根据区委统一部署，2024年9月27日至12月31日，区委第三巡察组对白土镇党委进行了巡察。2025年2月14日，区委第三巡察组向白土镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）强化政治担当，落实整改责任。白土镇党委坚持把巡察整改作为重要政治任务，以高度的政治自觉和责任担当全面压实整改责任。构建“党委书记亲自抓、分管领导具体抓、责任部门现场抓”的三级联动机制，对反馈的问题坚持靶向纠治、立行立改，建立整改台账，以坚决的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓整改落实，确保各项问题整改落到实处。
（二）完善工作机制，突出整改重点。巡察反馈会后，白土镇党委立即召开巡察整改工作动员会和专题会议，研究制定《中共韶关市曲江区白土镇委员会关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，将巡察反馈问题细化、深化，建立问题整改台账，实行“销号制”，确实整改到位。针对整改工作的难点问题，及时召开巡察整改工作推进会，研究制定相关措施，坚决防止新问题成为老问题、老问题衍生新问题，切实做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。
（三）深入剖析整改，提升整改质效。召开白土镇2024年度党员领导干部暨区委巡察整改专题民主生活会。班子成员主动认领问题，认真剖析问题产生的原因，制定有效措施，提出下一步工作计划。建章立制5项，坚决堵塞漏洞，确保同类问题不再出现，全面提升巡察整改工作质量。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况
（一）理论武装工作有待加强
1.针对党委理论学习中心组开展理论学习不够规范的问题。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神，结合工作实际，紧扣中心任务，制定了2025年度学习计划，明确学习重点、细化学习安排，合理规划学习时间和顺序。已开展习近平文化思想、习近平经济思想、习近平法治思想等的学习。二是镇党委主要负责人切实履行第一责任人职责，审核把关每年度的党委理论学习中心组学习计划，科学统筹，避免内容遗漏、重复或脱节，带头领学促学，定期检查中心组学习成效，确保理论学习入脑入心、走深走实。
2.针对主题百姓宣讲工作有待加强的问题。一是制定白土镇2025年“感党恩、听党话、跟党走”主题百姓宣讲活动，并联合区文明办在苏拱村开展“感党恩、听党话、跟党走”主题百姓宣讲移风易俗活动。二是坚持以群众需求为导向，与新时代文明实践活动有效结合，以群众喜闻乐见的形式，开展活动。开展活动时，邀请群众互动；活动结束后，及时总结经验做法，并形成活动资料。
（二）落实意识形态工作责任制不够坚强有力
3.针对镇党委对意识形态工作极端重要性认识不足的问题。一是强化理论学习，提升政治站位。将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为必学专题列入镇党委“第一议题”学习及理论学习中心组学习内容。二是将意识形态工作纳入年度考核和党建工作要点，细化班子成员责任分工，明确“一岗双责”要求。同时，加强对民主生活会材料和述职述廉述法报告的审核把关，确保落实意识形态工作责任制情况纳入报告材料中，做到表述准确、剖析深刻。三是按要求扎实开展意识形态专题研究会及分析研判会。巡察整改以来，召开党委会议4次，排查风险点7个，并制定针对性防控措施，确保问题早发现、早处置。
4.针对落实意识形态工作保密意识不强的问题。对意识形态工作制度文件严格参照区级文件派生定密。对其他有定密要求的文件，严格按照相关标准进行派生定密，做到全面覆盖、不留死角。
（三）推动“百县千镇万村高质量发展工程”不够有力，实施乡村振兴战略和人居环境整治仍存在薄弱环节
5.针对镇域优势产业谋划推动不力的问题。一是整改以来，召开镇党委书记专题会议2次，对白土镇特色产业进行研究，对相关产业发展进行谋划部署，并形成了2份调研报告。二是积极做好2025年典型村片区培育省级项目储备（第二批）相关工作，谋划3个重点建设产业项目，总投资额为2500万元。三是联合东莞帮扶工作队，组织镇强镇富村公司参加在东莞市举行的第十四届广东现代农业博览会，做好我镇特色产品的招商推介工作。
6.针对“百千万工程”产业项目谋划部署不足的问题。一是白土镇草菇厂于2025年3月正式移交给中标单位，中标单位成立韶关市翟氏生态科技有限公司处理草菇厂投产前相关事宜，现合作方正在安装菇架、线路、冷库等设施设备。今后在推进“百千万工程”项目过程中，将加强项目前期调研与规划、加快基础设施建设，并加强与企业对接，确保项目顺利推进。二是积极盘活全镇资产资源，定期召开工作推进会，加强项目调研规划，加快基础设施建设，加强要素保障，谋划推动各项目尽快落地投产。
