根据区委统一部署，2025年3月10日至6月20日，区委第四巡察组对中共沙溪镇委员会（以下简称“镇党委”）进行了巡察。8月14日，区委巡察组向镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）加强学习，提高政治站位。召开党委会议深入学习贯彻习近平总书记在听取二十届中央第一、二、三、四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，以及《中国共产党巡视工作条例》精神，深刻领会巡察整改工作的政治意义，准确把握巡察整改要求，进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）迅速部署，统一思想认识。成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改工作方案，明确任务、责任人和完成时限。召开巡察整改专题民主生活会，逐项对照问题，深入剖析根源。镇党委书记代表领导班子作对照检查，领导班子成员逐一发言并开展批评，紧扣巡察反馈意见，严肃认真开展批评与自我批评，直面问题、提出建议，切实达到“红脸出汗、排毒治病”与“团结鼓劲、凝聚共识”的双重效果。
（三）健全机制，压实整改责任。镇党委书记履行第一责任人责任，亲自研究部署、推动落实；班子成员落实“一岗双责”，主动认领任务，推动整改工作扎实开展。镇党委定期听取整改进展汇报，实行常态化闭环管理。整改期间，先后召开部署会、汇报会研究巡察整改工作8次。采取实地督查、查阅资料等方式督办整改落实，发现问题及时通报并限期整改。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况
（一）政治理论学习学用结合不紧密
1.针对个别班子成员学习研讨发言材料理论与实际结合不够的问题。修订完善理论学习中心组制度文件，进一步规范学习研讨内容，对研讨发言材料进行审核把关，发现问题及时纠正。
（二）实施“百千万工程”推动产业项目发展成效不显著
2.针对发展食用菌产业项目经济效益未达预期的问题。一是邀请省农科院科技特派员团队对项目进行指导。二是按要求拆除食用菌种植基地大棚，恢复基本农田。三是另行选址开展食用菌产业项目，并已完成农业设施用地备案，逐步恢复生产。
3.针对种植特色农产品联农带农效果不明显的问题。一是创新推行“强镇富村公司+村集体+农户”利益联结机制，系统推进沙溪板栗番薯产业规模化、标准化发展，流转土地种植板栗番薯并对农产品进行深加工，2025年产值约20万元，成功带动每户农户增收约1万元。二是流转土地约200亩开展巨黄竹种植试点工作，带动辖区农民就业600多人，农民年总收入约2000万元。三是沙溪镇农产品展销中心已正式揭牌营业，提供稳定的销售平台展销各类沙溪特色农产品。
（三）人居环境整治不到位
4.针对“三清理”工作有差距的问题。一是重点对典型村开展人居环境整治提升工程，其余村开展全域人居环境整治。巡察整改以来，累计出动镇村干部及相关包联单位人员清理垃圾132.7吨，清理乱堆放杂物228处，清理河道43次。二是镇分管领导不定期到各村检查，巡察整改以来，督促各村持续开展“三清理”工作28次。
5.针对危屋拆除不彻底的问题。到各村小组开展日常巡查，进一步摸排破旧泥砖房拆除情况。巡察整改以来，累计拆除危屋53间。
6.针对家禽圈养不完全的问题。通过入户宣传、会议提醒、发放人居环境整治倡议书等形式宣传引导村民自觉圈养家禽。
7.针对镇域污水收集有盲区的问题。已编制东山河沿线生活污水排污口整治工程的预算、设计图，目前准备启动招标工作。已完成镇区污水管网提质增效工程前期调查编制工作，已提交预算审核。
8.针对镇街清洁美有短板的问题。巡察整改以来，组织开展7次爱国卫生活动，全面清理路面杂草，清理沿途小广告19处，清理路旁沟渠积存垃圾死角58处，环境卫生得到明显提升。
9.针对公厕管护不到位的问题。一是组织人员对相关公厕开展卫生整治，维修更换损坏的设施。二是每月安排人员对广场、市场、公厕开展日常巡查，确保各类设施正常使用。对日常巡查发现简易市场水龙头漏水等问题已立行立改。
（四）防范安全隐患有短板
10.针对电线安全重视不够的问题。一是清理有关村小组塌方的泥砖房并重新建房，清除杂乱电线。重新捆绑社区居民楼电线。二是举一反三开展镇区低垂电线摸排，对发现的问题及时处理。
