根据县委统一部署，2024年3月15日至6月21日，县委第二巡察组对中共始兴县澄江镇委员会（以下简称“澄江镇党委”）进行了巡察，7月26日，县委巡察组向澄江镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实履行巡察整改主体责任
（一）提高政治站位，深化思想认识。镇党委从“两个维护”的高度深刻认识做好巡察整改工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神上来，统一到县委巡察的反馈意见上来。镇党委对巡察组反馈意见全部认领、诚恳接受，承诺坚决履行巡察整改责任，全力以赴抓好整改落实。
（二）加强组织领导，明确责任分工。镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，镇班子成员、村（社区）党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，认真履行“一岗双责”，负责抓好对应领域的整改工作，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（三）坚持问题导向，抓实责任分解。镇党委紧紧围绕巡察反馈意见指出的问题和意见建议，深入分析问题原因，认真研究对策措施，制定了《澄江镇党委关于县委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，制定了整改工作责任清单，认真对照反馈的4个方面46个问题细化整改措施，明确责任领导、责任部门、整改时限。
（四）强化监督问责，确保整改到位。自收到巡察反馈意见以来，镇党委先后召开巡察整改专题会议5次、专题民主生活会1次，专题研究和部署整改工作，定期听取各部门、村（社区）整改情况，对整改情况开展全覆盖全过程督促检查，确保整改任务有序推进、按期保质完成。
二、认真落实巡察整改任务
（一）聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对“贯彻落实上级相关决策部署不到位”问题
（1）对照上级重要会议内容及时召开镇党委班子会议，有计划对上级重大决策部署和重要文件精神进行逐项学习，做到快传达、快部署、快落实，切实把中央决策部署、省市县工作要求贯彻落实到位。（2）推进上级村级产业部署，如当前善亨村、澄江村乡村振兴车间已动工建设，完成建设后按程序出租，带动周边村民就业，增加村民及村集体收入。（3）做好森林防灭火相关工作。一是通过开展进学校、进社区、进村入户等方式开展森林防灭火、保护森林资源宣传，营造群防群治的氛围。二是修订护林员管理规定，压紧压实各级林长及护林员管护森林资源责任。三是组织镇村护林员开展2次以水灭火演练，提升应急处置能力，以及完善森林防火应急预案并制定了森林资源盗伐应急预案。（4）做好惠民基础设施。一是督促施工方完成整改。二是压实各村管护责任，确保饮用水安全。三是持续跟进相关项目，提升农村供水保障能力。
2.针对“对‘百千万工程’工作重视不够，推动‘百千万工程’工作不严实”问题
（1）提高政治站位。一是定期研究部署和推进“百千万工程”的各项重点工作任务，传达学习上级有关会议精神、政策文件等。二是加强组织保障。选取责任感和工作能力强的干部负责“百千万工程”工作，细化责任分工，主动跟进和按时完成上级工作任务。三是加强材料报送。第一时间对接上级部门，提前完成材料收集整理，严格落实镇主要领导、分管领导、部门负责人三级把关制度，确保材料真实可靠、高质高效报送。
（2）加大“百千万工程”宣传力度。一是丰富宣传形式，用好镇级“产业大讲堂”、村（社区）党员大会等，对镇村干部、党员、村小组长等开展宣传动员培训，丰富宣传形式。二是积极动员群众参与，结合“民情夜访”、脱贫户走访、防汛排查等工作，同步开展“百千万工程”宣传和动员。同时，发挥村规民约、乡村治理积分制等机制作用，进一步引导群众自觉参与到“百千万工程”工作中。
