根据县委统一部署，2022年8月31日至2022年10月31日，县委第三巡察组对新丰县残疾人联合会进行了巡察，2023年2月14日，县委巡察组向县残联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改意见予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，牢牢把握全面从严治党要求，以反馈问题为导向，以问题整改为契机，不折不扣地落实县委巡察组反馈意见，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把整改落实工作作为一项重大政治任务，解决工作中存在的突出问题，及时总结整改经验，研究制定长效工作机制，着力推进残联工作再上新台阶。针对巡察整改工作，一是制定了《新丰县残联关于县委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组》及《新丰县残联关于县委第三巡察组反馈意见整改落实方案》《县委第三巡察组反馈意见整改落实工作问题清单、责任清单、任务清单和整改台账》。二是由组长召集于2月10日、3月2日、3月14日、4月26日共4次召开巡察整改工作推进会议，督促全体干部职工按照时间节点，高质量完成整改工作。三是到康复服务机构等相关单位进行督导整改，确保整改工作顺利进行。四是3月31日召开中共新丰县残疾人联合会支部委员会巡察整改专题民主生活会。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）落实党的方针政策不够有力，推动残疾人事业高质量发展仍有差距
1、针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。
整改情况：一是持续加强学习，提高干部政治素养。严格落实“第一议题”制度，加强学习习近平新时代中国特色社会化主义思想。2023年以来，共开展了“第一议题”学习42次。二是注重学用结合，推动学习成果转化。通过开展主题党日、领导班子讲党课等活动，结合实际深入贯彻落实，进一步强化学习效果。3月由副理事长带领大家开展“关于做好新时期残联工作的思考”党课活动；4月由党支部书记、理事长带领大家开展了新丰县残联学习贯彻党的二十大精神专题党课活动。2023年以来，已开展了12次主题党日活动。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
2、针对“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题。
整改情况：加强阵地管理，及时更换办公场所宣传栏的宣传标语。县残联办公场所的宣传标语及宣传栏内容已全部更新。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
3、针对“监管缺失，定点康复机构漏洞多”的问题。
整改情况：一是制定康复服务定点机构考核方案。印发《新丰县残疾儿童康复服务定点机构（含民办和医疗机构）考核办法的通知》，强化康复服务定点机构监督考核指导，不限于各种类型和形式专项检查指导等达到每年两次或两次以上。责令各康复服务定点机构专业人员配备按文件要求其进行整改。二是督促康复服务定点机构将救助政策、服务对象根据文件要求进行公示。三是下发《关于新丰县残疾人精准康复服务定点机构考评工作的整改通知》，督促康复服务定点机构加强重点领域的检查,特别是对消防设施安全、食品药品安全、康复设施设备使用等涉及到残疾儿童安全的重点领域的检查。
整改状态：阶段性完成并长期坚持
4、针对“攻坚克难不够，落实残疾人家庭无障碍项目改造有差距”的问题。
整改情况：制定了《新丰县残疾人家庭无障碍改造项目跟踪回访制度》，在项目验收完成半年内，进行一次电话回访，抽5-10户实地回访；4月通知各镇街残联，要求对上年改造过的残疾人家庭进行回访，并记录回访情况；县残联抽查10户残疾人家庭进行实地回访，了解残疾人对改造项目的使用情况。
整改状态：已完成
5、针对“思路不宽，开展和促进残疾人就业、培训成效有待提升”的问题。
（1）支持残疾人就业体系建设不够健全。
整改情况：一是制定《关于残疾人就业创业工作的方案》，进一步提升残疾人就业创业能力，拓宽就业创业渠道，缩小残疾人就业状况与社会平均水平差距。二是协调县相关部门开展就业工作，开展残疾人保障法、残疾人就业办法、法律援助法等普法宣传活动。协同人社局开展就业招聘活动，现场对残疾人保障法、残疾人就业办法、法律援助法等进行宣传；到社区
和康园中心开展残疾人就业政策宣传活动。
整改状态：阶段性完成并长期坚持
（2）沟通协调不够，残疾人就业保障金征收管理有待加强。
整改情况：一是加强与相关单位的联系。联系县工信局、税务局以及行政服务中心等对残保金申报进行宣传，做好残疾人就业保障金的年审工作。二是整理年度用人单位安排残疾人就业档案，整理好2019-2022年用人单位安排残疾人就业档案。
整改状态：阶段性完成并长期坚持
（3）就业技能培训以集中面授和农业项目为主，培训手段滞后、项目单一，无法满足许多残疾人的成长需求，同时也影响残疾人的就业。