7.针对生态宜居美丽乡村建设存在短板的问题。一是继续加大人居环境整治力度，加强对垃圾收集点的巡查，及时清运垃圾。二是继续深入开展“三清三拆三整治”行动。召开村小组家长会10次，引导村民做好“门前三包”工作，动员村民拆除破旧泥砖房。整改以来，河边村、由坪村共拆除破旧泥砖房131间，3520平方米。清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放530处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物等1108处，清理沟渠池塘淤泥等79处，整治垃圾乱扔乱放25处，清理垃圾480余吨。
8.针对乡村绿美建设工作不扎实的问题。一是指导11个村以村小组为单位，结合当地气候、土壤、地形等自然条件，绘制绿美规划图，规划图覆盖173个村小组，明确种植地、树种。二是截至2025年8月，白土镇绿美工作种植黄皮、芒果、黄檀等苗木共计7822棵，其中苏拱村种植了2157棵。结合“睦邻制”指导各村划分绿美管护责任区，每月开展绿美管护工作。
（四）镇党委核心作用弱化
9.针对党委议事决策不规范的问题。一是规范会议议程管理，修订完善会议议程表，确保议事程序清晰规范。二是严格区分“三重一大”事项具体范围，明确党委会和党政班子联席会议议题类型，便于参会人员清晰把握会议性质与讨论重点，确保“三重一大”事项必须经镇党委会会议讨论决策。
（五）履行职能责任有短板
10.针对安全责任落实不到位，防范化解安全隐患存在盲区的问题。一是完成白土敬老院饭堂所在楼层墙体开裂修补工作，镇应急管理办工作人员对敬老院工作人员开展安全教育培训，进一步加强敬老院工作人员安全意识。二是对存在问题的托管机构已按要求开设了逃生窗，并配备完善了消防设施器材。三是在镇政府办公楼设置了消火栓，配备了灭火器，并在各楼层张贴了紧急疏散指示标识。
11.针对应急仓库装备管理不到位的问题。一是在《曲江区应急物资出库台账表》补充登记了领取人信息。二是严格落实出入库登记管理制度，全面清点核对在库应急物资。
12.针对自建房违建监管不到位的问题。一是落实白土镇国土资源巡查员巡查职责,切实加强自建房建设过程全程监管。二是鼓励群众对违规建设行为进行举报，提高违法成本，形成震慑效应。
13.针对行政处罚和行政检查公示不及时的问题。一是对辖区内已作出处理的行政处罚和行政检查公示情况进行全面排查，对巡察反馈未按时公示的行政处罚和行政检查信息按规定进行公示，并举一反三，对已作出行政处罚和行政检查的信息进行公示。二是持续严格落实信息公开制度，在部门会议和日常执法实践中强调结果公开程序的重要性，加强对广东省行政执法公示办法等行政执法工作制度的学习，按要求及时公示行政处罚和行政检查信息。
第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题
（一）落实管党治党政治责任不够有力，未严格落实全面从严治党主体责任
14.针对未按规定研究全面从严治党工作的问题。一是按规定召开白土镇2025年上半年全面从严治党专题会议，并严格按规定每半年召开一次专题会议研究全面从严治党工作。二是制定印发《白土镇全面从严治党工作责任清单》及《白土镇全面从严治党年度任务安排》。三是制定学习教育方案及学习计划，深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
15.针对党员领导干部作风纪律监督不到位的问题。聚焦中心工作落实情况开展监督检查11次，发现并督促整改工作落实不规范不到位及作风不扎实等问题6个。开展上下班纪律检查4次，对违反工作纪律干部进行通报批评。
16.针对开展警示教育效果不佳的问题。一是根据本镇近年查办的违纪违法案件筛选了部分反面典型案例形成相关警示教育资料，组织全体班子成员、镇属部门负责人、重点岗位人员及各村（社区）党组织负责人学习。二是充分利用元旦、春节等节点，及时发送廉洁提醒短信，督促广大党员干部自觉树牢廉洁意识，遵守工作纪律。
17.针对镇纪委运用“四种形态”抓早抓小，防微杜渐力度不够的问题。一是将每年开展的纪律教育学习月活动纳入镇纪委重要工作日程，提前谋划并做好安排部署，及时向镇主要领导汇报相关工作要求，争取工作支持。二是严格督促各村（社区）按要求开展纪律教育学习月活动，督促发案单位及时开展以案促改专题组织生活会，确保有关工作取得实际成效。
（二）对金土公司监管不到位
18.针对对金土公司出借资金监管缺位的问题。一是已收回2023年以来出借的资金。二是严格按照公司内部财务管理制度出借资金，规范资金使用，加强资金监管。三是尽快将收取的白土镇政府闲置房产租金上缴区财政。
（三）资产管理不够规范
19.针对资产托管不符合规定，管护不到位的问题。一是政府办公场所购置使用的固定资产已粘贴标识卡片，对登记管理台账进行动态更新和定期盘点清查，防止流失。二是与金土公司补签了房屋管理委托协议，加强对金土公司的管理。
（四）执行财经管理制度不严
20.针对公务接待管理不严格的问题。修订《白土镇公务用餐管理制度》，对国内公务接待用餐管理明确了接待原则、标准、流程。
21.针对应收款项长期挂账未收回的问题。一是在限期内归还了借款。二是组织开展业务培训，学习财经业务知识，同时核查长期挂账问题，并按财经制度进行处理，今后继续加强固定资产的规范管理。