（3）全面推动“百千万工程”见实效。一是农污方面，建立运维台账，对纳入年度运维站点设施及其管网实施常态化运维管理，落实绿植补种及管护，定期排查设施，提升农村生活污水治理水平。二是用地方面，持续规范化做好用地预审工作，对于镇域内项目落地，积极配合相关部门做好用地预审、用地报批等工作；加快镇级国土空间规划编制工作，镇级国土空间规划已按程序有序推进。三是强镇富村公司方面，拓宽强镇富村公司营业范围，合作开发特色种养产业，整合开发当地农特产品，打造强镇富村品牌。四是长者饭堂方面，对照《始兴县“长者饭堂”建设运营工作方案（试行）》，再次梳理长者饭堂就餐申请人办理程序，明确重点保障对象和拓展服务对象，实行就餐分类施补；加强长者饭堂日常管理，确保运行安全可靠。
3.针对“落实惠农富民相关政策不彻底”问题
（1）宣传低保户免费用电减免政策，确保政策落实到位，涉及2户已享受用电减免政策，并再次全覆盖宣传用电减免政策。（2）发挥惠民场所作用。一是由社区居委会落实康园中心运营，引导符合条件的人员做康复训练、简易手工。二是我镇文化楼、文体广场、风度书房等惠民场所均正常开放运营。
4.针对“化解群众矛盾纠纷不够有力”问题
（1）加大12345投诉事项跟进处置力度。一是强化组织保障，完善工作制度。我镇建立了上下联动的工作架构，明确了一名总联络员，各部门负责同志为部门联络员，及时办理群众热线来帖。二是提高业务水平，优化办理质量。通过民情夜访工作加强了与群众的沟通交流，强化干部职工解决群众反映问题的能力。三是做好群众政策解释和情绪疏导工作，争取群众最大理解与支持。（2）提升信访矛盾化解能力。一是严格执行国家《信访工作条例》，所有信访件按照“谁主管谁负责”的原则确认包案领导，压实责任，妥善处理，并在规定时间内答复群众、上传系统。二是组织干部学习《信访工作条例》，推进信访工作法治化，多措并举开展《信访工作条例》宣传活动，营造良好环境。三是结合“民情夜访”活动，排查纠纷，妥善化解处理，让矛盾纠纷在源头化解。
（二）聚焦被巡察党组织解决群众身边腐败问题和不正之风情况
1.针对“公用经费使用管理不规范”问题
（1）规范差旅费报销流程。加强单位职工关于差旅费报销的学习培训，严格按照县相关文件执行差旅费报销。（2）严格执行公务接待制度。一是强化管理，制定了《澄江镇公务接待（用餐）管理制度》，规范公务接待（用餐）对象、标准、程序。二是组织学习了《始兴县党政机关国内公务接待管理工作制度（试行）》等文件精神，提高人员业务水平。三是加强对报账单据的审核，严格接待审批控制，接待费用报账实行“五单合一”。（3）规范工会经费管理。一是严格按照上限标准执行各项开支。已开展一次全面排查，发现问题及时整改，并明确财务会计的职责，根据审核要求提供原始凭证和填写好记账凭证。二是完善经费管理制度。加强支出审核控制，规范资金使用，进一步强化内部审批流程，规范财务支出流程，确保资料的完整性。
2.针对“财经纪律执行不严格”问题
（1）加强备用金和现金使用管理。制定《始兴县澄江镇人民政府现金使用审批表》，现金使用超1000元以上必须经分管领导、主要领导审批后才能使用。（2）加强专项资金使用管理。一是镇及时举一反三对收到的部分捐赠资金进行核查。二是在专项资金管理中，加强业务人员培训，提高会计专业能力，定期自查会计凭证，确保科目的使用符合会计准则。（3）规范政府采购管理。一是组织镇有关人员召开了“政府采购业务培训会”，加强业务知识学习。二是按要求每季度统计一次政府采购情况，并上报县财政局审核。（4）规范固定资产管理。一是进一步健全固定资产管理制度。二是做好会计核算，对有房产证的门店、房产等经营性国有资产进行补录。三是进行完成资产清查盘点，由各部门负责人做好本部门的固定资产管理。四是定期对新购入资产录入系统、做好入账等工作。（5）加强记账、报账审核。一是详细排查了过往的报账资料，能补的资料已整改补齐。二是严把单据审核关，对不符合要求的一律不允许出账和报销。三是重点抓工程报账资料，按照县财政局的付款要求，通知相关责任部门做好相关备案工作，加强对工程项目预结算的审核及监督。
