根据市委统一部署，2022年8月29日至2022年12月9日，市委第一巡察组对中共韶关日报社委员会（以下简称“韶关日报社党委”）进行了巡察。2023年2月16日，市委第一巡察组向韶关日报社党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）统一思想，提高认识。韶关日报社党委高度重视巡察整改工作，充分认识到巡察是“政治体检”，是全面推进党要管党、从严治党的重要抓手。党委会议认真传达学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题学习了《中国共产党巡视工作条例》，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把落实巡察整改作为一项重大政治任务，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施、最扎实的作风，立行立改、真改实改，全力做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）聚焦问题，压实责任。党委书记切实担负起巡察整改第一责任人责任，对整改工作进行了全面部署。成立中共韶关日报社委员会落实巡察反馈意见整改工作领导小组，加强组织领导。党委班子对照巡察反馈意见，逐条逐项进行了研究讨论，明确整改目标、内容、时限、责任部门和责任人，制定整改工作方案，层层传导压力、层层压实责任，形成齐抓共管的整改工作格局。认真制定巡察整改专题民主生活会实施方案，扎实开好巡察整改专题民主生活会，报社党委领导班子和党员领导干部紧扣主题，认真进行对照检查，开展批评和自我批评，进一步强化巡察整改工作的政治担当。
（三）完善机制，扎实推进。实施整改“台账式管理”和“销号制落实”制度。责任领导分别建立牵头整改“台账”，组织牵头部门和责任部门召开整改工作推进会,细化分解整改任务。各牵头部门组织相关责任部门按照整改方案和整改台账，扎实推进巡察整改工作。强化跟踪和督办制度，整改工作领导小组办公室每周五汇总整改工作进度，每周一党委班子碰头会听取整改工作进度汇报，每月下旬的党委会议听取一次阶段性整改进度汇报，压茬推进，确保整改工作落实到位。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，以科学理论武装思想、指导实践、推动工作不够有力
1.针对第一议题学习不够深入问题
一是坚持理论武装头脑。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格执行“第一议题”制度。会前充分准备，制定党委会议议题表，明确第一议题学习内容、列席人员、发言人员，组织参会人员围绕议题认真做好自学和发言准备。会中结合工作实际谈学习心得体会，做到有重点发言、有补充交流、有概括总结，提升学习实效。集中整改期内，共召开党委会议7次，第一议题学习7次。
2.针对理论中心组学习不扎实问题
一是组织韶关日报社党委理论学习中心组集体学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步深化对党委理论学习中心组学习的思想认识，坚持理论武装头脑。二是修订《中共韶关日报社委员会理论学习中心组学习制度》，推进理论学习中心组学习制度化、规范化。扎实制定2023年韶关日报社党委理论学习中心组专题学习计划，明确学习重点。三是创新学习形式，扎实开展集体学习研讨。会前组织中心组成员及列席人员做好自学。会上，领学人认真做好领学，中心组成员结合分管工作进行重点发言和学习交流，突出互动性，推动学习入脑入心。
3.针对意识形态工作责任落实不够有力问题
一是党委会议进一步规范班子成员分工，明确意识形态分管领导，切实加强意识形态工作的领导。二是进一步细化意识形态工作责任制度，每季度召开一次意识形态分析研判会，分析研判重大舆情和重点问题，推动意识形态工作规范化、制度化和常态化。三是健全完善韶关日报社“三审三校”制度，强化日常管理，所有稿件（含新媒体稿件）提交采编系统，并使用“校对”功能进行系统校对，采取“人防+技防”的手段，加大稿件的把关力度，对重点稿件反复核校，确保刊播安全。四是加大户外阅报栏管理力度，对破损、残旧、不合时宜的主题宣传海报进行更换。五是加大网络安全防护力度，对机房服务器进行安全加固，机房增加安全防护网关设备，提升网络攻击防护、病毒防护、入侵防御能力。
（二）落实“政治家办报”“党媒姓党”工作有差距，市级党媒大格局尚未形成
1.针对重大主题宣传报道方案政治导向不够鲜明问题
