根据区委统一部署，2024年9月27日至12月31日，区委第二巡察组对中共韶关市曲江区乌石镇委员会（以下简称“乌石镇党委”）进行了巡察。2025年2月14日，区委巡察组向乌石镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
（一）强化组织领导，扛牢政治责任。成立以镇主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组，召开专题党委会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，从讲政治的高度统一思想认识，将巡察整改作为检验增强“四个意识”的试金石。领导小组统筹协调全镇整改工作，制定整改工作方案，明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。
（二）坚持以上率下，压实整改责任。镇主要负责同志切实履行第一责任人职责，带头认领问题、带头督促落实，班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域问题主动认领、深入剖析、推动整改。通过召开专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，深刻查摆剖析，明确整改方向。
（三）聚焦问题清单，精准施策整改。对照巡察反馈问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式管理、销号式落实。对能够立即整改的问题，立行立改、即知即改；对需要长期推进的任务，制定阶段性目标，定期跟踪问效。加强对整改工作的统筹调度，定期召开整改推进会，及时研究解决整改过程中的难点堵点问题，确保整改工作有序推进。
（四）加强监督问效，巩固整改成果。由镇纪委牵头，通过实地查看项目进展、查阅会议记录和工作台账等方式，对整改工作进行全程监督检查，确保整改措施落实到位。注重举一反三，深挖问题根源，建立健全长效机制，将整改成果转化为推动全镇工作高质量发展的强大动力，切实以巡察整改实效推动全面从严治党向纵深发展。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦落实党中央决策部署有差距，推进“百千万工程”存在短板方面
（一）落实党委理论学习中心组学习制度不扎实
1.针对重要专题应学未学问题。一是对未开展学习的专题以集中研讨、个人自学等学习形式进行补学。二是将年度必学专题和重点学习专题列入镇党委理论学习中心组2025年学习计划，2025上半年镇党委已学习5个必学专题，2个重大专题。三是定期对学习情况进行总结评估，及时发现问题，调整学习计划和方式方法，不断巩固和提升学习成果，形成良好的学习氛围和长效学习机制。
2.针对中心组学习参学率不达标问题。提前一周发布学习计划预告，让中心组成员提前做好工作安排，对无法参加的成员，详细了解原因并记录，因紧急工作未能参加的，及时进行补学。截至目前党委理论学习中心组已开展学习14次，其中集中研讨8次，中心组成员参学率达100%。
（二）意识形态工作责任制落实不到位
3.针对宣传阵地管理不严格问题。一是组织下乡组和村居委干部摸排本镇卫星接收器情况，建立排查台账并对账拆除。二是对镇内全部图书室的书籍逐本排查，将不良书籍进行登记并下架处理。
4.针对政治敏感性不够强问题。一是及时修正对应文件的错误表述，并举一反三检查相关文件是否存在类似问题。二是加强文件的审核把关，严格执行“三审三校”。健全文件审核签发流程，从制度层面堵塞漏洞，切实强化文件制发的规范性和严肃性，确保政务信息传达准确、程序严谨。
（三）推进“百千万工程”存在差距
5.针对农村人居环境整治不够彻底问题。一是深入开展村庄清洁行动。采取镇村联合模式，每周镇村干部共同清理村内道路、公共场所的垃圾杂物，保持村庄环境整洁有序。二是激发村民共建热情。广泛动员并定期组织村民参与卫生保洁工作，凝聚各方力量，携手共筑美丽乡村。三是加大卫生保洁频次，每周安排保洁员对村道、巷背等地进行清理。同时加强与卫生运维公司的沟通，增加垃圾清运次数，确保垃圾不堆积。四是发挥“三级党建网格”和“睦邻制”优势，镇村网格员加大宣传力度，动员号召村民圈养家禽。五是借助典型镇村建设项目，集中拆除危破泥砖房，同时做好村民的思想工作并积极争取上级资金支持，对非唯一住房的泥砖房进行拆除整改。六是借助典型镇村建设项目，积极争取资金对存在乱拉的“三线”进行整改，同时对新拉“三线”进行科学规划。
6.针对富村公司运营不规范问题。制定公司财务、人事管理等制度，明确公司人员权责，并对公司财务人员进行培训。
7.针对撂荒地整治不够有力问题。一是组织农业技术人员深入田间地头查看耕地状况，详细掌握耕地的位置、面积、灌溉水渠情况等，截至目前，已完成约49亩耕地复耕复种工作。二是积极引进流转大户，统一流转给种植大户、农业龙头企业、合作社等各类农业经营主体。截至目前，已成功促成200亩耕地流转。三是强化技术指导。在引进承包商后组织农业技术人员深入田间地头，为村民提供复耕技术指导，提高耕作成效。