整改情况：一是积极拓展培训范围。制定了《2023年新丰县残疾人职业技能培训方案》，印发《关于开展残疾人职业技能培训需求筛查的通知》到各镇（街），了解残疾人需求情况，开展了我县残疾人职业技能培训班。通过开展电商、盲人按摩、种养等方式的培训，多方面提升残疾人创业就业能力培训效果，培训后及时与人社部门沟通，推动残疾人创业就业。二是充分发挥创业带头人典型示范、先富帮带后富的先锋模范作用，通过座谈会、到实地参观等方式，邀请创业带头人分享经验，激励引导更多的残疾人实现有效就业。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
6、针对“担当精神不足，落实上级决策部署不够坚决有力”的问题。
（1）社区康园中心建管脱节，“为建而建”，未充分发挥实际作用。
整改情况：一是常态化到各镇（街）社区康园中心对工作人员进行业务管理指导和监督检查。由残联副理事长带队，到各社区康园中心对工作人员进行业务管理指导和监督检查。二是联合市残联教育就业科，做好对社区康园中心工作人员的康复知识培训工作，将市残联对康园中心工作人员业务培训的教材转发给各镇（街）康园工作群共享，以供工作人员平时进行学习。三是加强督促各镇（街）社区康园中心的工作人员对会员的管理。到目前为止，共发通知要求各镇（街）残联加强管理4次，实地督导15次。
整改状态：已完成
7、针对“议事决策不规范，领导作用发挥不明显”的问题。
整改情况：一是加强学习《中共新丰县委常委会“三重一大”事项清单（试行）》（新办发〔2022〕1号）和《县残联“三重一大”事项集体决策制度》，执行“一把手”末位表态制。二是明确“三重一大”事项范围界限，发挥好领导班子“把方向、管大局、促落实”的作用。三是按要求重新印发领导班子分工文件。四是严格按要求做好班子会议记录。
整改状态：阶段性完成并长期坚持
（二）为民服务宗旨意识不够强，‘四风’问题仍未根治
1、针对“工作作风不够扎实，形式主义存在”的问题。
（1）深入基层联系群众不到位，辅助器具配发不精准。
整改情况：一是组织各镇（街）筛查有辅具适配需求的各类残疾人。2023年6月我县共筛查出262人需求各类辅具365件。二是从韶关市残疾人联合会批准认定的基本辅具评估服务定点机构中择优选定两家公司为我县开展残疾人辅助器具适配等服务工作。三是举办各村（社区）服务人员辅助器具基本知识培训，组织开展线上评估、线下集中评估和部分入户评估工作。目前已为符合条件的279名残疾人适配各类辅助器具427件。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
（2）对残疾人证管理不够到位，影响惠残政策享受。
整改情况：一是规范残疾人证档案管理。加强对残疾人证专用档案室的管理，严格按照“一人一档、及时更新”原则，动态管理残疾人证档案，同时细化档案室管理标准，规范残疾人证档案借阅程序，确保残疾人证档案安全。二是严格执行残疾人证核销程序。开展办证流程梳理自检工作，强化残疾人证核发程序，将符合核销的残疾人证严格按照程序进行核销。三是强化残疾人证信息安全。强化残疾人证流程监管，明确专门的残疾人证平台管理员，严肃安全保密纪律，加强残疾人信息隐私保护。
整改状态：已完成
2、主动作为不够，为残疾人服务的意识树立得不牢。
（1）部分残疾人反映评残办证不够便民。
整改情况：县残联将进一步优化残疾人证申请流程，由三步优化成两步，疑似残疾人只需按要求将相关资料交到县行政服务中心即可。相关业务负责人已和县医院及妇幼保健院沟通好，将申请表和办事指南放在医院大厅和部分评残医生办公室，同时更新办事指南和宣传海报，并及时发放到各镇（街）。
整改状态：已完成
（2）党务、便民信息公开不规范，更新不及时。
整改情况：一是明确了综合股对党务、便民信息公开的内容进行定期或即时更新，明确责任，确保党务、便民信息公开规范到位。二是将所涉及的办事指南进行梳理，认真核实办事指南的内容，对已过时的及时撤换，对有变化的及时更新。已重新核对办事指南，并将最新整理的办事指南重新印刷，力求为群众办事提供便利。
整改状态：已完成
（3）惠残助残政策宣传不深入。
整改情况：一是要加大政策宣传力度，联合相关部门，在招聘会上发放惠残宣传手册，到各镇（街）开展宣传工作。二是鼓励社会爱心人士积极参与残疾人权益保障工作。2023年2月在县文体广场开展2023年南粤春暖暨残疾人政策宣传互动；3月联合县妇幼开展爱耳日系列宣传教育活动；5月与县卫健局、县各医疗机构共同开展以“普及残疾预防知识，助力健康新丰建设”为主题的残疾预防宣传教育活动。
整改状态：阶段性完成并长期坚持
3、疏于检查指导，基层残联组织机构建设不完善。
整改情况：一是加强阵地建设，督促各镇（街）残联、村（社区）残协按照建设标准，悬挂统一的门牌，将工作职责、规章制度上墙公示。2023年3月，发通知到各镇（街）残联，要求其开展自查自纠工作，并督促各村（社区）残协按要求挂好门牌等，已完成该项整改工作。二是加强与各镇（街）残联的联系，督促其加大对各村（社区）残协委员的业务指导，加大对惠残政策的宣传力度，进一步提升残协委员履职意识和履职能力。7月，在全县范围内召开残疾人辅助器具评估适配培训线上会议和2023年全国持证残疾人基本状况调查镇级线上培训班。