一是修订《中共韶关日报社委员会会议规则》，将审议重大会议、重要活动、重点工作等重大主题报道方案列入《中共韶关日报社委员会会议议事清单》，党委会议加强对重大主题报道贯彻党性原则的审核把关，确保重大主题宣传报道政治导向鲜明。二是通过党委会议、党支部“三会一课”、双周讲坛、编委月例会、编前会、采前会等，加强政治理论学习，深入把握中央和省、市重大决策部署和重大会议精神，提升采编人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是精心组织策划，认真制定重大会议、重要活动、重点工作等重大主题报道方案，凸显党性原则，强调“围绕中心，服务大局”，《韶关日报社2023年全国“两会”报道计划》《韶关日报社“百县千镇万村高质量发展工程”宣传方案》等重大主题报道方案提交党委会议审议通过后执行落实。
2.针对发挥主流媒体做好理论阐释宣传作用不够到位问题
一是结合韶关实际，精心做好评论版评论文章组稿，加强理论阐释。围绕今年市委市政府的中心工作，重点围绕韶关高质量发展、聚焦百县千镇万村高质量发展工程做好评论版组稿，推出了《全力冲刺“开门红” 夯实韶关高质量发展根基》《大兴调查研究之风 写好高质量发展答卷》《推进绿美韶关生态建设高质量发展》等多篇评论文章。二是加大韶关日报、韶关新闻网网站、“韶关新闻网”微信公众号等全媒体平台“三江评论”栏目的宣传力度，推出了《打好人才工作“三张牌”》《调查研究要走好“三条路线”》《坚持“干”字当头，推动“百千万工程”落地见效》《以实干担当创造经得起实践检验的实绩》等理论文章，发挥媒体传播力、影响力，做好理论阐释。
3.针对引导社会热点、处置突发舆情手段不足问题
一是加强后台留言审核把关能力，针对社会热点、突发舆情，及时关注后台留言情况，加强与粉丝的留言互动。二是继续办好韶关发布微信公众号《民生问答》栏目，目前该专栏已连续刊发90余期。
（三）党委领导作用发挥不足，推进媒体改革工作不够有力
1.针对长期未落实市委机构编制决策部署问题
一是党委会议对照《韶关日报社机构编制方案》，规范“综合办公室”“新闻中心”“编辑中心”“技术中心”“党群工作部”等内设机构设置，进一步明确各部门的工作职责，做好内设机构人员调整。二是按照“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”的要求，整理机构编制审批文件、干部人事档案等资料，机构编制实名制数据及统计数据做到真实准确、完整规范。
2.针对下属韶关报业传媒有限公司监督管理体制机制不健全问题
一是党委会议针对韶关报业传媒有限公司监督管理体制机制不健全进行研究，加强对公司的业务、经营和财务管理工作的日常监管。二是修订《韶关报业传媒有限公司章程》，突出党建引领作用，确保党的领导、党的建设在公司改革发展中得到充分体现和切实加强。三是优化调整报社经营决策、财务开支审核小组成员，发挥经审小组作用，加强对传媒公司的监管。四是聘请会计事务所、律师事务所担任审计、法务顾问，对韶关报业传媒有限公司加强日常监督、管理。
3.针对推进媒体深度融合发展不够扎实问题
一是制定《韶关发布微信公众号政务报道优化提升方案》，进一步提升新闻报道时效，丰富新闻内容。二是新媒体创意制作小组坚持每周五召开头脑风暴会，整合资源、加强策划，提升精品创作能力和水平。三是制定《公众号代运营项目制实施办法》，完善激励机制，盘活优化现有资源，激活采编队伍活力，提升代运营公众号的服务质量。四是发力短视频创作，做大做强韶关发布视频号，壮大新媒体矩阵，拓宽宣传舆论阵地。
第二方面问题，在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）工作作风不严
1.针对政治站位不高，文章选材、导向审核不严问题
一是通过党委会议、党支部“三会一课”、双周讲坛、编委月例会、编前会、采前会等，加强政治理论学习，深入把握中央和省、市重大决策部署和重大会议精神，融入日常新闻报道工作，在报道策划、安排等工作环节中加强指导，提升采编人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是修订韶关日报社“三审三校”制度，重大会议、重要活动、重点工作等重大主题报道坚持总编辑终审。三是在各网、端、号等各平台严格执行“三审三校”制度，进一步规范采、编、发工作流程，确保报道真实、全面、客观、公正。
2.针对审核校对不严，内容错误的问题时有出现问题