3.针对“村组三资监管不到位”问题
（1）加强小组印章管理，已新增收回4个村小组印章。（2）已重新聘请有资质的第三方代理记账机构对村组收支进行代理记账，每月20日前完成123个村组财务账套的记账工作。（3）建立了农村集体清产核资镇领导挂点包干制度，确保一名镇领导负责辖区内一个村（含村小组）的清产核资，对涉及的集体资产、资源、资金已经录入平台，确保应统尽统。
4.针对“工程项目领域问题突出，工程各环节监管缺失”问题
（1）规范工程项目招标投标管理。一是已组织相关人员进行谈心谈话，强调工作责任，要求各项目负责人要加强对项目的跟踪和监管。二是召开“产业大讲堂”，通过讲课的形式对全镇干部职工进行培训，提升镇村干部工程管理及招投标业务水平。（2）加强工程项目实施管理。一是对工程项目明细清单进行排查，重新核对项目资料相关物资的价格，向项目施工方了解具体情况，以及咨询监理单位、财审单位核对对应物资对应时间节点的市场价格，根据相关核实情况进行处理。二是后续加强项目管理，严格把关项目建设清单，及时调整相应建设内容的单价，合理选择物资、设备采购供应商，提高项目资金使用效益。（3）我镇已加强工程项目建设管理，严格按照相关程序规范推进工程建设。
（三）聚焦被巡察党组织落实基层党组织建设情况
1.针对“机关内务管理存在漏洞”问题
（1）加强公务用车监管，我镇现有公务车辆均已严格落实用车登记审批制度，严格执行申请用车、登记、审核等程序，常态化做好公务用车管理。（2）加强应急物资管理。一是对三防、森林防火、应急物资进行全面清查和分类整理。二是加强设备物资的日常巡查排查。三是全面核对物资登记数目，更新物资登记信息，做到账实相符，定期盘点。
2.针对“党委主体责任履行不严实，党委议事决策制度执行不到位”问题
（1）加大对党建、党风廉政建设工作研究部署力度，镇党委常态化研究部署基层党建、党风廉政建设等重点工作，就落实“强基三年行动计划”要求、村集体收入、党员任村小组长等方面进行工作部署推动。（2）严格落实科学民主决策的程序要求，党委议事均已落实党委主要领导末位表态制，规范决策行为，防范决策风险，全面提高决策水平。
3.针对“党风廉政建设成效不明显”问题
（1）加大廉政教育力度。镇党委已组织全镇党员干部观看典型案例和实地参观廉政教育基地。（2）加强岗位廉政风险点排查。已完成对领导班子、中层干部及司法财务等关键岗位的风险点排查。（3）定期组织全镇干部职工集中观看警示教育片，通报有关党员干部违纪违法案例，紧绷廉洁自律弦。
4.针对“基层党建工作不够扎实，党内政治生活不够严肃”问题
（1）加强党委对“两新”党组织的领导指导。对我镇3个“两新”党组织常态化实地指导检查，提出整改问题。已制定培训方案，及时更新换届提醒清单。（2）规范党员档案管理。已建立党员档案归档清单，按支部进行分类归档，安排专职人员负责党员档案整理归档工作。（3）抓好“三会一课”。一是严格机关党支部“三会一课”“第一议题”等规范化建设制度，结合习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等主题开展组织生活。二是政府机关党支部已组织开展党的二十届三中全会精神宣讲专题党课，同时还结合支部党员大会，组织开展集中学习、重温入党誓词等活动，进一步提升支部党员的身份认同感，深化理想信念。三是严格组织党员大会签到，认真做好会议资料归档，及时完成“三会一课”会议记录等资料。（4）提高民主生活会质量。一是已完成巡察整改专题民主生活会，严格开展谈心谈话、征求意见、对照检查，班子成员深入进行问题剖析，严肃开展批评与自我批评。二是镇主要领导对镇党委及各班子的对照检查材料进行审核把关，确保材料质量高、内容实。（5）推动理论学习走深走实。一是认真贯彻落实党委理论学习中心组学习制度，从规范学习内容、学习材料印制、学习笔记撰写等方面入手，强化管理，定期指导和检查学习笔记，确保学习成效。二是已制定2024年澄江镇党委理论学习中心组学习计划，明确了以集中学习研讨为主的学习方式，定期召开集中学习研讨会；安排业务人员到县委宣传部学习，进一步提高业务人员的工作水平。
