根据区委统一部署,2025年3月10日至6月20日,区委第三巡察组对中共松山街道工作委员会(以下简称“党工委”)进行了巡察。8月21日,区委巡察组向党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)迅速动员部署,筑牢政治根基。第一时间传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实。党工委书记牵头逐项梳理反馈问题,班子成员主动认领分管领域责任,推动思想和行动统一到整改部署上来。
(二)健全组织体系,压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组,由党工委书记任组长,其他班子成员任副组长,各社区书记及相关部门负责人为成员,构建“一把手”负总责、班子齐抓共管、全员协同参与的责任体系。领导小组下设办公室,负责协调联络、跟踪督办、定期更新进展情况等日常事务。
(三)精准制定方案,明确整改路径。召开专题会议研究巡察整改方案,对指出问题进行逐项分析、反复研讨,针对25个问题提出64项具体举措,制定《巡察整改进展情况台账》,逐一明确整改内容、责任领导、责任部门及完成时限,确保每项整改任务可量化、可督查、可问责。
(四)强化督办问效,推动整改落地。通过召开党工委会议、落实巡察整改工作专题会议等及时掌握整改工作进展情况,由党政和人大办及时对相关责任部门、责任人进行提醒,督促加快进度落实整改,确保件件有落实,事事有回音,以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地加以解决。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题,聚焦党中央决策部署在基层落实情况
(一)政治理论学习有待加强
1.针对2022年、2024年未集中学习《中国共产党章程》专题问题。一是将《中国共产党章程》纳入党工委理论学习中心组年度学习专题安排表,并于2025年10月20日开展读书班集中学习《中国共产党章程》。二是细化班子成员挂点社区讲党课的任务清单与时限安排。2025年,街道领导班子成员依托街道党校社区分教点,累计开展专题党课12次,实现挂点社区讲党课全覆盖。
(二)意识形态工作责任制落实乏力
2.针对意识形态相关文件学习不够问题。召开党工委会议传达学习意识形态有关文件精神,完成2021—2024年区委印发的各年度通报文件的梳理工作。
3.针对落实保密工作责任制不到位问题。召开全体职工保密培训会暨典型案例通报会,制定完善定密制度,强化保密意识,规范定密流程。
(三)部分工作推动不够有力
4.针对未及时完成直排式热水器改造任务问题。一是将年度重点工作任务分解,分阶段有序推进,确保按时完成相关工作。二是建立重点工作源头排查、动态管理及全过程督办机制,明确任务分解标准与责任到人要求,在推进工作中提前研判资源调配、风险防控等问题。三是提前协调物资供应、统筹人员力量,保障整治不安全燃器具等重点工作落地质量。
5.针对民生健康筛查完成效果不佳问题。一是做好孕前优生健康检查动员工作,发放《孕前优生健康检查服务指南》等宣传资料600余份,常态化滚动电子屏播放宣传标语,依托社区居民群、公众号推送政策解读26条,引导适龄夫妇56人次到妇幼保健院进行免费孕前优生检查。二是高效推进“两癌”筛查工作,通过电子屏、宣传栏、微信群、派发宣传资料等各种渠道扩大宣传,发放宣传单500余份,逐月通知符合条件的妇女进行免费筛查。2025年,街道完成“两癌”筛查228人,完成率103.64%。
(四)精神障碍监护工作有漏洞
6.针对年度考核工作不够严格问题。一是严格按照文件要求,提前谋划工作安排,并提前做好考核相关工作。二是召开专题会议研究处置弱监护问题,联合社区居委会、精防医生等先后召开5次会议对弱监护问题进行分析研判,开展针对性整改。三是强化业务宣传指导,多次入户对患者及其监护人开展政策宣讲,结合精防风险研判与患者实际情况,患者本人及其监护人与社区居委会签订了不予变更监护人的协议书。四是深化风险防控,运用“网格员+亲属”双监护机制,增加社区网格员、街道关爱小组成员走访、随访重点精神障碍患者,及时更新摸排台账,做到底数清、情况明。
第二方面问题,聚焦群众身边不正之风和腐败问题
(一)工作作风不够扎实
7.针对便民服务工作不到位问题。对各社区药箱进行全覆盖检查,过期药品已全部清理并补充完毕;定期检查药品保质期,防止类似问题再次发生,确保便民服务落到实处。
8.针对提醒谈话材料内容雷同问题。在开展提醒谈话前,通过对接分管领导、所在部门(社区)、梳理日常工作表现等方式,掌握谈话对象的岗位职责、工作领域、重点任务及近期工作中存在的潜在风险点、薄弱环节,在谈话过程中根据对象的特点开展谈话。
9.针对制定方案照搬照抄问题。一是结合部门职责优化条款,确保方案贴合实际。二是组织有关人员学习文件起草规范,强调杜绝照搬照抄,提升结合街道实际制定方案的能力。
(二)对下属国企监管不到位
10.针对下属国企公务接待不规范问题。修订完善相关制度,严格执行公务卡结算制度和公务接待制度。
(三)工程项目签约结算不够严谨
11.针对合同签订不规范问题。一是组织干部职工认真学习《韶关市曲江区农村集体经济组织财务管理办法》和《韶关市曲江区政府投资工程建设项目管理办法》等文件精神,强化政策执行意识,杜绝类似问题。二是建立“财务—项目负责人”双重审核机制,严格审核合同内容,确保条款完整、内容合规。