（四）为民利民工作存在短板
8.针对便民场所闲置问题。一是按规定工作时间对外开放。二是安排工作人员定期对室内卫生进行保洁。三是对村级居家养老服务中心加强监管，保证正常对外开放，完善基础设施设备，真正发挥便民利民作用。
9.针对对困难群体关心不够问题。加强对低保户、特困户等特殊困难群体日常生活的入户排查工作，开展用电用气安全宣传，并帮助困难群众安装热水器。
10.针对群众出行安全存在隐患问题。对损坏的路灯进行现场检修；对村道进行修补，同时对路边蔓延的杂草进行清除，防止影响行车视线。后续将加强日常巡查，发现问题及时解决。
11.针对水利设施管护不到位问题。一是与村委共同组织村民做好疏浚清杂工作，定期对水渠等水利设施进行日常维护和定期修缮。二是向村民宣传水利设施保护的重要性，提高村民爱护水利设施的意识。
（五）履行职能责任有欠缺
12.针对“河长制”落实不到位问题。一是组织工作人员全面排查，针对排查出的问题，立即开展清理整治行动。二是完善“河长制”巡查制度，明确各级河长的巡查范围、频次及责任，按时开展巡河工作，并通过河长制信息管理平台及时报送巡河记录和发现的问题，确保信息畅通，问题能够得到及时处理。三是广泛宣传“河长制”的重要意义以及河道管理的相关法律法规，提高群众对“河长制”工作的知晓率和参与度。
13.针对应急物资管理有短板问题。一是加强物资出入库管理登记，对发放领用的物资及时做出库处理。二是加强应急物资整理保养，损坏物品及时修理，对不能修理的作报废处置。三是加强日常的巡查管理，发现隐患及时处置。
第二方面问题，聚焦落实全面从严治党有不足，防范党风廉政风险存在短板方面
（一）落实全面从严治党主体责任不严
14.针对落实全面从严治党主体责任不严问题。一是严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每半年召开1次党委会议专题研究全面从严治党工作，并安排专人做好会议记录，年初对全年全面从严治党工作做好具体部署，年中做好半年总结及下半年全面从严治党工作部署，年底进行工作总结。二是制定《中共乌石镇委员会党风廉政建设主体责任清单》，明确党委书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。
（二）落实监督责任有欠缺
15.针对党员干部“八小时以外”监督不够问题。一是开展警示教育，通过观看警示教育片、通报身边案例等方式进一步增强党员干部遵纪守法意识。二是开展谈心谈话。“一把手”与镇领导班子、领导班子与分管干部开展一次全方位谈心谈话，重点了解“八小时”之外情况，并由镇纪委监督落实。
16.针对镇纪委对重点领域监督不够问题。一是通过组织干部学习、培训等方式，增强监督执纪水平及发现线索能力。二是采用定期督查、重点走访等形式，对重点领域、关键环节开展监督检查。
（三）财务管理不够严格
17.针对费用转嫁镇属企业问题。一是完善财务管理制度，修订镇政府与镇属企业的财务规范，明确规定镇本级各项费用的列支范围。二是组织镇政府工作人员及镇属企业财务人员参加财务知识与法规培训，进一步增强财务人员的财经纪律意识。
18.针对现金管理不严格问题。一是进一步完善《乌石镇财经管理制度》，全面使用公务卡结算，规范备用金提取审批手续和现金暂借款审批手续，明确财务人员每月初将上月银行及现金结存数报镇财务工作人员和分管领导备查。二是每年组织一次以上财会工作人员业务培训和廉政警示教育。三是镇纪委、党政和人大办定期抽查各部门现金提取及结存数，逐步实现规范化管理。
19.针对固定资产管理不严问题。一是对镇属所有固定资产进行全面盘点，并按规定对每宗资产粘贴卡片，防止国有资产的流失和保证镇政府会计资料的准确、完整。二是成立资产清查小组，并组织相关人员对各办公室的资产进行逐项核对。三是在资产管理系统更新已变更位置及使用部门的资产信息，并按照规定粘贴资产卡片，现已对镇政府的固定资产信息明确掌握。
（四）对镇属企业运营监管不到位
20.针对企业决策不规范问题。一是健全企业决策制度，制定详细的镇属企业重大事项决策管理办法，明确规定重大事项的范围。二是组织纪检、财务等有关人员定期对镇属企业决策程序执行情况进行专项检查，及时发现问题并督促整改。三是加强企业内部治理与培训，定期组织镇属企业管理人员参加培训，提高企业管理人员的决策水平和合规意识。
21.针对违反合同约定抵扣保证金问题。一是完善合同管理流程，建立合同执行台账，实时跟踪合同履行情况。二是加强对镇属企业财务的日常监管，定期审查企业账目。
22.针对企业差旅费补助管理不严问题。一是制定企业重大事项决策管理制度，规范企业决策章程，严格执行重大事项集体决策。二是加强企业财务人员业务培训学习，严格执行差旅费报销制度和企业财务制度。三是退回多领取的相关补贴。
（五）对农村“三资”监管不到位
