根据县委统一部署，2024年9月19日至12月27日，县委第一巡察组对中共始兴县隘子镇委员会（以下简称“隘子镇党委”）进行了巡察，2025年1月8日，县委巡察组向隘子镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实履行巡察整改主体责任
（一）提高政治站位，明确目标责任。隘子镇党委坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，先后召开整改工作会议5次，牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。
（二）突出问题导向，确保整改到位。一是切实提高政治站位。对巡察组指出的问题、提出的意见，主动认领、照单全收，诚恳接受。党委书记坚持以身作则，率先垂范，亲自抓，督促分管领导靠上抓，各村和有关部门具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作，加强部门之间统筹协调和联动，做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改落实到位。
（三）强化担当作为，狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬；对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，将严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、认真落实巡察整改任务
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对政治站位还不够高，理论学习还不扎实不全面问题
（1）已分别设置党委会议记录本、班子会议记录本，并明确记录内容，杜绝混开混记问题。
（2）召开党政班子会议，及时学习传达重要会议精神。2025年4月24日镇党委会传达学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，深入学习关于“第一议题”学习制度的要求，并研究制定了《隘子镇“第一议题”学习制度》，督促指导各级党组织严格落实“第一议题”制度。
2.针对贯彻落实上级重大决策部署还存在差距问题
（1）完成美丽圩镇“七个一”各节点工程建设。
（2）已全面完成隘子圩镇、满堂村、湖湾村共计582套存量农房提升改造，剩余未开展改造提升的存量农房均已纳入始兴县农房整治项目中。
（3）隘子镇农村生活污水项目已基本完工进入收尾阶段，其中瑶族村、石井村均已完成污水设施建设，等待进一步验收。
（4）组织开展了人居环境整治行动，各村家禽散养、养猪污染、垃圾清运不及时等问题已基本解决，同时制定印发《隘子镇人居环境整治激励实施方案》。
（5）对全镇各村沟渠开展了全面排查，并推动实施了满堂村水圳新建、湖湾村陂头修缮等水利设施项目。
（6）坪丰村、冷洞村已落实镇卫生院医生巡诊制度，瑶族村龙斗輋组卫生站已有村医入驻。
（7）扎实开展道路交通安全、河道防洪安全、信访维稳等风险防范化解。
（8）加强违法用地执法力度和森林资源保护监管，严厉打击非法采沙行为。
3.针对意识形态责任制落实不到位问题
（1）完善意识形态工作机制。一是已梳理意识形态工作重点内容，明确工作重点，细化工作举措，明确工作具体内容，确定工作方向。二是定期召开工作进度会议，确保工作高质量完成。
（2）完善了网络舆情风险台账，将发生舆情的时间、具体情况、影响程度、风险评估、具体处置情况及后续跟踪情况进行汇总。目前网络舆情风险台账信息记录更加全面准确，干部舆情应对能力显著提升。
（3）强化宣传阵地建设。一是逐一排查辖区喇叭，对无法正常使用的喇叭进行维修，目前已全部维修完成并可正常使用。二是提高干部意识，增强责任感，确保宣传内容的制作、发布和更新都符合规范，避免出现错误或误导性信息。
4.针对“三重一大”制度落实不到位问题
严格落实重大事项上会讨论。在2025年2月24日党委会议上传达学习了《隘子镇“三重一大”事项清单（试行）》，进一步提升班子成员对集体决策的认识。2025年以来，通过党政班子会议审议的涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项累计105个。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.针对官僚主义作风仍存在问题
