根据县委统一部署，2024年3月15日至4月12日，县委第一巡察组对始兴县妇女联合会（以下简称“县妇联”）进行了巡察，7月25日，县委巡察组向县妇联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实履行巡察整改主体责任
（一）提高思想认识，加强组织领导。县妇联高度重视巡察整改工作，第一时间召开班子会研究部署，进一步统一思想、提高认识。制定了《始兴县妇联关于县委第一巡察组反馈意见整改落实方案》，成立巡察整改工作领导小组，由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，相关部室负责人为成员，全面负责整改工作的组织、协调和督办工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。根据整改方案要求，明确整改责任科室、整改时限，对所有问题集中整改，同步整改，促进各项整改工作有效推进，确保高质量完成整改任务。
（二）明确整改责任，确保整改实效。根据县委第一巡察组巡察反馈意见，县妇联班子成员主动辨析问题、压实责任，相关部室负责人主动认领问题、划定责任，妇联上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实举措，不回避问题立行立改、不敷衍问题改出成效。班子成员带头学习贯彻县委巡察整改工作要求，召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈问题整改情况开展批评和自我批评。会前广泛征求各单位、各乡镇对县妇联班子和班子成员的意见建议，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。班子成员带头深挖问题，率先从自身找原因、抓整改、促提升，着力把落实整改转化为推动妇联工作的务实举措。
（三）坚持问题导向，注重建章立制。县妇联坚持问题导向，针对巡察整改提出的问题，注重查找问题根源，坚持举一反三，立行立改，重申制度、完善制度、用制度管人管事，自整改工作开展以来，先后制定完善制度6项，强化制度建设、推进源头管理，规范各项工作有力开展。
（四）抓好工作融合，强化成果运用。县妇联以此次巡察整改为契机，进一步强化成果运用，把落实整改与贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求相结合，与县妇联主体责任落实结合起来、与党风廉政建设结合起来、与班子队伍建设结合起来，通过巡察整改，压实管党治党主体责任，转变干部工作作风，将整改成果转化为推动妇女儿童事业高质量发展的实际成效。
二、认真落实巡察整改任务
（一）聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对“政治理论学习有待加强”问题
一是县妇联班子会以“第一议题”的形式传达学习习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述和重要批示指示精神。二是县妇联班子会积极参加“第一议题”学习，参会人员积极发言交流学习体会，领学人根据实际提出贯彻落实意见。三是修订完善《始兴县妇联“第一议题”学习制度》，不断提升学习制度化、规范化水平。
2.针对“履行上级决策部署和新时代妇联工作还存在差距”问题
一是及时传达学习省、市、县“百千万工程”会议精神，结合本部门实际工作提出贯彻落实意见。二是扎实推进妇女创业小额贷款工作和“美丽庭院”创建工作。2024年申请妇女创业贷款贴息资金24万元，发放贷款金额340万元，带动更多的妇女创业就业；2024年制定了《始兴县2024年市级“美丽庭院”建设活动实施方案》和《始兴县2024年“美丽庭院”创建工作方案》，共计打造县级“美丽庭院”650户。三是始兴县舒心驿站新阵地已于10月10日搬迁到始兴县工人文化宫，与县总工会共享心理活动场所和设施；四是建立舒心驿站使用台账，提高阵地利用率。五是认真落实2024年“援建单亲特困母亲安居房项目”工作，组织各乡镇妇联摸排我县符合条件的单亲特困母亲，经过摸排我县暂无符合条件的人员；详细掌握“援建单亲特困母亲安居房项目”进展情况，及时与有关部门沟通，向上级汇报工作进展。
3.针对“妇女创业就业带动示范效应发挥不充分，妇女创业小额贴息贷款政策执行不严”问题