11.针对公路桥梁安全隐患未排除的问题。一是对4处村道掏空处进行临时填补、设置警示标识，同时申请上级部门安排资金修复掏空路基。二是对无安全护栏的老街桥实施危旧桥梁改造工程，已完成前期审批工作，目前准备进场施工。
12.针对野外用火偶有发生的问题。一是利用公众号、小喇叭和入户的形式宣传《韶关市野外用火管理条例》《禁火令》。二是实行包片制度，加大巡查力度，每天安排护林员包片巡逻，同时安排镇（村）工作人员开展防火巡查。
13.针对消防安全管理不到位的问题。一是更换损坏的消防水栓并做好后续养护工作。二是督促相关商户清理堆积的木材并按要求配备消防设施，加强巡查和监管，防止类似问题再次发生。三是联合镇消防站开展飞线充电整治行动，并对群众开展消防安全知识宣传培训。四是做好电动自行车充电点建设工作，已增加12处144个电动自行车充电点位。
14.针对对企业安全生产工作监管不力的问题。一是召开集中提醒谈话会议，督促有关部门加强对企业的安全生产监管，定期组织开展企业安全生产和消防安全培训及演练，加强企业生产安全自查自纠工作。二是结合重要节日节前安全生产检查，对辖区企业开展一次隐患大排查、大整治行动，2025年10月至2026年2月，走访排查企业、“九小”场所等生产经营单位共243家，发现的69处安全隐患均已整改完毕。未发现重大安全事故隐患。
（五）农村“饮水难”仍然存在
15.针对饮用水安全无保障的问题。一是实地核查有关村小组饮用水情况，对水池、水渠等进行清淤、修复，确保村小组蓄水、供水正常。二是将有关村小组饮水工程纳入“三同五化”提升项目，并做好项目前期工作。
（六）河长制落实不到位
16.针对河道乱倒垃圾的问题。一是已将河道范围内垃圾清理完毕，并在河道醒目位置安装7块警示牌。二是采用无人机等设施设备开展河道巡查，并联合上级部门开展联合执法巡查，暂未发现乱倒垃圾等行为。
17.针对河堤堤防管护不到位的问题。一是在有关河堤被水冲毁位置拉警戒线，将河堤修复工程纳入中小河流水毁修复项目。二是对辖区内河道管理范围内的违法建筑开展清查拆除，并加强巡查力度，严防违建反弹回潮。
18.针对存在电鱼现象的问题。一是持续深化“河长制”工作落实，健全常态化、长效化巡河护河机制，加强巡查频次，加大执法力度，重点排查非法捕鱼、电鱼等破坏水域生态的违法行为。二是积极向周边群众宣传非法捕捞的危害及相关法律法规，引导群众增强生态保护意识，自觉参与水域生态保护，营造全民共治、共护水生态的良好氛围。三是畅通举报渠道，构建“全民共治、群防群守”的生态保护网络。
（七）推进绿美乡村建设不够扎实
19.针对绿化苗木账实不符的问题。一是据实更新数据，并补种符合规格的树苗1455株。二是完善苗木统计台账，做到应统尽统，并及时整理归档绿美相关台账资料。
20.针对苗木种植规划不合理的问题。一是立足各村实际制定完善村小组绿化规划图，明确目标任务。二是在种植管护关键期，邀请区挂点绿美专家到种植苗木较多区域指导绿美管护工作。三是运用“村庄新增绿化一张图”系统，结合不同区域的土壤水文，因地制宜科学规划种植景观苗木。
21.针对绿化管护不到位的问题。一是提升干部群众绿化管护意识，组织绿化主题党日活动60次，发动农村党员312人，开展走访宣传达2000余人次，累计发放各类倡议书5000余份、《乡村绿化工作导图》手册700余份。二是把参与绿美乡村建设纳入乡村治理“积分制”内容，充分调动村民参与绿美乡村建设积极性，共组织300余人次党员干部、村民参与新春植树、“3.12”植树等绿美活动，种植树木3000余棵。三是组织农村“两代表一委员”、志愿者、村民等400余人，不定期开展树苗管护及树苗周边环境卫生情况巡查。
（八）落实意识形态工作责任制不够有力
22.针对履行意识形态“一岗双责”不够到位的问题。一是健全完善意识形态工作实施方案，明确意识形态工作要求。二是完善班子成员述职述廉述法报告内容，由专人进行审核把关。
23.针对网络舆情日常监管不足的问题。一是健全网络风险管控及舆情处置制度，同步建立处置台账，筑牢意识形态安全防线。召开意识形态风险专题分析研判会，发现并处置苗头性、倾向性问题16个。二是积极培育和弘扬社会主义核心价值观，在辖区张贴专题宣传画、设置宣传版面10处，通过新媒体宣发推文200余次，开展理论宣讲、国家安全宣传等活动17场。三是加强阵地巡查监管，安排人员工作时间在大宝山文化广场周边值守；派出所设置临时执勤点，每日8时至22时在广场周边区域巡逻，实时掌握人员聚集状态。
24.针对阵地管理存在薄弱环节的问题。一是组织各村居开展非法卫星地面接收设施摸排整治，非法卫星地面接收设施已全部拆除。二是制定“扫黄打非”工作方案，2025年以来累计开展“扫黄打非”行动共11次。三是通过线上+线下模式在大宝山文化广场组织开展政策宣传活动。