22.针对支出审批不严格的问题。有关承包人补缴了饭堂承包费，并与镇政府重新续订合同，增加承包费用，后续按合同约定正常缴交承包费。
23.针对对工会经费使用审核把关不严的问题。一是制定《白土镇机关工会委员会经费收支管理办法》。二是认真学习《白土镇财经管理制度》《白土镇机关工会委员会经费收支管理办法》，提高业务水平。三是工会经费收支严格执行白土镇财经管理制度和工会经费收支管理办法，规范工会经费审批收支流程。
（五）在推进民生实事、保障群众利益方面仍有不足
24.针对办理程序不够便民的问题。优化充电桩报装民生事项流程，明确个人申报安装充电桩所需提交的相关材料，加强报装指引，并在大村村委会试行推广公共充电桩和共享充电桩。
25.针对落实惠民政策不及时的问题。在各村（居）委开展惠民政策宣传及对80岁以上高龄老人进行全面排查，协助辖区内80岁以上高龄老人办理高龄津贴。
（六）落实工程建设项目主体责任不到位，存在廉洁风险
26.针对工程项目前期流程不规范的问题。一是加强业务知识学习，组织各部门业务骨干开展业务培训。二是严格按照区政府相关规定实施项目，做好项目全流程资料的整理和管理，做到项目有源可溯。排查梳理未签订廉政合同、安全生产合同的项目，及时补签并完善相关手续。三是就项目实施前对用地手续权属等问题，加强与区直有关单位的沟通，确保项目顺利推进。
27.针对项目结算支付管理不严格的问题。一是催促施工方加快编制项目结算资料，及时按流程报送区投资评审中心进行结算审核。二是规范项目合同模板，做好项目支付管理。
28.针对验收把关不严的问题。一是聘请第三方工程造价公司重新核价，按结算审定净核减额，要求施工方及时退还核减金额。二是严格落实国家或行业验收标准和流程，加强验收把关。
第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设
（一）坚持党管干部原则不到位
29.针对未严格执行回避制度的问题。一是组织有关人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》《曲江区股级干部选拔任用工作指导意见》等有关制度规定，重点学习相关程序规定要求，严格执行回避制度，规范开展干部选拔任用工作。二是今后工作中持续加强业务人员培训，特别是相关业务人员更换时，重点组织学习相关程序规定要求，切实提高干部选拔任用工作规范水平。
30.针对未严格执行“廉政双签”制度的问题。组织相关人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》《曲江区股级干部选拔任用工作指导意见》等有关制度规定。坚持并严格执行党委书记、纪委书记廉政“双签字”制度,规范干部选拔任用程序。
（二）开展党建基础工作不扎实
31.针对党费收缴使用管理不严的问题。组织党务工作者学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，明确党校工作经费及专项经费使用范围，严格执行困难党员减免党费流程，规范开展党费收缴使用管理工作。
第四方面问题，聚焦巡察整改和成果运用
落实巡察整改责任不到位
32.针对公务用车管理不严问题整改不到位的问题。一是归还有关车辆并按程序报废处置。二是修订完善《白土镇关于进一步规范公务用车使用管理规定》，按规定严格执行用车程序，切实提升公务用车使用规范化水平。
33.针对工程项目资料未整理归档问题虚假整改的问题。一是制定了《白土镇建设项目档案管理规范》,梳理近年来所有工程资料并规范装订成册，以便管理及查阅。二是严格落实档案管理工作，督促各部门的工程项目档案按要求制作电子化档案资料，并用专门的硬盘储存。三是组织各部门业务骨干学习《韶关市曲江区政府投资管理办法》，提高业务水平。四是聘请第三方档案管理单位对我镇已完结项目资料进行归档。
三、下一步工作打算
（一）进一步提升思想认识。深刻认识巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，白土镇党委将进一步提高政治站位，围绕巡察发现的问题强化整改，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。
（二）进一步压实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，做到知责明责守责担责，领导带头抓班子带队伍，班子成员“一岗双责”，做到常研究、常部署；将全面从严治党的压力传导到每个党组织、每个部门、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
（三）进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善“思想引领、学习在先”机制。聚焦党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
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中共韶关市曲江区白土镇委员会
2025年9月17日
