根据县委统一部署，2022年5月26日至2022年8月5日，县委第二巡察组对中共乳源瑶族自治县水务局党组开展了巡察，并于9月26日对巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，认真部署巡察整改工作
以此次县委巡察为契机，严格对照县委第二巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，对县水务局存在的问题深入剖析，对巡察反馈意见认真学习，深入领会，认真研究提出整改措施，落实整改责任，根据实际制定整改方案，扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。
（一）加强组织领导，明确工作责任
成立了由局党组书记任组长，其他班子成员为副组长，相关（股室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，制定了《中共乳源瑶族自治县水务局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见整改落实方案》（乳水务组文〔2022〕26号），对反馈的4大方面23个问题64个分项，逐一梳理，明确责任领导、责任部门和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会、督办会，通过局务会议、党组会议、领导小组会议加快推进巡察整改工作。
（二）严肃追责问责，压紧压实责任
根据县委巡察反馈的问题，局党组高度重视，逐一研讨具体的整改措施，坚持问题导向，并对发现的问题启动追责问责，结合问题严重程度，给予提醒谈话、批评教育，情节严重的要求撰写检讨书。建立水务局工作通报制度，对上级下达的年度工作任务目标、领导交办事项落实情况定期通报，对工作不力和工作表现突出情况进行收集，并定期向党组汇报，压实各方责任，提高工作效率。
（三）注重建章立制，力求取得实效
对照上级要求，结合工作实际，县水务局对有关的规章制度和领导小组进行全面细致的梳理，对已不符合实际的，过期的制度规章进行废止和逐步更新。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，由办公室牵头，各股室联动，研究制定科学、规范、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，目前已陆续出台更新9个制度和14个领导小组。
二、聚焦突出问题，动真碰硬扎实进行整改
（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题
整改情况：由办公室负责，每季度第一个月将议题提请党组会议开展意识形态研判，每半年提请1次专题研究意识形态工作，并结合县水务局实际制定《县水务局干部言论引导和管理制度》印发给全体干部职工，要求遵照执行。
2.针对“对理论学习中心组学习不重视、不规范”的问题
整改情况：参照《2022年县委理论学习中心组学习重点》重新修订了县水务局党组理论学习中心组2022年学习计划，明确学习内容、各种学习形式，拟定具体的学习时间。严格遵守理论中心组学习制度，将党组会议记录及党组理论中心组学习记录分开撰写，并不定期检查理论学习中心组成员的学习记录本。
3.针对“县水务局党组落实三重一大决策制度不到位”的问题
整改情况：将移民办车辆、资金、财务人员收归局统一调配使用，将工程立项、专项资金使用及重大事项决策由局党组会议讨论决定。完善党组“三重一大”决策制度，明确具体议事流程，规范决策程序。黄虹等3名职工工资自2023年1月起参照政府购买人员薪资发放，并已聘请第三方审计公司，核查双龙电站应付移民办股份分红；追责相关工作人员，进行批评教育，要求撰写检讨书。
4.针对“对河道采砂管理不规范”的问题
整改情况：及时对大布镇柑树脚、大桥镇中桥无主渣料堆的拍卖后渣料进行清理并完成验收。制定清淤疏浚工作流程形成工作清单，制定并印发《乳源瑶族自治县水务局关于进一步规范河道采砂和清淤疏浚管理工作的通知》，建立档案管理制度，规范河道采砂管理工作。对监理单位进行约谈，要求完善工作档案材料，追责县水务局相关工作人员，进行提醒谈话。