23.针对村小组“白头单”入账问题。一是组织各村小组长、财务进行培训，把统一印发的财务专用票据发给各村小组，明确票据的适用范围并指导使用。二是督促有关村小组对相关问题进行整改，完善入账单据，补充佐证资料。同时，举一反三，全面排查各村小组是否存在同样问题，发现问题立即整改。三是组织镇财务工作人员定期到各村委检查村集体“三资”材料，对发现问题立行立改。
24.针对坐收坐支问题。一是对巡察发现的问题，逐个核实村小组现金存量，并督促现金存量较多的村小组把资金存入公账。二是对村小组组长和财务人员进行批评教育，要求其严格执行相关财务制度。三是组织村级财务人员学习相关财务知识，严格做到收到资金后必须先存入公账，按照财务管理有关规定支取使用。
25.针对提取大额现金问题。一是对有关村小组进行核查，并对相关人员进行批评教育。二是督促提取大额现金后未使用完的村小组，及时把资金存回公账。三是加强对村小组大额资金流出的管理，及时核对银行账户情况。
26.针对集体经济合同不规范问题。一是督促相关村小组对具体问题进行整改，与承包单位协调签订补充协议，修改租期，增加递增条款。二是加强对农村集体合同的核查，及时整治不规范合同。
（六）工程项目管理不规范
27.针对工程启动程序不规范问题。组织相关股室人员学习曲江区政府投资工程建设项目管理办法；严格把关在工程建设的申报、招标、支付过程中的程序。
28.针对造价单位选取不规范问题。组织相关股室人员学习曲江区政府投资工程建设项目管理办法，加强对工程建设的申报、招标、支付环节程序的监管，防止缺漏项，严格按程序选取造价单位。
29.针对工程项目结算管理不严格问题。一是加强工程项目结算管理，加强监督在规定范围内完成结算。二是聘请第三方核查项目结算，退回虚增工程款;三是加强施工管理，规范编制结算，严格进行审核。
30.针对存在工程量虚增问题。一是组织相关股室人员开展专题培训，系统学习工程量核算规范、合同管理细则及现场监管实务等业务培训。二是责令施工方退回有关款项。
第三方面问题，聚焦落实基层党建有不足，因私出国（境）管理偏宽松方面
（一）坚持党管干部原则不到位
31.针对执行民主集中制不严格问题。组织党政班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《曲江区股级干部选拔任用工作指导意见》等干部任免相关规定，在选拔任用干部的过程中坚持贯彻民主集中制。
32.针对由党政班子会议代替党委会议讨论决定干部任免问题。组织党政班子成员学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规定，明确党委会议和党政班子会议的职责权限，严格执行干部选拔任用工作程序。
（二）村级党组织落实党内政治生活制度不到位
33.针对党员教育工作不规范、组织生活不严肃问题。一是组织村级党组织有关人员开展党务工作培训，强化思想教育，提高党内政治生活的质量和水平，确保在思想上政治上行动上与党中央保持一致。二是规范会议记录，指导村级党组织提高会议记录的规范性。三是严肃党的组织生活，加强对《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习，并结合党建工作督查，举一反三核查各支部组织生活会落实相关规定程序和文件要求的情况。
（三）因私出国（境）管理不严格
34.针对因私出国（境）备案不规范问题。一是全面梳理因私出国（境）备案人员名单，确保备案信息准确、完整。二是加强因私出国（境）证件管理，严禁私自留存或转借他人。
第四方面问题，聚焦落实巡察整改有不足，改后同类问题又出现方面
巡察整改未做到举一反三
35.针对上一轮巡察指出的个别问题整改不到位问题。一是组织相关人员系统学习项目费用申报政策文件，确保对政策要点、申报规范了解深刻。二是优化申报流程机制，全面梳理现有流程，针对易出现问题的环节进行优化完善，细化申报标准、明确材料清单、规范审核步骤，形成闭环管理。三是强化长效风险防控，定期开展申报情况复盘，及时发现并解决潜在问题，推动项目费用申报工作规范化、标准化运行。
三、下一步工作打算
（一）深化问题整改，确保常态长效。构建“回头看”长效机制，定期检查已整改问题，杜绝反弹回潮。对新发现问题及时纳入清单，动态更新措施；对需要长期坚持整改的任务，通过实地走访、随机抽查、群众回访等方式持续抓整改，确保问题整改无死角、全覆盖。
（二）深化成果转化，推动高质量发展。以巡察整改为契机，与中心工作深度融合，既严格抓好巡察整改，又强力推进各项重点工作，确保两手抓、两不误、两促进，以巡察整改实际成效推动乌石镇高质量发展。
（三）深化队伍建设，提升干部履职能力。将巡察整改作为锤炼干部契机，加强思想政治教育与业务培训，通过专题党课坚定信念，警示教育增强纪律意识，业务讲座提升实际能力；牢固树立重实干、实绩的用人导向，激励干部担当作为，为乌石镇高质量发展提供坚强组织保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-6631100；邮政编码：512131；电子邮箱qjqwszfb@163.com。
中共韶关市曲江区乌石镇委员会
2025年9月17日
