根据县委统一部署，2022年5月20日至8月5日，县委第三巡察组对中共乳源瑶族自治县民政局党组开展了巡察。9月，县委第三巡察组向县民政局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
县民政局坚持把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实，坚持问题导向，坚持全面整改与立行立改相结合，边查边改与建立长效机制相结合的方式狠抓整改落实。巡察反馈会后，先后召开党组会、班子会、全体干部职工大会，传达学习县委巡察情况的反馈会议精神，研究部署整改方案。成立了由局班子成员为主的巡察整改工作领导小组，统筹抓好全局整改落实工作，制定了《中共乳源瑶族自治县民政局党组关于县委第三巡察组反馈意见整改落实方案》，逐项对应建立了问题清单、责任清单、任务清单和整改台账。并召开了巡察整改专题民主生活会，深刻反思原因，严肃认真地开展了批评与自我批评，使大家进一步统一了抓好巡察整改的思想。经过三个月阶段性整改，五个方面22个具体问题已全部或部分整改完成，需长期坚持的7个。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改落实情况
（一）针对“党组理论学习中心组未集中学习习近平总书记就做好民政工作的系统重要论述和指示批示精神”的问题
整改情况：认真抓好党组理论学习工作，10月底在局党组、班子会和理论中心组学习上重新学习习近平总书记关于做好民政工作的重要论述和指示批示精神，之后将严格抓好党组理论学习工作。
（二）针对“‘第一议题’仍停留在‘读文件、念报纸’层面，未结合民政工作实际认真开展学习研讨，提出贯彻落实措施和意见。会议记录不完整”的问题。
整改情况：严格落实党组“第一议题”制度，结合民政工作实际认真开展学习研讨，10、11月召开两次党组会传达学习了习近平总书记关于做好民政工作的重要论述和指示批示精神及党的二十大精神，并已加强对学习记录和会议记录的规范。
（三）针对“制定意识形态工作方案及制度流于形式，未将习近平新时代中国特色社会主义思想列入意识形态工作的指导思想，在网上照搬照抄，甚至出现‘我部、办公厅、公司、乡党委’等不切实际的内容”的问题。
整改情况：对办公室撰写材料的审核把关和相关责任人进行了批评教育；加强了意识形态工作的学习和分析研判，10月底通过班子会议形式，组织开展了意识形态工作专题研究部署，进一步明确党组书记抓意识形态工作第一责任人责任及分管领导的直接责任；切实结合民政工作实际，已对现有方案及制度存在问题进行修改，并重新印发。
（四）针对“未认真结合每年的民政工作实际制定意识形态工作计划，存在照搬照套现象”的问题。
整改情况：10月底召开一次专题会议，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真贯彻落实好中央、省市县有关意识形态工作的部署，同步召开一次分析会，研究意识形态工作，对2022年度工作计划进行了修改并印发。
（五）针对“研究‘三重一大’事项主要领导提议题、先表态”的问题。
整改情况：一是于10月底对党组议事决策相关文件开展专题学习一次，进一步明确党组议事程序；二是严格执行党组议事规定，规范“三重一大”议事决策程序。凡属“三重一大”问题，经由局党组民主讨论、会议做出决策，主要领导末位表态的制度。
（六）针对“大额资金未经党组讨论即支出”的问题。
整改情况：已完善“三重一大”事项决策制度、财务管理等相关管理制度，严格执行支出资金超过5000元需经党组讨论的财经制度。
（七）针对“违规将党建活动外包给第三方，经费拆分报账，超标准用餐”的问题。
整改情况：一是不断完善相关制度。10月11日组织了干部职工对中央八项规定精神和局财务制度、党建和工会活动相关制度和规定的学习；二是对报销餐费超标准的1230元已追缴；三是对全局经费报销再次开展自查自纠。
（八）针对“工会节日慰问品发放账实不符”的问题。
整改情况：一是加强了相关制度的学习。10月11日组织了负责工会工作和财务人员工会财务制度和规定的学习；二是进一步严格执行工会相关制度和规定，明确工会节日慰问品发放方案，确保实际发放慰问品与合同发票内容相符。
（九）针对“对工程建设项目的票据审核把关不严”的问题。
整改情况：一是对现有在建工程的合同和预算进行自查，除县委巡察组反馈的上述问题外，暂未发现相关问题；二是在10月11日召开专题学习会议，组织了相关负责人和财务人员学习财经制度，要求相关人员今后要认真核查相关票据和合同数额。
（十）针对违反“收支两条线”管理要求的问题。
整改情况：一是开展自查自纠，除县委巡察组反馈的上述问题外，暂未发现有未按新财经要求上缴财政的资金；二是加强了对相关责任人的培训学习，在10月11日召开专题学习会议，不断强化财经管理业务能力，今后认真按照新财经管理制度严格执行。
（十一）针对“政府采购报销无备案”的问题。
整改情况：一是对政府采购设备和物资开展自查，对未备案的设备和物资已全部备案；二是强化业务学习，严格按照最新政府目录和要求严格执行政府采购。
（十二）针对“会计核算不规范”的问题。
整改情况：一是对相关负责人进行了批评教育，并在局内部开展自查自纠；二是加强了人员培训，在10月11日召开专题学习会议，不断提高业务素质，严格执行财务会计制度。
（十三）针对“民主生活会会前谈话走形式”的问题。
