根据县委统一部署，2021年3月15日至2021年4月15日，县委第三巡察组对县政务服务数据管理局党组开展了巡察。2021年6月9日，县委第三巡察组向县政务服务数据管理局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、强化责任担当，压实整改工作责任
（一）加强组织领导。为确保整改工作取得实效，成立以党组书记饶峻洪同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促推进。整改领导小组下设办公室，由邓冬英同志兼任办公室主任，负责与县委巡察办联系并做好整改工作期间的反馈工作。
（二）完善制度建设。完善各项规章制度，用制度管人管事，形成常态化、制度化管理。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（三）强化督促检查。明确整改牵头领导、责任领导、牵头部门、完成时间节点，扎实做好反馈意见的整改落实工作。采取双周一报的方式对整改进展情况进行检查，对拒不整改、敷衍整改、不担责、不作为的问题给予严肃问责。
截至2021年9月10日，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改24个，并按要求长期坚持。
二、建立问题导向，从严从实整改，确保整改工作成效
（一）围绕“贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署仍有差距”方面加强整改
1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位”方面
（1）针对“党组理论学习不够扎实，未按要求制定党组理论学习中心组年度学习计划，未报告中心组学习情况”问题。
原因分析：工作人员对开展党组理论学习业务不熟，主动性不够，过多依赖上级布置和推动，学习内容不够系统深入。
整改情况：2021年6月7日，组织党组成员以及相关工作人员学习县委宣传部关于理论中心组学习的文件精神，重点学习了《关于进一步完善我县党委（党组）理论中心组学习制度的实施方案》（乳宣字4〔2021〕号）文；2021年4月7日制定下发了《关于印发<中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组2021年理论学习中心组专题学习重点内容安排>的通知》（乳政数党组〔2021〕10号）文，并列有《2021年政务服务数据管理局党组理论中心组学习计划表》。2021年6月23日制定下发了《关于印发〈中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组理论学习中心组学习制度〉的通知》（乳政数党组〔2021〕15号）文，进一步规范理论中心组学习。2021年7月21日，上报《2021年党组理论学习中心组学习情况汇总表》，做到半年向县委宣传部报告党组学习情况。
（2）针对“学习流于形式，不够深入”问题。
原因分析：对学习教育不够重视，放松了对政策理论知识的学习、理解。
整改情况：一是结合党史学习教育，要求全体党员干部要读原著、学原文、悟原理，做到有批注，有笔记、有心得体会。要求党员领导干部每周撰写学习笔记1篇以上，每月要结合自己工作岗位实际撰写心得体会1篇以上。截至目前，党员撰写心得体会共计21篇。6月24日-6月29日，开展了四期党史学习教育专题研讨班，全体党员围绕新民主主义时期历史、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史以及党的十八大以来历史开展集中学习。8月17日，邀请县委党校老师彭小玲为全体干部职工上党课。8月23日，县委常委秦正京以“在党史学习中汲取推动乳源高质量发展的智慧和力量”，给全体党员上了一堂党史学习教育党课。二是常态化开展政治理论学习，主要以集中学习和个人自学相结合的方式系统深入的学习理论知识，结合党史学习教育，党员自学《中国共产党简史》《毛泽东 邓小平江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘篇》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，并节选章节摘抄学习笔记；要求干部职工每天登录《学习强国》APP学习习近平总书记及党中央的新思想、新论述、新部署。每周对干部职工学习《学习强国》情况进行统计，督促干部职工深入学习。
2.“意识形态工作责任制落实不够扎实”方面
（1）针对“未定期召开意识形态专题会议”问题。
原因分析：党组对意识形态工作认识不到位，存在“重业务轻思想”的倾向。
整改情况：2021年6月23日，召开意识形态工作专题会议，分析研判本单位意识形态风险点，重点加强网络安全等意识形态风险的关注和预防。6月24日制定下发了《中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组关于印发<2021年意识形态工作责任制度>的通知》（乳政数党组〔2021〕17号）。