25.针对村村通广播未发挥应有作用的问题。一是在有关村放置流动小喇叭，通过微信群、公众号等渠道宣传党的方针政策、森林防火等内容。二是提请上级部门在项目资金与技术方面予以支持，尽快恢复广播服务常态化。
（九）保密工作有漏洞
26.针对保密工作不完善的问题。组织召开保密培训会议，制定工作秘密事项清单，完善涉密人员台账，规范整理保管涉密文件。
第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题
（一）全面从严治党责任落得不实
27.针对执行“三重一大”议事决策制度不到位的问题。召开党委会议专题学习“三重一大”制度文件，规范“三重一大”决策程序，严格落实“三重一大”决策制度，纪检监察部门对落实“三重一大”议事决策制度开展常态化监督。
28.针对党员干部教育管理有缺失的问题。一是召开2025年党风廉政建设工作会议暨党章党规党纪培训班，引导党员干部增强纪律意识、规矩意识，自觉遵守党章党规党纪。二是通过召开党风廉政建设工作会议、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式深入开展学习教育，通过剖析违纪违法典型案例，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
29.针对管党治党责任压力不到底不到边的问题。一是召开集体提醒谈话会议，压实基层党组织管党治党责任。二是推动相关村委会、村小组与租户协调解决拖欠农田租金纠纷事宜。三是持续推进辖区内各村（居）矛盾纠纷的化解工作，巡察整改以来，推动化解矛盾纠纷37件。
（二）监督执法部门履职有缺失
30.针对镇综合执法部门监管失位的问题。已授权沙溪村委负责沙溪简易市场及其周边临街管理工作；制定临时市场管理方案，组织执法人员利用圩日对临时市场进行执法巡查，整治乱摆乱卖等行为。
（三）工作作风不够扎实
31.针对对留守老人关心不够的问题。一是落实定期巡访制度，建立留守老人动态管理台账及长效管理机制。二是在入户走访时，协助到期需办理养老资格认证的人员完成认证。三是及时了解老人需求，已帮助外出或行动困难老人74人次解决缴纳医保、评残、添置生活用品及打扫卫生等的问题。
32.针对“解民忧”的本领不够强的问题。一是已将相关无水耕种区域纳入韶关市曲江区水毁农田基础设施灾后重建修复工程建设项目。二是持续推动解决相关村小组和承包人矛盾纠纷。
33.针对拆旧复垦后续工作统筹协调不到位的问题。督促项目施工方清理村口杂物，协调拆迁户搬入新居，动员村集体、村民等筹集建设资金,加快推动新农村建设。
34.针对对残疾人关爱不够细致的问题。一是依据无障碍设计规范标准完成敬老院卫生间入口门净宽度拓宽施工，确保轮椅能顺利进出。二是对无障碍设施开展全面检查，确保设施正常使用。三是组织全体工作人员开展关爱残疾人的专题培训。
（四）财务管理制度执行不严
35.针对现金管理不够严格的问题。一是修订完善财经制度，优先使用转账等可追溯方式，严格控制现金支付。二是加强人员培训？，组织相关人员学习内控制度文件，严格落实内部控制管理。
？36.针对工会账务管理不够规范的问题。制定和完善财务管理制度，规范整理工会账册，组织相关人员学习工会经费管理规定。
37.针对对下属单位财务支出监管不严的问题。一是要求敬老院等下属单位严格参照政府财务审批流程、政府采购程序报销费用、采购设备。二是开展固定资产盘点工作，做好敬老院固定资产入账登记。三是组织敬老院财务人员学习财经管理、固定资产管理等相关规定。
（五）固定资产管理不完善
38.针对未严格执行固定资产盘点制度的问题。组织开展固定资产全面盘点，建立完善固定资产登记统计表，及时更新完善固定资产系统数据。
39.针对租金、滞纳金应收未收的问题。一是建立完善公房管理台账，及时更新公房使用及租金缴纳情况。已收缴2020年至2025年在职干部职工公房租金。二是持续开展租金追缴工作，建立完善租金追缴台账。通过电话、实地走访等形式开展追缴工作,送达缴交住房租金通知11份。
40.针对续租程序不够规范的问题。规范资产出租管理，完善续租程序，市场有关门店已按程序完成公开招租。
（六）工程项目实施不够规范
41.针对项目实施流程不规范、验收审核把关不严的问题。一是对相关业务办理人员开展培训指导，督促进一步加强工程管理，规范实施流程，加强对工程资料的审核、管理。二是加强在建工程项目全流程监督管理，通过施工前提醒、现场监督等方式把关工程签证，督促严格按图施工，确保施工质量。
