具体实践中,我们必须坚持抓班子带队伍,领导干部要做表率、打头阵,一级做给一级看、一级领着一级干,树立先锋模范标杆。同时,要坚持工作态度有优劣、工作质量无止境,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、道德修炼,舍得耗时间、耗精力、耗心血,在“会好精绝”四重境界中追求卓越,只争朝夕,不负韶华。

三、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是翁源坚持不懈以生态为特色优势高质量融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设,争当北部生态发展区高质量发展示范县的关键之年,做好2020年的纪检监察工作意义重大、使命光荣。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和对广东重要指示批示精神,贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省委十二届七次、八次、九次全会和十二届省纪委五次全会,以及市委十二届十次、十一次全会、十二届市纪委五次全会和县委十三届十次、十一次全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为翁源全面建成小康社会、争当北部生态发展区高质量发展示范县提供坚强保障。

(一)牢记初心使命,切实增强“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。要强化思想政治引领,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断巩固深化主题教育成果。提高政治站位和政治觉悟,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。严明政治纪律和政治规矩,突出抓好政治监督,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于建设粤港澳大湾区、支持深圳建设先行示范区等重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,加强对省委“1+1+9”工作部署和县委十三届十一次全会部署落实情况的监督检查,加强对各部门各单位履职尽责情况的监督检查,坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为,督促推动各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部在内心深处铸牢党的初心使命,把“两个维护”融入血脉、见诸行动。同时,围绕疫情防控责任落实和重点工作、重点环节、重点场所加强监督检查,督促各级党委、政府认真落实主体责任,督促相关职能部门履行行业监管职责,依规依纪依法查处疫情防控敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违以及失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题,为打赢疫情防控阻击战提供监督保障。

(二)坚持以人民为中心,集中整治群众反映强烈的突出问题。要深化基层正风反腐三年行动,总结经验成果,完善机制制度。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,精准整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,加强对脱贫工作绩效特别是贫困人口和贫困村退出情况的监督,持续跟进农村饮用水安全、贫困户危房改造问题的整改落实情况,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,推动脱贫攻坚政策措施落到实处。深入整治放纵包庇黑恶势力的“保护伞”,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,完善领导包案、提级办理、协调办案机制。深入整治民生领域的“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,严肃查处漠视侵害群众利益问题。紧盯生态环保领域失职失责行为,强化监督执纪问责,助力打好污染防治攻坚战,守护翁源的绿水青山。

(三)持续深化纪检监察体制改革,不断推动制度优势转化为治理效能。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进“三项改革”,总结好经验好做法,确保改革取得实实在在的成效。协助党委健全全面从严治党制度,完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,推动上级一把手抓好下级一把手,着力破解对一把手监督和同级监督难题。加强上级纪委对下级纪委的组织领导和业务指导,加强县纪委监委班子建设,督促各镇纪委持续深化“三转”,进一步提升镇村监督质效。加强与垂直管理单位和干部管理权限在上级主管部门的单位纪检监察部门联系沟通和业务协作。深化派驻机构改革,加强县管企业纪检监察机构建设,补齐监督短板。会同组织部门研究选优配强重要敏感单位纪委书记。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,强化纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。

(四)发挥纪委监委专责监督作用,增强对权力运行监督的针对性和有效性。要强化纪委对各级党组织的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间。积极开展委托党组织一把手开展提醒谈话,严格落实述责述廉制度,充分运用约谈函询、民主生活会督导、专项检查等方式压实一把手“第一责任人”责任,以“关键少数”管住绝大多数。实事求是运用“四种形态”,强化思想政治工作,用好监督执纪“七个看”和问责“六字诀”。发挥纪检监察建议的作用,以纪法刚性约束推动问题整改到位。加强对党内法规学习和执行情况的监督检查,以有效的问责强化制度执行,既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任也追究相关领导责任。

(五)巩固拓展作风建设成效,推动党风政风和社会风气持续好转。要把贯彻落实中央八项规定精神情况作为监督检查的重点和经常性工作,坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,从领导机关和领导干部抓起、改起,深化治理贯彻上级部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,严查享乐、奢靡问题,专项整治大吃大喝歪风,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。督促有关职能部门完善津贴补贴发放、商务接待、异地交流任职干部探亲福利等制度规定;督促健全开会发文、调查研究、督查检查考核机制,查纠变相加重基层负担的问题。用好各种监督举报平台,加大通报曝光力度,发挥群众监督和舆论监督作用。加强暗访督查,推动各部门各单位落细落小落实作风建设责任。坚持纠“四风”和树新风并举,为推动翁源各项事业发展提供作风保障。

(六)深化政治巡察,高质量推进巡察全覆盖。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,综合运用常规巡察、专项巡察、交叉巡察及巡察“回头看”等方式,高质量、有节奏推进巡察全覆盖。县委巡察机构年内完成周陂镇和19个县直单位党组织的常规巡察,全面完成对村级党组织巡察全覆盖。围绕脱贫攻坚、农村人居环境整治等领域,开展机动灵活的专项巡察。突出抓好巡察整改落实,将督促巡察整改落实情况纳入纪检监察机关和组织部门日常监督的重点内容,促进纪检、组织、巡察三方联动。完善整改情况报告制度,健全整改公开机制,坚持按比例检查每轮巡察整改情况,对整改不力、虚假整改的严肃问责。加强巡察成果运用,精准处置巡察移交线索,充分发挥巡察发现问题、形成震慑,推进改革、促进发展的“利剑”作用。

(七)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,既严厉惩治、又有利于稳定,既合乎民心民意、又激励干部担当作为,努力提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚决查处各种风险背后的腐败问题,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题,督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。以“三不”一体理念、思路和方法,推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。充分发挥县委反腐败协调小组作用,健全纪检监察机关与司法机关高效协作机制,增强反腐败工作合力。进一步加大职务违法和职务犯罪案件工作力度。做深查办案件“后半篇文章”,做实干部警示教育,用身边事教育身边人。加强思想道德和党纪国法教育,举办党风廉政宣传教育活动、编印警示教育读本,协助党委办好党章党规党纪教育培训班,推进廉洁文化建设,注重家风建设。强化安全意识,确保执纪执法安全。加快县城西区办案场所改造建设,为审查调查工作提供更加安全可靠的场所。

(八)建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要完善集体学习制度,始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,突出抓好政治建设这个根本性建设。加强县纪委常委会自身建设,班子成员要率先垂范,严守纪律规矩,做到带头学、严格管、扎实干。严格落实机关党建工作责任制,分层分类健全组织职能,把党支部打造成坚强的战斗堡垒。推进队伍专业化建设,不断深化全员培训,强化实战练兵。锻造过硬作风,坚定斗争意志,掌握斗争规律,讲究斗争方法,务求斗争实效。大力宣传先进典型,引导纪检监察干部见贤思齐,追求卓越。提高干部管理服务规范化、精细化建设,建立完善纪检监察干部廉政资料,有针对性开展教育管理监督,有效防范化解廉政风险。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作。开展“工作规范和质量提升年”活动,规范从初核、立案、审理到结案全过程文书模板和业务指引。充分发挥特约监察员作用,自觉接受各方面的监督。持续防治“灯下黑”,严肃查处执纪违纪、执法违法行为,做党和人民的忠诚卫士。

同志们,新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命、接续奋斗,只争朝夕,不负韶华,严格履职尽责,勇于担当作为,为翁源全面建成小康社会、争当北部生态发展区高质量发展示范县作出新的更大贡献!

 

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