一是制定并印发《始兴县实施“广东省妇女创业小额担保贷款贴息项目”工作审核流程和回访制度》，明确审核贷款申请户的具体指标和操作流程，严格审核把关申请资料，确保筛选放贷名单公平公正。二是根据《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》（财金〔2018〕22号）文件精神，对于还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，累计次数不超过3次，我县2022年和2023年重复申领妇女创业小额贷款的12户均征信良好、还款及时、产业对妇女起到了带动作用，符合重复申领贷款条件。三是工作人员核查以往未成功申请贷款的名单，根据妇女创业小额贷款实施方案进行比对，不存在违规操作，均与各部门进行了联合审核，如4名申请户违反计划生育政策、1户有违法犯罪记录、8户存在银行征信异常等。四是复核往年小额贷款资料，对申请表等内容进行查漏补缺，严格审核把关申请资料。五是广泛开展政策宣传活动，2024年已开展28场小额贷款宣传活动，下一步做好2025年宣传活动计划，把握妇联工作关键时间点，在“三八节”“我们的节日”等开展小额贷款宣传。六是完成对2024年仍在贷款期的妇女小额贷款申请户入户跟踪回访，登记回访情况台账。
4.针对“意识形态工作落实不到位”问题
一是将意识形态纳入县妇联工作要点，严格落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。二是建立了网络舆情风险排查处置清单及台账，定期排查，有效预防风险。
（二）聚焦被巡察党组织解决群众身边腐败问题和不正之风情况
1.针对“三重一大议事制度落实不到位”问题
一是根据2024年人事调整，2024年8月8日印发《关于调整始兴县妇女联合会领导班子成员分工的通知》。二是严格执行《始兴县妇女联合会“三重一大”事项集体决策制度（试行）》和《始兴县妇联领导班子议事规则和决策制度》，严格审核议题，涉及资金支出、人事调整等事项，会议研究讨论集体决策，主要领导在末位表态。三是严格执行民主集中制，落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用集体讨论，主动接受县纪委监委派驻纪检监察组监督，做好报备工作。四是加强培训学习，提升业务能力，办公室人员积极参加干部教育培训，提高干部职工的思想认识，增强制度执行的自觉性和主动性，加强文秘业务知识学习，规范做好会议记录。五是领导班子加强对决策执行情况的监督检查，确保制度有效落实。
2.针对“财务制度执行不严”问题
一是补齐单据信息，对相关人员进行谈话提醒。二是规范设置财务人员岗位，新增数字财政会计岗位账号。三是立行立改，补充完善报账资料，补齐相关活动支出的文件方案；将违规接待的餐费1738元全部退回始兴县妇女联合会银行账户，整合好后统一按照财政要求退回国库支付中心。四是组织相关人员培训，认真学习相关政策和制度，明确资金支出事项范围，严格按照财务管理制度履行支出审批手续，对发现的问题做到举一反三，资料不全不入账。五是修订完善《始兴县妇女联合会财务管理制度》，规范财务管理和资金使用程序。
3.针对“专项资金使用不规范”问题
一是对相关人员进行谈话提醒。二是修订完善《始兴县妇女联合会财务管理制度》，规范财务管理和资金使用程序。三是组织相关人员开展财务制度培训，从严落实规定，全力做好财务相关工作。四是提前做好妇联活动方案和预算，严格按照预算支出活动费用。五是提高全体干部思想意识，要有过“紧日子”的意识，认真将每一分钱用准、用好、用实。
4.针对“固定资产管理不规范”问题
一是修订完善《始兴县妇女联合会财务管理制度》，规范资产管理，及时登记更新或报废的资产。二是完善固定资产台账，详细填写固定资产标签，完善固定资产存放点并标注使用人。三是将县妇联名下位于始兴县红旗路7号二楼的房屋管理权移交至始兴县兴达资产管理有限公司进行统一管理，有效利用闲置资产。四是将县妇联购买并赠送给沈所镇人民政府的一套办公沙发、茶几补录在固定资产系统中，并按照赠送程序进行操作。
5.针对“工会管理不规范”问题
一是完善《始兴县妇女联合会工会委员会经费收支管理办法》，规范经费支出。二是立行立改，相关人员于2024年4月8日退回违规发放的工会慰问金。三是补齐以往的工会慰问签领表，完善工会会议记录，补齐2023年三八工会活动方案和图片。四是2023年县妇联工会在中秋国庆双节期间购买了消费帮扶农副产品，现已重新完善签领表。五是召开专题培训会议，组织工会会员学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，规范内部工会经费收支管理，准确把握工会经费使用范围。六是提前计划2025年工会经费用途，做好年初预算。
6.针对“差旅费报销不规范”问题
一是边巡边改，对相关人员进行谈话提醒。二是严格按照《县直党政机关和事业单位差旅费管理办法（修订）》，将重复报销的差旅伙食补助退回到始兴县妇女联合会银行账户。三是修订完善《始兴县妇女联合会财务管理制度》，规范资金使用。四是组织相关人员开展财务制度培训，从严落实规定，全力做好财务相关工作。
7.针对“公车管理不到位”问题