第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设
（一）基层党建工作存在短板
42.针对党建工作部署研究不足的问题。一是2025年共召开5次党委会研究部署党建工作，组织各村深入学习推进基层党建“十大工程”工作要求，逐一解读任务目标，列出工作目标、完成时限，强化责任落实，压紧压实党建工作。二是组织人员下沉到下辖党组织指导党建工作，助推党建工作规范化开展。
43.针对组织生活会不严不实的问题。一是全面梳理组织生活会“会前准备、会上流程、会后整改”全环节要求，明确对照检查材料及批评与自我批评各环节要求，指导村（社区）规范开展组织生活会。二是严格落实党内组织生活制度，认真开展“三会一课”、主题党日活动等组织生活，9个村（社区）在开展外出参观学习的主题党日活动时均能及时报备并按计划有序开展。
（二）推进乡村“睦邻制”建设不够有力
44.针对推进“睦邻制”建设重视不够的问题。一是召开落实“睦邻制”工作推进会议，积极动员各村党组织书记参加各级培训，进一步强化村干部对“睦邻制”的思想认识和履职能力。二是依托“睦邻制”开展协商议事会、专题协调会52次，邻长开展政策宣传198次，提供“微服务”185次，解决群众反映问题63件。
45.针对未跟踪落实“睦邻制”工作的问题。一是优化邻网格的调整划分，严格把关邻长标准，共选出邻长81名，实现邻长联系群众全覆盖。二是开展邻长履职培训班，重点对邻长责任清单、权力清单、议事清单等开展培训。三是分批选派26名邻长参加区委党校组织的“万名党员进党校”培训。
46.针对宣传氛围不够浓厚的问题。一是辖区7个行政村已完成“睦邻制”制度上墙工作，公开各村邻长联系方式。二是选定东华村新段村小组党群服务室作为“睦邻议事厅”，并投入使用。三是依托镇街党校及其分教点组织开展“睦邻制”培训14场次，培训镇村干部100余人次。
（三）落实干部选拔任用工作有关政策和制度不严格
47.针对干部选拔任用工作不够规范的问题。一是组织人事干部开展专题业务培训，同时选派干部参加区委组织部组织的干部人事专题培训。二是提拔中层干部时严格执行“凡提四必”、回避等有关制度规定。
（四）干部因私出国（境）管理不严格
48.针对干部因私出国（境）管理不够到位的问题。一是召开业务培训会，组织相关人员传达学习干部因私出国（境）制度细则及管理办法等有关文件精神。二是对全镇干部职工因私出国（境）证照备案工作进行全面自查，指定专人负责管理干部职工因私出国（境）证照。
第四方面问题，聚焦巡察整改和成果运用
49.针对上轮巡察指出问题整改不到位的问题。一是对辖区内重点场所进行不定时检查，对未办理营业执照和营业执照地址不符的，现场要求其停止营业。二是创新推行“定点驻守+动态巡防”的立体防控模式，通过高清监控探头与现场巡查相结合，实时掌握人员聚集动态，维护周边秩序。
三、下一步工作打算
（一）压实整改责任，构建全链条闭环管理体系。建立横向到边、纵向到底的责任清单，压实牵头领导、责任部门和具体责任人责任，确保每项任务可追溯、可核查、可问责。充分发挥领导干部“头雁效应”，带头认领难点问题，靠前监督推动落实，在制度执行和政策落地上作表率。对责任不落实、整改不到位的严肃追究，形成“明责、履责、督责、问责”的闭环。
（二）完善长效机制，推动由“治标”向“治本”深化。对整改中暴露的深层次问题进行溯源分析，找准制度漏洞与监管盲区，细化权力运行流程和关键节点监督机制，将整改措施固化为常态化制度规范。建立整改销号与预警机制，定期开展“回头看”与自查自纠，及时发现新情况、纠治新偏差，坚决防止问题反弹回潮，实现整改工作的常态化、制度化与长效化。
（三）提升履职能力，强化实干实绩导向。紧扣职责开展干部学习教育，重点加强廉政法治、政策执行、风险防范等方面培训，全面提升政治素质和专业能力。健全考核评价体系，将整改落实成效作为干部考核、评优评先的重要依据，对敢于担当、成效明显的予以激励，对敷衍塞责、整改不力的严肃处理，推动干部在整改一线锤炼作风、增长才干。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0751-6611168；邮政信箱：韶关市曲江区沙溪镇人民政府；邮政编码：512123；电子邮箱：qjsxzzf@163.com。
中共韶关市曲江区沙溪镇委员会
2026年4月15日