5.针对“对清淤疏浚工程监管不力”的问题
整改情况：已要求拍卖公司补齐成交价差额300元及相关规费。对县管河道监理单位、拍卖公司进行约谈。完善工程监管事项，制定河道清淤疏浚工作流程，追责相关工作人员，进行提醒谈话。
6.针对“党组履行自身职责不到位”的问题
整改情况：成立由党组书记为组长的乳源瑶族自治县武江乳源段治理工程领导小组，并制定工程监管方案。党组会议研究决定聘请第三方对双龙电站进行审计，按照规定支付分红给移民办，和县银源公司协调托管双龙电站事宜，目前仍未达成一致协议。委托第三方公司开展评估调查，结合三定方案制定相关水资源综合规划、防洪规划等。
（二）在整治群众身边腐败问题和不正之风方面
1.针对“工作作风漂浮，未按规定对水库移民进行核查登记，人数不精准”的问题
整改情况：加强对各镇移民办工作人员、群众开展政策宣传工作，对工作不力的乡镇进行通报。重新核定水库移民后期扶持资金直补到人人数，对多发放的补贴，发放追缴通知书，多发部分将于2023年发放金额中扣减。
2.针对“对水库移民资金监管不力”的问题
整改情况：经核实，村民捐款未用于支付项目工程款，村委会已提供相关情况说明。组织干部职工对工程建设文件进行学习，按照程序审批施工，规范工程建设程序。联合镇政府到村里召开村小组会议，要求对购买的集体资产进行公开交接，现手续已交接完成。追责相关人员，进行批评教育，并要求撰写检讨书。
3.针对“对水资源费收缴管理把关不严”的问题
整改情况：2022年7月水政监察大队指定2名人员专职负责水资源费按月征收工作，并明确要求通过广东非税收入一体化系统向应缴纳水资源费的取水户开出“非税收入缴款通知书”。制定《乳源瑶族自治县水资源费收缴管理制度》，并在县政府门户网站公示。
4.针对“执法程序不严谨”的问题
整改情况：对近年执法案件梳理，查漏补缺，完善相关材料。11月4日对水政监察队伍业务骨干开展培训。12月8日分管领导对2022年执法材料进行抽查。
5.针对“农村安全饮用水后期管护不到位”的问题
整改情况：已明确农村饮水管护主体，并制定相关管理办法。
已申报2023年涉农资金向上级争取管护经费，保障饮水工程管护到位。加强对各镇的监督检查，要求其落实管护办法。追责相关工作人员，进行提醒谈话。
6.针对“党务政务公开不规范，公开栏僵尸化”的问题
整改情况：7月2日更新政务公开栏，8月22日更新党风廉政建设宣传栏，11月23日在局一楼大厅新设党务公开栏。
7.针对“公务用车管理混乱”的问题
整改情况：已完善《县水务局公务车辆使用管理制度》，要求各股室严格遵守公车使用规定。对违规支出的车辆费用予以追回、退还。经征求县政府、县财政局意见，与县明源公司协商将违规车辆无偿划转到公务用车租赁序列，规范县水务局公务用车行为，目前车辆已移交。
8.针对“公职人员与民争利，变相持有非上市公司股份，以转代清”的问题
整改情况：对双龙电站目前持股人员全面梳理，排查持股人员与县水务局干部职工的亲属关系。已办理完成公职持股人员清退手续，追责相关工作人员，进行批评教育，要求撰写检讨书。
9.针对“固定资产管理不规范”的问题
整改情况：经与县自然资源局及县工商银行核实，该门店已于2004年拍卖给林建伟个人所有，县自然资源局2017年确权已不属于县水务局，现已签订协议自2023年起由其林建伟个人独自负责。该门店租户自装水表，自行缴纳水费，不存在代缴情况。经党组会议研究，与银源公司协商，拟将双龙电站托管，现正在协商具体托管事宜及托管方案。已重新修订县水务局国有资产管理制度，规范县水务局国有资产购买、处置、转让等流程，对相关工作人员提醒谈话，要求做好后续国有资产管理工作。
10.针对“县移民办项目工程未进行政府采购，项目管理不规范”的问题
整改情况：9月19日召开党组会议传达学习《关于进一步规范政府投资非公开招标建设项目交易管理的实施方案（试行）》（乳府办〔2022〕80号），要求各股室严格贯彻落实。在工程项目建设前期明确由乡镇担任项目业主，并形成会议纪要。追责相关工作人员，进行提醒谈话。
