根据区委统一部署，2024年4月上旬至7月上旬，区委第三巡察组对区水务局党组进行了巡察。2024年8月23日，区委第三巡察组向区水务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
在收到巡察组的反馈意见后，局党组高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把抓好巡察整改工作作为践行“两个维护”的政治要求和具体行动，立即召开局党组会议，就整改工作进行了全面安排部署。成立了巡察整改工作领导小组，制定下发了整改落实方案，局党组根据巡察反馈的问题清单，仔细进行梳理，逐条研究整改举措，明确责任人、责任部门和完成时限，建立巡察整改台账。局主要领导切实履行巡察整改“第一责任人”责任，以身作则带头抓，领导班子成员分工负责，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制，做到事事有人抓，件件有人管。各责任部门按照即知即改、立行立改、真改实改要求，逐项实施整改，逐一对账销号，确保了巡察反馈意见整改工作有序有效推进。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实方面
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位
1.针对理论武装意识不强，落实“第一议题”制度不够严格的问题。一是严格执行“第一议题”制度，每次召开党委（组）会议均首先进行“第一议题”学习。二是分专题对习近平总书记关于安全生产的重要论述及《习近平著作选读》第一、二卷集中进行研讨学习，完善并落实理论学习中心组学习计划，做到应学必学。
2.针对学用结合不紧密，部分资料照搬照抄的问题。一是有关同志结合工作实际重新撰写交流发言材料。二是修订完善本单位意识形态工作责任制、网络信息内容发布审核机制、局党组会议“第一议题”学习制度等制度。
（二）对意识形态工作不够重视
1.针对意识形态工作责任压得不实的问题。一是修订完善了局党组意识形态工作责任制实施方案。二是召开巡察整改专题工作会议，将意识形态工作融入日常工作中，按照要求定期开展意识形态工作部署和研究，加强风险隐患排查，及时落实防范措施，确保意识形态领域安全。三是下属基层单位按照要求召开了专题会议，就意识形态工作进行了研究部署。
2.针对舆情风险隐患研判不足的问题。一是组织局领导班子对意识形态和网络意识形态工作责任制有关内容进行了学习，并要求各班子成员要提高思想认识，认真开展意识形态领域风险隐患排查研判，确保不漏项、不漏点，做到全覆盖。二是加强了各部门间的协调，对涉水领域群众投诉、信访及舆情妥善处理。
（三）党组议事决策不规范
针对党组议事不严谨、酝酿不充分问题。组织局党组班子成员对党组议事规则实施细则及财务相关知识进行了集中学习，提高班子成员的议事决策水平。严格执行党组议事规则实施细则，在每次召开党组会议前，做好充分准备，对重大问题和重要议题进行充分调研、协调、论证和酝酿，形成比较成熟的意见方可上会，避免出现决策性的错误。
（四）履行行政职能有短板
1.针对小型水库监督管理不规范问题。一是对全区的水库进行检查，并对水库杂物进行清理，疏通泄洪道，对各水库管养房进行卫生保洁。二是加强安全管理，在曲江区缸瓦坑水库进入坝顶处安装了两个石墩限制车辆进入，并在路边与坝顶交界处安装了警示牌，在坝顶靠近溢洪道处安装了防护栏。三是加强对水库的日常巡查、保洁及库容调节，及时对水库放水设施及微小破损处进行维修养护，每季度对大坝的沉降位移进行测量并加强有关档案管理，规范化管理小型水库。
2.针对“罗坑水库灌区管护有短板”问题。一是启动实施罗坑水库灌区标准化创建项目，项目已通过验收并被评为2024年度广东省标准化管理三级达标灌区。二是压实樟市镇政府对罗坑水库灌区的代管责任，加强灌区灌溉用水的开、关闸等管理。
3.针对小水电站生态流量监督管理履职不到位问题。一是对全区电站生态流量的泄放进行线下检查，对未泄放生态流量的电站进行立案查处。二是组织电站业主和各镇负责人进行培训3次。三是对5宗电站进行无节制改造试验，达标率94.9%。四是制定印发了《韶关市曲江区万站护流监督执法成效提升三年行动方案》《关于做好小水电站生态流量落实网络化管理工作的通知》等，理清各部门监管职能，将小水电站生态流量监管责任压实到各责任部门，并按照“分级定人”模式，将各小水电站生态流量日常检查落实到镇、村具体责任人，实行网络化管理。