整改情况：对之前民主生活会谈话和互相批评内容开展自查。进一步强调加强会前沟通，认真做好学习研讨，征求意见、谈心谈话、撰写对照检查、批评与自我批评、落实整改等各环节工作，加强对相关内容的监督检查，不断提高民主生活会质量，并于11月召开了专题民主生活会，此次民主生活会取得了较为满意的效果。
（十四）针对“党建工作漂浮虚化”的问题。
整改情况：一是对相关负责人进行了警示教育和提醒；二是了建立责任落实机制，规范述职报告的撰写，认真落实了“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度；三是局党组书记将逐一检查各班子成员2022年度述职述廉报告。
（十五）针对“部分班子成员未按要求每年带头在支部讲党课”的问题。
整改情况：一是自查2022年班子成员带头在支部讲党课工作情况，并在11月中旬组织全体党员干部到洛阳镇田螺坑村及游溪镇营坑村开展系列主题党日活动，由班子成员为党员干部授课学习党的二十大精神。二是在2023年度做好计划，安排班子成员以多种形式在支部讲党课。
（十六）针对“党员党费收缴工作不规范方面”的问题。
整改情况：一是强化了对退休党员的思想教育，并做好相关缴纳党费的管理，今年第四季度党费共有9位退休党员按时缴纳了党费，还有4位退休党员因联系不上无法缴纳，对不履行党员义务和无法联系的退休党员已向上级汇报；二是在10月11日召开专题学习会议，组织了党员干部学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格按照要求收缴党员党费。
（十七）针对“2021年1月开展民主生活会依然不严肃，搞形式、走过场”的问题。
整改情况：从2022年民主生活会开始，严格按照民主生活会主题要求，结合个人思想和工作实际，逐一对照检查，严肃开展批评与自我批评，11月召开了专题民主生活会，此次民主生活会取得了较为满意的效果。
（十八）针对“对上一轮巡察发现的违规发放津补贴问题追缴不力”的问题。
整改情况：一是传达了县委巡察整改工作的新要求，并做好相关当事人的思想教育工作。二是在原先扣缴方案的基础上（2018年县纪委、县民政局在当年考虑到由于时间较为长久，当事人的大部分款项已作家用，而且部分当事人家庭较为困难，因此采取了逐月扣缴的方式），继续加大了追缴力度，协调了纪委、财政、人社等部门，扣缴相关当事人每月的基础性绩效及年终奖励性绩效。
（十九）针对“对2021 年审计发现的‘公务接待不规范问题’整改不力，依旧存在‘未一餐一结’赊账签单”的问题。
整改情况：一是对局公务接待事项开展自查，除县委巡察组反馈的上述问题外，暂未发现相关问题；二是对主要股室负责人和财务人员进行了警示教育，在10月11日召开专题学习会议，组织了干部职工学习公务接待相关制度；三是今后将严格按照公务接待管理制度执行公务接待一餐一结，餐后使用公务卡及时进行结算。
（二十）针对“工会会员会费未按比例收取”的问题。
整改情况：严格按照工资比例收取工会会员会费，对2020年、2021年会员会费已完成追缴共计7027元。
（二十一）针对“局党组会和班子会会议记录过于简单，无参会人员发言讨论内容和重要会议内容记录缺失，会议记录他人代记”的问题。
整改情况：严格规范班子会议记录和党组会议记录，实行专人负责，目前已安排叶某负责党组会议记录及保管，朱某负责班子会议记录及保管。
（二十二）针对“发展党员和选人用人程序材料不规范、存在记录不全、未签名、代签名”的问题。
整改情况：一是对发展党员和选人用人程序材料开展自查自纠，对叶某提拔为殡葬管理监察大队队长的相关材料按规定进行了补齐完善；二是在10月11日召开专题学习会议，对发展党员和选人用人程序的相关文件组织开展学习，进一步规范发展党员和选人用人程序。
三、加大整改力度，巩固整改成果
目前，县民政局巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段县民政局将继续按照县委的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题的整改成果。
（一）继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对县委第三巡察组反馈的意见继续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对还需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，从制度、作风、机制等层面深挖“病灶”，加强制度建设，堵塞制度漏洞。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起以制度管人管事的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实党委主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大监督考核力度，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把全面从严治党工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-5363798；邮政地址：乳源瑶族自治县乳城镇二九一路乳源瑶族自治县民政局；电子邮箱：minzheng5363798@163.com。
中共乳源瑶族自治县民政局党组
2023年3月8日