一是健全完善“三审三校”制度，强化日常管理，将内容安全落实到具体责任人。二是对所有稿件凡涉及重点词、敏感词等内容进行标注，做到人人都是把关者。三是所有稿件（含新媒体稿件）提交采编系统，并使用“校对”功能进行系统校对，采取“人防+技防”的手段，加大稿件的把关力度，对重点稿件反复核校。
3.针对知识产权意识淡薄问题
一是邀请专职律师到韶关日报社对全社干部职工特别是采编人员进行专题培训，提升全体干部职工知识产权意识。二是在编务月例会、编前会、采编部门每周例会等日常工作交流中加强知识产权学习交流。三是制定奖惩措施，对不遵守相关规定的人员进行处罚。
（二）对传媒公司监管不到位
1.针对合同签订和管理不规范问题
一是召开专题会议对合同缺失及管理不规范的情况进行研究讨论，对公司合同管理情况进行了全面的自查和梳理，对存在问题逐一核查整改。二是修订《韶关报业传媒有限公司经营管理办法》，完善合同管理制度，规范了合同签订和审批流程。三是健全了合同管理系统，建立合同签订和审批台账，并将合同签订情况录入广告系统。四是完善管理机制，指定专人负责合同档案的管理，并由传媒公司办公室定期对合同归档情况进行督导和检查，完善闭环管理。
2.针对对广告价格优惠审批不规范问题
一是对广告价格优惠审批情况进行了全面自查，举一反三，对广告价格优惠审批情况进行全面梳理、规范管理。二是召开专题会议进行研究，严格规范广告价格优惠审批流程，严格执行有关优惠审批规定。三是指定专人负责，建立广告价格优惠审批台账，对广告价格优惠审批进行常态化监督。
（三）落实中央八项规定及其实施细则精神不严
1.针对公务接待不规范问题
一是对传媒公司的公务接待情况进行全面自查，深刻剖析公务接待不规范问题产生的原因，找准问题症结。二是制定和完善了公司公务接待制度，严格公务接待申请和报销流程。三是通过传媒公司例会，加强公务接待学习培训，严格执行相关规定和审批申报流程。
2.针对审核新媒体点击量奖励分不准确的问题
一是对相关的问题进行了倒查，对出现重复计发奖励分的部门相应扣减其绩效分。二是修订《新媒体稿件点击量奖励分有关规定》，进一步明确奖励范围、计分标准、计分要求。三是进一步规范和加强对新媒体稿件点击量奖励分的审核，申请部门初审，编委办复审，人力资源部核拨奖励分，杜绝类似问题再次出现。
3.针对对补贴发放政策理解有误问题
一是认真核查有关政策文件，纠正错误理解，清退多发补贴。二是严格按照有关规定，做好驻镇帮镇扶村干部乡镇工作补贴、交通补贴发放工作。
（四）财务管理制度执行不到位，资金存在流失风险
1.针对追收广告业务欠款不力问题
一是召开专题会议进行研究部署，制定历史欠款追收工作实施方案。二是成立了历史欠款追收工作领导小组，加强对历史欠款追收工作的领导。三是根据实际情况对历史欠款进行重新梳理和分类，明确了责任部门和责任人，做到各项历史欠款均有人对接和落实。四是定期召开会议，对历史欠款追收工作进行部署。
2.针对盘活券物不及时，造成资产价值发挥不充分问题
一是对传媒公司现有的券物进行了整理。二是修订《韶关报业传媒有限公司非货币收入合作管理办法》，明确非货币收入合作的流程和条款。三是坚持和加强非货币收入的管理，从源头上抓起，严格非货币合作的管理。
第三方面问题，在聚焦基层党组织建设方面
（一）党建主体责任履行不到位，党建引领作用未发挥
1.针对党建工作主体责任意识不够强问题
一是制定党建工作责任清单，进一步明确党委班子、党委书记、班子成员党建工作责任。二是修订《中共韶关日报社委员会会议规则》，党委会议每半年至少专题研究一次党建工作。三是党委会议对照《韶关日报社机构编制方案》，规范内设机构设置和班子成员分工，党建工作职能划归党群工作部，调整党委班子党建工作分工，推动党建工作更规范。
2.针对党建工作考核形式化问题
一是结合工作实际，对《韶关日报社党支部月度工作绩效考核实施办法》进行修订，推动考核工作更加科学更加严格。二是加强对各党支部党建资料的审核把关，不符合要求的，坚决退回，直至其完善达标。三是在党员评星定级及“两优一先”评选推荐等工作中，加强监督指导，确保严格按上级要求完成评定推荐工作。
3.针对执行民主生活会规定打折扣，整改“后半篇文章”不落实问题
一是认真学习《新编基层党务工作手册》，重点围绕“党的组织生活”部分，加强对民主生活会相关要求、程序步骤的学习。二是根据上级文件精神，组织开好韶关日报社2022年度党员领导干部民主生活会，对查摆出来的问题进行梳理，制定整改方案，抓好整改落实。三是召开巡察整改专题民主生活会，进一步强化巡察整改工作的政治担当。
4.针对执行谈心谈话制度不到位问题
一是及时召开党委会议专题研究巡察整改工作，将执行谈心谈话制度不到位问题向党委班子成员通报，要求各党委班子成员进一步提高对开展谈心谈话工作重要性的认识。二是紧贴中心任务和工作实际开展谈心谈话，提升谈心谈话的针对性。三是加强对谈心谈话情况表的归档管理，确保谈心谈话制度执行落实到位。