4.针对巡河工作督察落实不够到位问题。一是在全区范围内开展了清漂专项行动，组织人员对占用河道种菜、乱搭建木寮的现象进行清理。二是召开了全区河长制工作培训会议，对乡镇工作人员进行业务指导，提高发现并推动解决问题的能力和水平；利用好广东智慧河长平台等开展宣传，增强群众保护河流、爱护水环境的意识。区、镇、村三级河长已按上级要求落实巡河工作。
（五）依法履职意识有待加强
1.针对行政区域内水土保持工作存在监管漏洞，责任落实有差距问题。成立了曲江区水土保持工作协调领导小组，组织召开全区水土保持工作协调会议，对各项工作进行部署。同时，各镇各行业主管部门按照《广东省水土保持条例》要求，做好本行业审批项目的水土保持流失预防、治理和水土保持监督管理工作，加强了项目水土保持日常监督检查力度。
2.针对水资源管理和保护不到位问题。一是注销了有关电站的取水许可证。二是组织相关人员进行了水资源业务知识培训，并对相关责任人员进行了谈话提醒。
3.针对执法业务能力有待提升问题。制定实施行政执法人员业务培训登记卡制度及水行政执法标准化制度化培训工作方案，对执法人员开展了业务培训，提高了执法人员的综合素质。明确了案件执行办理流程，对涉及扣押、罚没的物品依法依规进行拍卖，进一步规范执法业务工作。
第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
（一）落实管党治党政治责任不够有力，未严格落实全面从严治党主体责任
1.针对对全面从严治党重要性认识不到位问题。一是组织局党组班子成员就习近平总书记关于全面从严治党重要论述进行了学习，并对下一步落实全面从严治党主体责任提出了要求。二是制定了全面从严治党主体责任清单，明确了年度任务、责任分工和时限。
2.针对落实党风廉政建设“一岗双责”不到位问题。一是调整了党风廉政建设工作责任制领导小组，进一步明确各领导班子成员及各下属单位、各部门的责任，切实将党风廉政建设工作责任落实到人。二是组织干部职工认真学习《中国共产党纪律处分条例》，参观廉政教育基地，并以身边事身边人开展警示教育，进一步提高党员干部遵纪守法的自觉性。
3.针对警示教育成效不佳问题。一是对有关同志进行处理，并进行提醒谈话。二是结合党纪学习教育，用身边事身边人加强了以案促改警示教育，不断促进党员干部职工学纪知纪、明纪、守纪。全体干部职工签署了严禁酒驾的承诺书。三是制定了《小坑水库灌区工作制度》，明确了有关纪律要求。
（二）对下属单位监管不到位
1.针对对下属电站停薪留职执行情况监管不力问题。一是相关停薪留职人员已返岗上班，并规范开展相关人员社保、养老保险缴交工作。二是组织相关人员对有关政策法规进行了学习，并对有关责任人进行提醒谈话。
2.针对对下属国有电站薪酬管理宽松软问题。一是组织相关人员对有关政策法规进行了学习。二是修订完善了国有电站薪酬管理方案，制定了超发基本绩效的清退方案并完成清退工作。三是对有关责任人进行提醒谈话。
3.针对收缴国有电站发电水费不力问题。一是有关国有电站均已制定了发电水费欠款还款计划，并严格按计划进行缴交。二是对有关责任人进行了提醒谈话。
4.针对对下属单位工会指导不到位问题。一是对下属单位会计人员进行了业务指导，下属单位对存在问题逐一整改，按要求清退了有关费用。二是组织相关人员对工会经费收支管理相关文件进行了学习并严格执行，规范工会活动和活动餐费管理。
5.针对对下属单位执行财务制度监管不到位问题。一是对各电站现金使用情况进行了核查，对存在问题进行了整改。二是对下属单位会计人员进行了线上业务指导，各单位按要求进行了整改。现金超出额度严格按照财经制度进行管理，大额支付不再以现金支付、均改由转账方式；外出办事按要求填报审批表，规范差旅费审批报销程序。
（三）执行公车管理制度不到位
针对公务用车监管存在漏洞问题。一是向上级提交了关于核定公务车辆编制的请示，目前正在统筹处理。二是修订完善《曲江区水务局公务用车管理制度》。
（四）资产管理不够规范
1.针对固定资产账实不符问题。一是对局固定资产进行了全面盘查清理，已完成资产处置审批手续，并对局资产管理系统进行了处理，做到账实相符。二是修订完善《曲江区水务局固定资产管理制度》，固定资产使用管理按照统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则，按规定进行配置、转让、处置，实行审批办理。