（2）针对“未常态化开展意识形态分析研判工作，研判内容泛化虚化”问题。
原因分析：党组对意识形态工作认识不到位，工作人员对意识形态工作业务不够熟悉，不了解意识形态工作要求。
整改情况：2021年6月-8月，坚持每月召开党组会议，分析本单位意识形态方面存在风险，意识形态工作分析研判力求具体实在，对具体问题进行具体研讨。
（二）围绕“整治群众身边腐败问题和不正之风方面不够彻底”方面加强整改
（1）在“执行中央八项规定精神仍不够到位，超标准报销差旅费现象”方面。
原因分析：财务人员对差旅费报销审核不严格，未很好结合出差人员的实际行程支付差旅费。
整改情况：2021年7月23～27日，财务人员对单位发生的差旅费进行了排查，未发现其他超标准报销的差旅费用。针对此项问题的清退工作于2021年8月13日完成，共清退超标准报销差旅费200元。同时，6月16日制定下发了《关于印发〈乳源瑶族自治县政务服务数据管理局财务管理制度〉的通知》（乳政数通〔2021〕1号），要求财务人员在执行相关的差旅费管理办法的同时，充分结合出差人员的实际行程确定报销金额。
2. 在“财务管理制度执行不够严格”方面。
（1）针对“报账手续不齐全、原始凭证入账不完善、报账不及时”问题。
原因分析：一是财务人员对报账材料的审核不够全面，同时在整理粘贴原始凭证时存在失误，有缺漏现象。二是未完善单位的财务报账流程，对财务报账所需材料、报账时限没有做明确的规定。
整改情况：一是对特殊情况进行补充说明。2019年在进行“6·30”扶贫济困日捐款时，由于向乳源瑶族自治县慈善会捐款的期限已过，我单位财务人员直接将捐款补缴至财政局账号，为此无法取得收款方的捐款收据，在原始凭证中已附情况说明。二是补充缺漏凭证。由财务人员开展自查自纠，并对已整理粘贴时缺漏的原始凭证进行了补充，全面反映经济业务的真实情况。三是制定了《政务服务数据管理局财务管理制度》和《政务服务数据管理局内部审计制度》，于2021年7月6日针对财务及相关人员开展了财务制度培训和内部审计制度培训。
（2）针对“未严格执行政府采购制度”问题。
原因分析：一是由于本单位于2019年3月成立，因成立初期人员缺乏，不了解政府采购制度，未注册政府采购平台账号进行采购。二是新任的财务人员对政府采购制度不够熟悉，在支付印刷费前仍未与供应方协商执行政府采购程序。
整改情况：2021年7月6日组织财务人员和办公室相关人员集中学习新《韶关市政府采购集中采购目录及标准（2020年版）》和《政府采购品目分类目录》文件，要求财务人员和采购审批人员严格执行政府采购规定，对不符合政府采购文件要求的，一律不得办理和支付。
（3）针对“执行固定资产管理制度不严、存在少记、漏记固定资产的现象”问题。
原因分析：会计记账凭证的会计科目只需要选择固定资产科目及相应类别（固定资产/通用设备），不需要填写交换机、服务器机柜等固定资产具体名称，具体固定资产名称在资产综合管理信息系统中录入，导致了未对上号。
整改情况：一是在会计凭证的摘要中补充了固定资产的名称，便于今后查阅核对。二是在2021年7月23～27日，组织财务人员对单位固定资产登记情况进行了核查，确保不出现少记、漏记、错记等现象。三是6月16日，制定了《关于印发<乳源瑶族自治县政务服务数据管理局资产管理办法>的通知》（乳政数通〔2021〕3号），每年开展资产清查工作，定期核对资产的账实情况，杜绝资产的非正常损失。
（4）针对“工会经费使用不规范”问题。
原因分析：财务人员对变更资金用途的相关程序理解不到位，认为我局作为工会经费的拨款方，在资金项目来源相同、部门预算支出经济分类科目不变的情况下，只要经过了局党组会议的讨论同意，就可以合理合规的变更其拨出工会经费的用途。
整改情况：6月16日制定下发了《关于印发<乳源瑶族自治县政务服务数据管理局财务管理制度>的通知》（乳政数通〔2021〕1号），2021年7月6日针对财务人员开展了财务制度培训，明确今后下拨到其他单位的资金，如有结余部分，不得采取“变更用途”的方式留给资金接收单位继续使用，坚决杜绝出现违纪违规现象。
（三）围绕“整顿基层党组织软弱涣散、组织力欠缺工作力度不足”方面加强整改
1. 在“党组织建设工作不够到位”方面
（1）针对“民主生活会资料不够规范”问题。
原因分析：对个人对照检查发言材料审核把关不严，对材料撰写质量要求不高。
整改情况：2021年6月30日，制定下发《中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组关于印发〈局党组民主生活会制度〉的通知》（乳政数党组〔2021〕18号），建立健全民主生活会，加强党内监督。2021年7月15日，召开2021年度巡察整改专题民主生活会，对班子个人对照检查发言材料严格把关，要求班子成员按照规定样式撰写班子个人有关事项报告。
（2）针对“民主生活会辣味不足”问题。
原因分析：党组班子成员存在“老好人”思想，对民主生活会的功能作用认识不够，缺乏求真务实精神、斗争精神。