12.针对项目结算不规范问题。一是组织干部职工学习结算有关文件,完善审核机制,强化政策执行意识,杜绝类似问题。二是完善工程结算资料,并聘请有资质的第三方机构对项目结算进行审结,并退回下浮费用。
(四)补贴发放审核监督有漏洞
13.针对补贴发放监管不到位问题。一是对相关人员进行立案处理,责令退回违规违纪所得。二是严格补贴资金审核发放流程,全面核查补贴发放情况。三是以案为鉴开展警示教育活动,用身边事教育身边人,以案促改强作风。
(五)专项经费管理使用不够规范
14.针对“两项”经费公开不透明问题。组织各社区党委书记及相关党务工作者学习“两项”经费使用管理相关业务知识,及时规范公开“两项”经费使用情况。
15.针对经费使用不清晰问题。一是认真审核专项经费采购报账资料,明确物资质量标准、供应商营业执照及报价单等报账要素。二是组织开展财务知识培训,指导社区党委书记、财务人员业务,规范财务支出程序。三是强化事后公开,已通过张贴公告栏等方式公开“两项”经费使用情况。
16.针对退休服务费未专款专用问题。一是从源头加强管控,确保资金专项用于街道、社区基础服务设施建设及劳动和社会保障机构人员、办公经费开支。二是组织财务及相关业务部门深入学习资金管理办法,强化合规认知,提升资金预算与规定用途匹配度。
(六)财政制度执行刚性约束不强
17.针对无手工账本式现金日记账问题。实行电子与手工双线记账,每月核对余额并双签字留存,实现现金收支记录完整准确、两账数据一致。
18.针对差旅费报销不规范问题。严格落实“先审批、后出差”原则,对审批不全的报销申请退回完善后重新提交。组织相关人员学习差旅费报销制度,确保经办、审批、审核各环节流程规范。
19.针对公务接待不合规问题。完善公务接待管理,印发《松山街道办事处接待管理制度(试行)》,明确无公函不接待。完成公务卡办理并作为主要结算工具,避免现金结算。
20.针对违规接待问题。一是严明纪律要求。严格执行公务接待管理相关规定,不违规列支接待费用,不发生超标准、无公函、同城吃请等违规行为,同时明确社区不安排、不参与、不承担各类公务接待活动。二是强化日常监督。将社区违规接待问题纳入日常监督和作风检查重点内容,对违规违纪行为严肃追责问责,持续巩固整治成效,切实为社区减负,营造风清气正的工作氛围。
第三方面问题,聚焦基层党组织和党员队伍建设
(一)指导下级党组织议事决策不够到位
21.针对“三重一大”决策制度执行有偏差问题。一是强化制度执行。通过提醒谈话等方式,要求社区严格对照“三重一大”事项清单及实施办法执行,大额开支等清单内事项必须经党委会或“两委”会讨论决策。二是组织各党组织书记及相关党务工作者开展党建业务培训,专题解析“三重一大”决策制度,提升制度执行能力。
22.针对讨论事项内容不全面问题。一是组织开展社区“两委”干部培训,专题解读“四议两公开”制度,明确议事需覆盖慰问金额、活动人数及经费等核心内容。二是强化对社区党委会议讨论事项内容等的监督检查,并对社区落实村级议事决策制度情况进行督促指导。三是严格落实各党组织外出学习教育备案工作,对各党组织外出学习教育活动方案进行审核,确保方案要素齐全。
(二)干部选拔及管理有短板
23.针对干部选拔程序不规范问题。一是组织开展专题学习工作,重点围绕动议酝酿核心要求、选人用人流程规范进行深度解读与互动交流,提升政策理解能力与执行能力。二是严格落实人选把关要求,明确流程规范,对所有空缺职位提前开展酝酿工作,从多维度建立综合研判指标体系,为党工委动议提供精准、全面的前置依据。
24.针对干部因私出国(境)管理不严格问题。一是立行立改,完成全部登记备案,同步到出入境管理部门核查其未备案期间记录。二是对相关人员开展提醒谈话。三是组织专题学习,通过政策解读、案例分析讲解流程,全员掌握证照保管使用规范。四是建立备案信息动态更新机制,明确岗位变动7日内更新信息,每月进行复核。
三、下一步工作打算
(一)深化理论武装,筑牢思想根基。持续把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务,通过专题研讨、案例教学等方式,重点学习巡视巡察工作相关要求与制度规范,引导党员干部深刻认识整改的长期性与重要性,切实把思想和行动统一到巩固整改成果、推动高质量发展上来。
(二)压实整改责任,强化监督问效。健全“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的责任体系,对已完成整改的问题,定期开展“回头看”;对长期整改任务,建立动态台账、实行销号管理。联合纪检监察力量强化日常监督,对整改不力、敷衍塞责的严肃追责,防止“旧病复发”。
(三)注重标本兼治,健全长效机制。坚持“整改一个问题、完善一套制度”,针对巡察暴露的共性问题,系统梳理制度漏洞,修订完善方案制定、公务接待等重点领域管理办法。推动整改成果与日常工作深度融合,把制度优势转化为治理效能,实现整改成效常态化、长效化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0751-8799939;邮政信箱:韶关市曲江区松山街道办事处;邮政编码:512123;电子邮箱:qjqssjdb@126.com。
中共韶关市曲江区松山街道工作委员会
2026年4月15日