整改状态：阶段性完成并长期坚持
（三）基层党组织建设不够扎实，落实管党治党政治责任仍有偏差
1、针对“基层党组织建设软弱乏力，战斗堡垒作用未充分发挥”的问题。
整改情况：一是新丰县残联党支部现有党员8名，其中在职党员5名，退休党员3名。2022年11月，新丰县残联党支部正式成立支部委员会。二是按照《中国共产党支部工作条例》开展工作。党支部手册于2022年开始严格按照县直机关工委的要求，逐步进行整改，在手册前面填写好党支部及党员基本情况、党费收缴等信息，不在记录本上黏贴纸张，党课、党员大会、主题党日等按要求记录在册。2023年以来已开展了12次支委会、12次主题党日活动，4次讲党课活动。
整改状态：阶段性完成并长期坚持
2、针对“对干部日常管理松懈，队伍建设仍需加强”的问题。
整改情况：一是严格落实机构编制法律法规，进一步规范县残联及下属事业单位编制管理，理顺现有人员及岗位职责，推进人岗相适。二是完善《新丰县残疾人联合会因私出国管理制度》，进一步强化领导干部因私出国（境）管理监督，完善领导干部因私出国（境）管理制度，严格按照干部管理权限进行出国（境）审批审核。严格执行制度，做到应收尽收，应备尽备。已在册登记证照（含退休、社会购买服务人员、临聘）6人。三是严格执行考勤、休假管理制度，安排专人负责对考勤情况每周自查，对休假情况每季度自查。四是加强对干部队伍的管理，对干部队伍中存在不敢担当、推诿扯皮的现象要敢于直面批评教育。
整改状态：阶段性完成并长期坚持
3、针对“对党风廉政建设认识存在偏差，落实主体责任缺位”的问题。
整改情况：一是坚持半年一次通过班子会专题研究党风廉政建设工作。2023年4月，县残联班子召开2023年度党风廉政建设工作会议，12月召开2023年党风廉政建设工作总结会议。二是加强对材料的审核把关，杜绝弄虚作假、在材料中出现政治性表述错误、照搬照抄等问题。三是严格按照“谁分管谁谈话”原则，落实每季度谈心谈话制度。
整改状态：阶段性完成并长期坚持
（四）巡察整改落实不够彻底，有的问题仍未真改实改
整改情况：严格执行“三会一课”制度，每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，每月开展一次支部主题党日活动，做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。2023年以来已开展12次支委会、4次党课，12次主题党日。
整改状态：阶段性完成并长期坚持
（五）重视还不够，‘一把手’履行第一责任人责任仍有待加强
整改情况：一是坚持半年一次通过班子会的形式召开专题研究全面从严治党工作，“一把手”做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。2023年4月县残联班子召开2023年度党风廉政建设工作会议，12月召开2023年党风廉政建设工作总结会议。二是严格落实管党治党政治责任，重点整治干部队伍的作风建设。三是严格履行党建第一责任人责任，加强党支部组织建设，按要求执行“三会一课”制度，加强对退休党员的管理，要求退休党员参加党的组织生活。到目前为止已开展12次支委会、4次党课，12次主题党日。
整改状态：阶段性完成并长期坚持
三、下一步工作计划
（一）加强学习，不断加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩。同时，结合“十四五”规划，做好我县残疾人工作的统筹谋划，突出前瞻性、突出重点，全力推进残疾人事业再上新台阶。
（二）树牢理想信念，加强党的纪律作风建设。切实转变领导干部作风，把严的基调长期坚持下去，强化队伍建设和干部督导管理，强化担当意识，发扬大湾区推动改革发展的拼劲、创先争优的锐气，加快发展的紧迫意识和危机意识，克服求稳和保守思想，高标准严要求，迎难而上、勇于担责、敢闯敢拼、求真务实。
（三）践行管党治党责任，高标准落实党风廉政建设主体责任。切实扛起全面从严治党的主体责任和监督责任，坚持以党建工作引领业务工作，做到两手抓两促进。坚持以上率下贯彻落实中央八项规定精神，发挥领导干部示范带头作用，坚决反对特权思想和特权现象，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚决克服形式主义和官僚主义，推动全面从严治党纵深发展。
（四）压实“一把手”履行第一责任人责任，推动业务工作取得实效。压实党支部书记第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，继续扎实开展各项业务，提高党建工作与业务工作的整体性、关联性和契合性，使两者真正相互结合、渗透贯穿，做到深度对接、融合发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-6920192；电子邮箱：sgxfcl@163.com；邮政信箱：广东省韶关市新丰县丰城街道大洞村桥头坝新丰县残疾人联合会；邮政编码：511100。
新丰县残疾人联合会
2024年1月24日