一是完善《始兴县妇女联合会公车使用管理制度》，在公务用车管理信息平台做好用车情况登记，严格审批程序，如实填写用车信息。二是组织用车人员补签2022年公务用车管理台账，修正漏登错登的信息。三是将车辆修理、保养、年检安排专人管理，提前报告分管领导审核。
8.针对“文风会风不够严谨，存在空、虚、多的现象”问题
一是核对以往会议记录，修正错字、漏字以及表述错误等情况，严格审核文字记录内容，做到准确精炼、格式规范。二是组织干部开展培训，切实提升办公室人员的办文能力和水平，进一步提升工作人员公文处理和写作水平。三是严格审核班子会议题，确定会议议题时应该遵循必需、清晰的基本原则，提高议题撰写质量。四是落实省市级文件提出具体措施，出台实际可行的文件，避免再次出现“方案照抄照转、以文件落实文件”的现象。如：制定印发《始兴县实施“广东省妇女创业小额担保贷款贴息项目”工作审核流程和回访制度》，明确始兴县妇联落实上级妇联要求定期跟踪妇女小额贷款项目生产情况的具体措施。
（三）聚焦被巡察党组织落实基层党组织建设情况
1.针对“党建责任制落实不到位”问题
一是党务工作人员核查以往会议记录情况，对应记未记的会议信息进行了查漏补缺。二是强化党支部建设，严格执行“三会一课”制度，明确会议具体内容、范围、权限和程序。三是开展党建和党务工作培训，明确民主生活会流程，规范会议程序，巡察整改民主生活会做到了不缺项不漏项。四是党支部书记加强对党建工作的监督管理，规范党支部组织政治生活。五是制定《始兴县妇联团委党支部发展党员工作制度》，指定专人管理发展党员工作和档案，规范发展党员工作程序，确保发展党员工作制度化、规范化。
2.针对“党风廉政建设主体责任履职不全面不深入”问题
一是专题召开2024年党风廉政建设工作会议，研究部署县妇联党风廉政建设工作和反腐败工作，持之以恒推进正风肃纪反腐和干部队伍作风建设。二是按照上级要求开展党纪学习教育，坚持以案促学，开展警示教育，党员纪律观念进一步增强。三是召开廉政教育会议，在中秋节前传达韶关市纪委监委关于违反中央八项规定精神典型问题的公开通报。四是结合人事调整、工作实际全面摸排廉政风险点，各部室结合各自岗位职责制定了防控措施，责任领导落实监督责任，严格把控风险。
3.针对“选人用人不规范”问题
一是完善干部选拔任用资料，将被推荐干部本人的投票计入民主推荐票汇总表中，并向县委组织部报告统计结果。二是组织人事干部培训，切实增强责任心，严格对标对表《党政领导干部选拔任用工作条例》开展干部工作，确保程序规范。
（四）聚焦被巡察党组织落实巡察、审计发现问题整改情况
1.针对“民主生活会、组织生活会工作仍不扎实”问题
一是按照上级要求召开巡察整改民主生活会，制定方案并严格执行。二是做好资料收集归档，提交给县纪委监委派驻纪检监察组和县委组织部审核。三是党支部书记加强对党建工作的监督管理，规范党支部组织生活。
2.针对“财务管理仍不规范”问题
一是现任财务人员对以往报账资料进行全面自查，对问题单据进行整改，完善凭证附件。二是根据问题举一反三，对报账单据严格审核，要求手续齐全，确保单据完整。三是修订完善《始兴县妇女联合会财务管理制度》，规范资金使用。四是组织相关人员开展财务制度培训，从严落实规定，全力做好财务相关工作。
三、下一步工作计划
始兴县妇联将严格按照巡察整改工作的部署要求，以钉钉子精神持续抓好整改落实，巩固深化巡察整改成效，举一反三、标本兼治，深化成果运用，推动始兴妇女儿童工作新发展。
（一）锲而不舍，巩固整改成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。
（二）从严从实，落实两个责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处，坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
（三）驰而不息，强化建章立制。牢牢把握巡察整改与妇女儿童事业发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，扎紧制度笼子，坚持关口前移，以制度推动妇联工作规范开展。
（四）运用成果，推动工作提升。把巡察整改工作与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻党中央、省委、市委决策部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，切实把巡察整改成果运用到实际工作中，进一步发挥服务妇女群众作用，为始兴高质量发展贡献巾帼力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0751-3333220；电子邮箱：sgsxfl@163.com；邮政信箱：韶关市始兴县永安大道中77号县政府大楼始兴县妇联办公室；邮政编码：512500。
始兴县妇女联合会
2024年11月25日