5.针对不重视模范机关创建工作问题
一是结合单位实际，扎实推进模范机关创建工作。二是把政治理论学习与业务知识学习有机融合，认真抓好“双周讲坛”工作，以“领导示范讲、部门负责人必须讲、其他干部积极讲”的方式，带动全体党员、干部职工学深学透业务知识。
6.针对出国（境）管理不严问题
一是党委会议传达学习干部因私出国（境）管理有关通知，修订《韶关日报社工作人员出国（境）管理规定》。二是将出国（境）证照管理扩大到全员管理，完善管理台账，规范证照使用流程，形成闭环管理。三是对违反相关规定的3名人员和1名管理人员进行批评教育。
（二）执行新时代党的组织路线和选人用人工作不规范
1.针对党委落实党管干部原则不到位问题
一是党委会议、党委理论学习中心组集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步增强选人用人的规矩意识、纪律意识、底线意识，提高选拔任用干部的规范性。二是制定《韶关日报社干部选拔任用办法》，修订《韶关日报社合同制人员管理办法》，完善选人用人制度，建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的选人用人体系。三是严格落实党管干部原则，严格执行有关程序和制度，提拔任用干部坚持班子成员逐一表态发言，党委书记末位发言。
2.针对执行干部政策规定不严问题
一是党委会议、党委理论学习中心组集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步增强选人用人的规矩意识、纪律意识、底线意识，提高选拔任用干部的规范性。二是补充完善提拔人员的《干部人事档案任前审核登记表》《考察对象个人有关信息采集表》。三是落实《事业单位人事管理回避规定》，对需人事回避人员的岗位职责进行调整。
3.针对合同制员工管理工作不到位问题
一是修订《韶关日报社合同制人员管理办法》，加强对合同制员工的管理。二是将合同制员工的人事档案进行收集整理，纳入报社管理。
（三）落实全面从严治党“两个责任”不到位
1.针对对落实党内法规执行责任制重视不够问题
一是修订《中共韶关日报社委员会会议规则》，将传达学习近期出台的重要法律法规、专题研究执行党内法规情况列入《中共韶关日报社委员会会议议事清单》，增强学习党内法规、执行党内法规的主动性和自觉性。二是党委会议集中学习《中国共产党巡视工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等党内法规，对贯彻落实工作进行了研究部署。三是党委理论学习中心组集体学习党的二十大修订的《中国共产党章程》等党内法规，开展深入研讨，增强学习实效。
2.针对管党治党政治责任认识不到位问题
一是制定《韶关日报社2023年廉政建设和反腐败工作方案》，明确党委书记、分管领导和其他班子成员职责，压实管党治党政治责任。二是党委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，扎实推进报社党风廉政建设和反腐败工作。
3.针对对下属企业党建引领不够问题
一是修订《韶关报业传媒有限公司章程》，将“习近平新时代中国特色社会主义思想”作为指导思想写入公司章程，突出党建引领作用。二是对接市直机关工委，从3月1日起成立韶关报业传媒有限公司党支部，对支部人员进行了调整，在经营工作中发挥韶关报业传媒有限公司党支部战斗堡垒作用和传媒公司党员先锋模范作用。
4.针对廉政风险排查防范工作缺失问题
一是通过党委会议、党委理论学习中心组集体学习，加强理论武装头脑，提升党委班子廉政风险防范意识。二是制定《韶关日报社2023年廉政建设和反腐败工作方案》，认真开展廉政风险排查。三是党委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，扎实推进报社党风廉政建设和反腐败工作。
5.针对不重视述职述廉工作问题
一是及时召开党委会议专题研究巡察整改工作，将“不重视述职述廉工作”问题向党委班子成员通报，要求各党委班子成员进一步提高对述职述廉工作的认识。二是修订有关规章制度，明确要求班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉述法报告的重要内容，接受监督和评议。三是加强对党委班子成员述职述廉述法报告的审核把关，杜绝类似问题再次出现。
6.针对报社纪委履职能力不强，工作不规范问题