整改情况：2021年7月15日，召开2021年度巡察整改专题民主生活会，班子成员在民主生活会上开展批评与自我批评，不留情面、不绕弯子、不兜圈子，辣味十足，会议开出了高质量、好效果。
（3）针对“组织生活会开展不严”问题。
原因分析：对组织生活会重视不够，个人对照检查发言材料审核把关不严，对材料撰写质量要求不高。
整改情况：2021年7月28日，召开政数局党支部2021年党史学习教育专题组织生活会，会前支部书记对党员个人对照检查材料进行审核把关，提高了材料撰写质量。
（4）针对“党组会议和班子会议记录不够严谨”问题。
原因分析：记录人员对党组会议和班子会议记录的重要性认识不足，对会议记录的意义理解不深。
整改情况：2021年6月23日，制定下发《关于印发〈乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组会议制度领导班子会议制度〉的通知》（乳政数党组〔2021〕14号），明确党组会议以及班子会议议事原则、议事内容、议事程序。6月15日召开党组会议专题研究巡察整改工作，强调党组会议记录的重要性，提高政治站位，压实了工作责任。8月30日前，对2019年-2021年党组会议记录进行“回头看”排查，对党组会议记录中发现的补记现象进行整改，通过自查自纠，并举一反三，避免出现类似情况。明确专人对党组会和班子会议进行记录和录音，从2021年6月10日起，班子会议记录都详细真实记录会议内容，没有再出现过“标题式记录”。
（5）针对“民主集中制落实不够到位，存在未落实党组主要负责人末位表态制现象”问题。
原因剖析：党组议事制度不完善。
整改情况：一是严格执行末位表态制度。自巡察整改反馈会结束后，所有党组会议都落实末位表态制度，坚持主要领导最后表态，确保做到科学决策、民主决策和依法决策，严格执行民主集中制。二是制定下发《关于印发〈中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组会议制度领导班子会议制度〉的通知》（乳政数党组〔2021〕14号）以及《中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组关于印发〈局党组民主生活会制度〉的通知》（乳政数党组〔2021〕18号），完善《党组会议制度》《党组民主生活会制度》，进一步规范党组会议、班子会工作制度，厘清相关议事规则，落实民主集中制原则，保证党组议事程序规范化、决策科学化，杜绝局党组书记首先表态等现象再次发生。三是讨论“三重一大”事项，邀请县纪委派驻组参加。
2. 在“选人用人工作不够严谨”方面
（1）针对“选拔股级干部票选结果记录不一致”方面问题。
原因分析：会议记录不严谨，审核不严。
整改情况：一是7月9日，组织党组成员和工作人员学习《关于进一步规范股级干部任用工作的通知》（乳组文〔2020〕11号）以及《关于规范股级干部任用工作的补充通知》文件要求，提升业务能力。二是对股级干部任用文书资料进行清查整理，完善干部选拔任用工作的文书档案的管理工作，经核查，是由于党组会议记录错误，导致“选拔股级干部票选结果记录不一致”，已对党组会议记录进行立查立改，自查自纠，并举一反三，避免出现类似情况。三是对相关责任人员进行提醒谈话，要求进一步落实好股级干部任用工作，规范做好股级干部任用工作。
（2）针对“材料时间逻辑不严谨问题”方面问题。
原因剖析：会议记录不严谨，审核不严。
整改情况：一是7月9日，组织党组成员和工作人员学习《关于进一步规范股级干部任用工作的通知》（乳组文〔2020〕11号）以及《关于规范股级干部任用工作的补充通知》文件要求，提升业务能力。二是对股级干部任用文书资料进行清查整理，完善干部选拔任用工作的文书档案的管理工作，经核查，是由于党组会议记录错误，导致“股级干部确定为考察对象的时间不一致”问题，已对党组会议记录进行立查立改，自查自纠，并举一反三，避免出现类似情况。三是对相关责任人员进行提醒谈话，要求进一步落实好股级干部任用工作，规范做好股级干部任用工作。
（3）针对“单位人员招聘程序不规范”方面问题。如招聘后勤工作人员的事宜未经过党组会议研究。
原因剖析：党引领一切的观念认识不足，党组议事制度不健全，单位招聘程序不够规范。
整改情况：2021年6月23日，制定下发《关于印发〈中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组会议制度领导班子会议制度〉的通知》（乳政数党组〔2021〕14号），明确了编外人员招聘等“三重一大”事项范围内容均要经过党组会议讨论。
3. 在“履行管党治党主体责任落实不够深入”方面
（1）针对“单位内部工作制度不完善”方面问题。
原因剖析：各项规章制度不够完善。
整改情况：一是组织工作人员开展自查。整理出本单位已有工作制度，梳理出需要完善的工作制度以及缺失的工作制度。二是制定下发《中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组会议制度领导班子会议制度》《党组民主生活会制度》《乳源瑶族自治县政务服务数据管理局财务管理制度》等多项制度，用制度管人、管事。