11.针对“对武江乳源段治理工程、农村安全饮用水保障工和等重大工程项目监管不力”的问题
整改情况：结合实际，印发县水务局工程监管、工程验收领导小组和制定相关工作方案，完善工程监管制度，保障工程质量。退还多支付的工程款，并要求工程款需经党组会议讨论同意后，再行支付。对存在安全质量的问题逐一对照整改落实，要求施工单位重新按图埋设巷管，加快已完工工程验收进度，追责相关工作人员，进行提醒谈话，增强责任意识。
（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力方面
1.针对“党建工作不够重视，未定期专题研究党建工作”的问题
整改情况：由办公室每季度第一个月提请党组研究部署党建相关工作，10月7日已召开第四季度专题会议研究部署党建工作。
2.针对“党内政治生活不严肃，对专题民主生活会不重视”的问题
整改情况：收到反馈问题后，班子成员迅速展开自查自纠，及时完善2021年度个人民主生活会对照检查材料，并在民主生活会上主动承认错误，作出检讨。
3.针对“选人用人不规范”的问题
整改情况：2022年7月完善干部提拔任用流程，8月经县委组织部批复同意。撤销副股长职务并重新印发《关于调整县水务局干部职工岗位及分工的通知》。2022年6月安排赵帆舒考取执法证，现3人有执法证，8月经政府批准新招录4名水政执法协管员，完善县水务局水政执法队伍建设。加强水政监察队伍业务骨干培训，加强人事对《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范股级干部作用工作的通知》文件学习，做好干部选拔任用相关工作，规范相关程序。
（四）在对巡察、审计等监督检查指出的问题整改方面
1.针对“对党风廉政建设整改不到位，违纪违法现象仍较为突出”的问题
整改情况：加强干部党风廉政建设工作，加强作风建设，充分利用纪律教育月，开展系列活动，组织干部职工观看廉政教育片。每季度开展谈心谈话活动，加强班子成员与干部谈心谈话，及时了解干部心理动向，减少违纪违法现象发生。
2.针对“仍未正常使用广东省公务用车管理系统”的问题
整改情况：明确专人负责公务用车管理工作，压实责任。目前公务用车管理系统中的车辆属违规用车，经征求县政府办、县财政局意见，与县明源公司协商无偿划转至公务用车租赁序列，规范县水务局公务用车行为，车辆已移交给明源公车，已向市机关事务局提出申请在公务用车管理系统删除。
3.针对“财务管理整改不到位”的问题
整改情况：收回违规支出公车管理费用、发放津补贴，退回在下属单位支出的相关费用。完善《县水务局公务接待管理制度》《县水务局财务管理暂行规定》等相关制度，完善公务接待流程、财务报账手续。追责相关工作人员，进行提醒谈话，要求撰写检讨书，加强财务报账工作监管，完善财务管理工作。
三、巩固整改成果，扎实有效改善作风建设
（一）遵守规章制度，巩固整改成效
县委巡察以来，县水务局在改进文风会风、规范公务接待、改进“三重一大”议事制度等方面采取了系列整改措施，形成了一批思想成果、实践成果和制度成果。将认真总结县委巡察整改取得的成功经验，珍惜成果，巩固成效，严格贯彻落实此次完善的各项工作制度，切实巩固整改成效，规范工作行为，培养良好的工作习惯，改善工作作风。
（二）转变思想观念，改进工作作风
局党组、各党支部要进一步统一思想，提高认识，严格贯彻落实党中央、省委、市委、县委有关部署，加强理论学习中心组、“三会一课”、“双周讲坛”等学习，努力增强党员干部的党员意识、责任意识和纪律意识。要改进作风，培养务实观念，教育引导党员领导干部将工作重点和主要精力用于完成业绩任务，深入群众开展调查研究，切实解决民生实际问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-5375666；邮政地址：乳源瑶族自治县鹰峰东路102号；电子邮箱：ryslj@163.com。
中共乳源瑶族自治县水务局党组
2023年3月10日