一是认真制定韶关日报社纪委工作计划，做好韶关日报社纪委各项会议记录，规范韶关日报社纪委工作开展。二是党委会定期听取韶关日报社纪委工作情况汇报，加强对韶关日报社纪委履职情况的监督和指导。三是成立纪检干部临时党支部，制定报社纪检监察干部教育整顿工作方案，扎实开展教育整顿，提升报社纪委履职能力和水平。
第四方面问题，在聚焦落实巡察、审计发现问题和主题教育检视问题等整改方面
（一）落实市委编制整改不到位
一是对执行“三定方案”整改工作进行“回头看”，逐一落实各项整改工作。二是党委会议对机构编制进行认真研究，规范“综合办公室”“新闻中心”“编辑中心”“技术中心”“党群工作部”等内设机构设置，进一步明确各部门的工作职责，做好内设机构人员调整。三是按照“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”的要求，整理机构编制审批文件、干部人事档案等资料，机构编制实名制数据及统计数据做到真实准确、完整规范。
（二）党费联合检查反馈的问题依然存在
一是党务例会认真学习上级有关党费收缴、管理和使用的相关规定要求，统一思想，提高认识，进一步规范党费收缴、管理和使用工作。二是对报社全体党员月交纳党费数额进行重新核定，并进行公示，严格按新核定的党费数额逐月收缴。三是对市直机关工委党费联合检查反馈问题整改情况进行“回头看”，举一反三，深刻反思问题根源，逐一落实各项整改工作，确保党费收缴、管理、使用符合要求。四是党委会议按照有关规定对党建活动经费支出进行审议，强化经费支出的审核把关。五是进一步完善报社党建活动经费和党费开支报账制度，规范审批流程，要求项目开支单、领导审批表、开支发票、活动人员签到表等票据必须完备、真实、准确。
三、下一步工作计划
（一）坚持党管媒体不动摇，树立正确的舆论导向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届一中全会、二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作的系列重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立“政治家办报”意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，切实提高党媒新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
（二）增强责任意识，强化管党治党的责任担当。严格落实管党治党“两个责任”，坚持真管严管，敢管敢严、长管长严，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。加大对传媒公司的监督力度，建立完善管理制度，堵塞漏洞，确保权力在正确轨道上运行。加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，以务实的举措切实抓好市委各项工作部署的落实。切实抓好日常教育管理监督，党委及班子成员坚持领导带头，自觉遵纪守法，率先垂范，形成头雁效应；开展好警示教育，保持警钟长鸣，防微杜渐；落实好谈心谈话制度，坚持抓早抓小，加强对干部职工“八小时”之外的监督。
（三）切实落实新时代党的建设总要求，提高党建工作水平。加强党建工作责任制落实的主动性和自觉性，提高抓党建工作的能力和水平，把基层党组织建设得更加坚强有力。坚持正确的用人导向，统筹谋划好干部队伍建设，加强掌握干部提拔任用的有关程序和制度，理顺干部职工分类管理机制，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻工作队伍，为实施“三大战略”，开展“六大行动”，推动“三大提升”而积极鼓与呼，持续传播正能量，发出和谐音。
（四）做好持续整改工作，切实把巡察整改成果转化为推动报社高质量发展的强大动力。持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成效、防止问题反弹，对需长期坚持的任务，紧盯不放，久久为功，推动报社加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，更好地为韶关高质量发展提供思想舆论支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：8891038；电子邮箱：sgrb8876288@163.com；邮政信箱：韶关市熏风路11号；邮政编码：512018。
中共韶关日报社委员会
2023年8月10日