（2）针对“对市委巡察发现的13个方面的共性问题整改不够到位”方面问题。
原因剖析：对巡察发现问题重视不够。
整改情况：一是7月9日，召开党组会议，传达学习市委巡察发现的13个方面的共性问题相关文件精神，对照共性问题清单开展“自我体检”。二是制定完善了《关于印发<中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组整改落实市委巡察发现共性问题工作方案>的通知》（乳政数党组〔2021〕22号），成立共性问题整改落实工作领导小组，确保对于发现的13个方面的共性问题整改落实到位。
4. 在“党风廉政建设责任制主体责任压力传导不到位”方面
（1）针对“党风廉政建设主体责任意识较弱”问题。
原因分析：对党风廉政建设工作不够重视，主体责任意识较弱。
整改情况：一是7月5日，召开党组会议专题研究党风廉政建设工作。二是制定下发了《中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组关于印发<2021年党风廉政建设和反腐败工作责任分工和任务分解>的通知》（乳政数党组〔2021〕20号），制定主体责任清单，明确领导班子在党风廉政建设中的职责和任务分工，压实主体责任。三是建立健全党风廉政建设制度。制定下发《中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组关于印发<政务服务数据管理局党组党风廉政建设责任制度>的通知》（乳政数党组〔2021〕19号），2021年6月-8月，每月定期召开党组会议，研究部署一次党风廉政建设工作，抓实抓细党风廉政日常工作。
（2）针对“未抓牢党性党风党纪和廉洁从政教育”问题。
原因分析：对党风廉政建设工作不够重视，主体责任意识较弱，没有抓好党风廉政建设日常工作。
整改情况：一是加强业务学习。7月5日召开党风廉政建设专题会议，组织党组成员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以及县委有关党风廉政建设相关文件，提高业务能力，增强党政领导干部党风廉政建设责任意识，抓牢党性党风党纪和廉洁从政教育。二是6月30日召开党风廉政建设专题会议，组织全体干部职工学习县纪委通报的违纪违规典型案例，观看警示教育片《朽木浮沉》。三是制定2021年纪律教育学习月活动计划，按照要求做好纪律教育学习月活动安排。
（3）针对“从源头上预防和治理腐败意识不强”问题。
原因剖析：对党风廉政建设认识不到位导致缺乏对党风廉政建设责任制的监督检查。
整改情况：一是制定下发《中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组关于印发<2021年党风廉政建设和反腐败工作责任分工和任务分解>的通知》（乳政数党组〔2021〕20号），班子成员各自梳理出分管领域风险点并制定好防范措施。二是制定下发《关于印发〈乳源瑶族自治县政务服务数据管理局财务管理制度〉的通知》（乳政数通〔2021〕1号），明确审批权限，用制度管人、管财，从源头上预防腐败现象的发生。
三、持续巩固和深化整改成果
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动乳源打造北部生态发展区绿色发展乳源样板凝聚正能量。
（一)时刻对标中央，强化责任担当。落实县委巡察整改工作开展以来，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届五中全会精神，以对党高度负责的态度，不断提升政治站位，强化责任担当，为乳源高质量发展作出应有贡献。
（二）健全长效机制，防止问题反弹。在整改取得阶段性成效的基础上，我局将继续贯彻落实县委巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，以制度的形式定下来，长期坚持。对尚未完成的整改任务，督促相关股室和责任人加快进度，尽快整改到位。着力在巩固和扩大整改成果上下功夫，着力在堵塞制度漏洞上下功夫，把问题整改与建立长效机制结合起来，防止问题反弹。
（三)加强监督检查，扩大整改成果。严格落实“两个责任”，肩负起“一岗双责”，强化守纪律，讲规矩意识，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，使整改成效体现到政务服务工作持续健康快速发展上，不辜负县委、县政府对政务服务工作的期望，以实际行动为我县数字政府改革和政务服务提升做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5378165；邮政地址：乳源瑶族自治县乳城镇解放北路三号政务服务数据管理局办公楼；电子邮箱：ryzsglj@163.com。
中共乳源瑶族自治县政务服务数据管理局党组
2021年9月23日