2.针对资产账账不符问题。一是对资产系统进行了重新调整，账面资产与实际资产管理系统原值相符。二是对相关责任人进行了提醒谈话。
（五）未严格执行政府集中采购制度
针对未执行政府集中采购问题。组织有关人员就《中华人民共和国政府采购法》进行了学习。分管领导及各部门负责人认真把好采购关，在项目采购前，多与有关部门进行协调沟通，确保依法依规采购。
（六）落实移民的惠民政策慢作为，项目审批拖拉
针对开展项目前期工作不到位问题。一是建立项目库台账，对每年项目库项目进行汇总梳理。二是把小坑镇上洞村委月光下村小组人畜分离项目列入了年度计划并开始实施。三是对相关责任人进行了提醒谈话，并组织相关责任人对《中国共产党纪律处分条例》及违纪违法警示案例进行了学习。
（七）对工程项目监管不到位
针对工程审核把关不严问题。对有关项目实施情况进行核实，并对相关责任人进行了谈话提醒。完善了大中型水库移民项目库台账，明确入库项目遵循轻重缓急程度并经局党组会讨论通过后再申报组织实施。
第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
（一）坚持党管干部不到位
针对未按要求召开党组会研究讨论招聘政府购买人员相关事宜问题。一是组织有关人员对有关政策法规进行了学习。二是召开党组会议对政府购买人员的薪酬等事宜重新进行了讨论，并明确人员招聘工作要求，确保选人用人各项程序规范。
2.针对未严格执行“廉政双签”制度的问题。一是组织相关人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》及“廉政双签”等规定和要求进行了学习。二是对2019年以来晋升和提拔的干部文书档案进行了全面排查并补充完善。三是对相关责任人进行了提醒谈话。
3.针对落实机构编制管理相关规定不严格问题。一是组织相关人员对有关政策法规进行了学习。二是免去有关人员职务并按要求完成了部门负责人的配备。
（二）开展党建基础工作不扎实
1.针对组织生活不严肃问题。组织召开了机关支委会，就支部组织生活会相关工作进行了讨论，明确要求严肃支部组织生活会，按规范要求组织机关支部全体党员认真开展批评与自我批评。
2.针对减免党费不规范问题。局党委对破产单位党支部的非在职党员办理了组织关系转出，并与破产单位在职党员进行了沟通，在职党员均已经按有关规定交纳了党费。
（三）执行因私出国（境）管理不严格
针对干部职工因私出国（境）管理不到位问题。一是组织相关人员对关于因私出国（境）管理的相关政策法规进行了学习。二是对出国（境）备案情况进行了全面排查，并将漏报的人员重新上报备案。三是对相关责任人进行了提醒谈话。
第四方面问题，聚焦巡察整改和成果运用方面情况
针对混编混岗问题整改不彻底问题。一是组织相关人员对有关政策法规进行了学习。二是已免去不符合任职资格条件的内设机构负责人职务。三是按要求重新对局内设机构负责人进行了配备。
三、下一步工作打算
（一）持续加强学习，提高政治站位。持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党组主体责任，做到在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。
（二）坚持问题导向，强化问题整改。针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期检查，防止问题反弹回潮；对未完成事项，紧盯不放，整改不到位决不放手；针对需要长期坚持的事项，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。
（三）完善长效机制，推动水利工作高质量发展。把巡察整改工作作为推动水利工作的重要契机，充分运用好巡察整改成果，持续健全完善各项制度。对已经建立的制度，加强制度执行，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设，不断促进水利事业健康发展。
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中共韶关市曲江区水务局党组
2025年3月21日