5.针对“选人用人和意识形态工作有待加强”问题
（1）一是组织开展了选人用人工作业务培训，严格选人用人工作程序，完善文书档案。二是严肃工作程序，及时整理资料封存，切实提高选人用人工作水平。
（2）一是严格按照县委组织部关于村“两委”后备力量培育储备三年行动计划开展后备干部储备工作。二是严格按要求仔细摸排7个行政村党组织带头人后备力量，不定期召开后备干部培育储备调度会，积极筹备2025年村“两委”换届工作。（3）已由驻村领导与8个村（社区）“两委”干部开展谈心谈话，主动关心关爱家庭情况，帮助解决实际困难，进一步提升村“两委”干部归属感、幸福感。（4）一是认真贯彻落实意识形态（网络意识形态）工作责任制，及时调整了澄江镇2024年意识形态（网络意识形态）工作领导小组。定期召开意识形态（网络意识形态）分析研判会，一体推进意识形态各项工作。二是常态化做好2024年舆情风险排查处置管理，加强对接与联动，协同处置有关舆情情况。
（四）聚焦被巡察党组织落实巡察、审计等工作发现问题整改情况
1.针对“上轮巡察发现的‘澄江镇党委对历史遗留债权追偿工作力度不够’等问题没有完全整改”问题
我镇已向县人民法院提交申请强制执行有关资料，下一步待法院依法追回相关款项。
2.针对“上轮巡察发现的‘执行财经纪律不严格，大量费用超规定额度现金支付或报账资料漏缺必要附件’问题没有完全整改”问题
一是制定《始兴县澄江镇人民政府现金使用审批表》，现金使用超1000元以上必须经分管领导、主要领导审批后才能使用。二是详细排查了过往的报账资料，及时整改。严把单据审核关，对不符合要求的单据一律不允许出账和报销；重点抓工程报账资料，按照县财政局的付款要求，通知相关责任部门做好相关备案工作，加强对工程项目预结算的审核及监督。
三、下一步工作计划
虽然我镇的整改工作取得了阶段性成效，但全面从严治党永远在路上。下一步，我镇将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动工作的强大动力。
（一）持之以恒抓好问题整改。坚持把落实整改任务和全镇工作结合起来，用好巡察成果，将整改成效体现到干事创业中。坚决防止“过关”心态，压紧压实责任链条，加强重点整改任务攻关，强化内部协同联动，持续深入抓好巡察整改。坚持分类施策，对已经完成整改的事项适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪督办。
（二）始终保持正风肃纪高压态势。坚定不移全面从严治党，严格落实镇党委书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，以上率下，扛起主责、抓好主业。结合此次巡察和工作实际，切实加强党风廉政建设和干部队伍建设，着力锻造忠诚干净担当的干部队伍。
（三）健全长效工作机制。把问题整改与建立长效机制结合起来，深入查找管理上的漏洞、缺失环节，围绕岗位职能、日常管理、工作作风和队伍建设，健全完善相关制度，逐步形成相互衔接、相互配套的长效机制。结合“产业大讲堂”组织干部加强制度学习，强化制度执行监督，真正把整改成效转化为推动发展的不竭动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0751-3272101；电子邮箱：cjzdzb@163.com；邮政信箱：韶关市始兴县澄江镇河边街一号；邮政编码：512500。
中共始兴县澄江镇委员会
2024年11月28日