已通过工会委员会议，明确废止差异化待遇，普通干部和领导班子的慰问金和体检标准一致。
2.针对困难群体关心关爱不够，履职监管还存在漏洞问题
一是严格落实工作人员保障制度，镇政府对工作人员的伙食补贴已拨付到位。二是严格落实老人供养保障，每餐用餐菜品按时拍照上传至工作群。三是严格日常财务制度，各项报销已严格执行财务程序，按票据实报实销。
3.针对三防仓库管理不规范问题
已全面盘点清查仓库物资，并动态更新仓库存量登记表，定期对三防应急物质进行盘点核实，物资明细情况已清晰，已建立物资出入库台账。
4.针对会议记录不规范问题
一是已组织会议记录相关人员开展专题培训，提升业务能力。明确“一会一本、双人核验、影像留痕”，规范签到、记录、存档全流程，整改后会议记录要素完整率、影像资料归档率100%。二是镇机关党支部会议记录已更新到最新日期，今后将及时规范、完善会议记录。
5.针对财务制度执行不严问题
（1）严格专项资金使用。隘子镇组织全体人员认真研读和学习了《始兴县农村建设用地拆旧复垦项目专项资金使用和管理办法（试行）》文件，对资金管理有更进一步的认识，日后工作中将严格按照资金管理办法文件执行。
（2）加强对现金规范管理。隘子镇组织财务工作人员认真研读和学习了《资金管理办法》、《始兴县财政资金管理办法（2024年修订）》，对资金管理有更进一步的认识，日后工作中将严格按照资金管理办法文件执行。
（3）严格规范报账要素、财务票据管理、固定资产管理和政府采购。
6.针对公务接待不规范问题
（1）组织党政办、财务室人员认真学习《始兴县党政机关国内公务接待管理工作制度》的通知（始办字〔2025〕12号），并结合实际开展预算编制，严控接待标准，坚决杜绝发生超预算现象。
（2）严格审核报销凭证？。修订了《隘子镇人民政府公务接待管理制度》，明确“无函不接、先函后餐”刚性要求，将公函作为接待审批前置条件，实行“党政办初审+财务复核”双审机制。
7.针对公车管理不规范问题
（1）明确2名专职人员负责平台管理，组织专项培训学习《操作手册》及“广东公务出行”APP全流程操作，严格规范审核、调度、派车等流程。
（2）严格执行“一车一档”，每月完成维修、里程、加油等数据录入，建立台账交叉核验机制。
（3）严格执行“一车一卡”，由党政办统一保管并建立《油卡登记表》，落实“加油前审批、使用后登记”机制。
（4）全面清查已处置车辆油卡，追缴卡内余额，并全额上缴至镇政府财政账户。
（5）已修订完善《车辆管理制度》，重点规范公务用车使用审批、油卡管理、维修保养等关键环节。
8.针对工会管理不规范问题
（1）规范工会会员会费缴纳。已按照文件，核算每位工会会员会费金额，严格执行工会会员会费缴纳，并将会费差额上缴至财务室。
（2）加强工会财务管理。已安排专人负责工会各项工作，并委托镇财务对工会联合会账单协助管理，并于每年年底进行账户归档。
（3）强化工会报账要素。已补充部分缺失凭证，并已召开工会会议明确后续慰问金报销凭证清单（住院发票证明、出院记录/小结（必需）、疾病诊断书）。
9.针对工程项目监管不到位问题
（1）加强对招标相关人员的管理与培训，加强对招标过程的内部监督。一是已组织镇村负责招标工作人员开展业务工作培训会议。二是落实“三重一大”工作要求，新项目招标均提交班子会通过后开展招标工作。
（2）已完成乡村振兴人才周转房附属工程、龙斗斜特色村寨建设项目等建设工程存在问题的整改。
（3）已追回3个项目的发票税率与工程结算书税率不一致的项目差价。同时加强对项目资料的审核，确保后续项目不再出现结算书与发票税率不一致的情况。
（4）规范合同签订管理。一是已组织镇村负责招标工作人员开展业务工作培训会议，加强对合同签订规范和流程的理解，确保掌握合同签订的正确方法和注意事项。二是加强工程项目合同审查，工程项目合同均由法律顾问审核后再与项目中标单位签订合同。
（5）规范工程资料登记备案和归档。一是已对现有工程资料进行整理、归档并保存档案室。二是已设立档案室，档案室由党政办管理，并登记出入及借领记录。
10.针对村（社区）“三资”监管不到位问题
（1）严格资产资金管理。根据《始兴县农村集体资源资产和资金管理制度（2021修订）》（始财[2021]32号）及隘子镇人民政府关于印发农村集体资源资产资金管理制度，加强对资产资金管理，并执行一次性开支1000元以上的原则实行转账支付。
（2）加强与相关部门、相关人员对接沟通，推动历史问题合同得到有效整改。目前冷洞村电站合同已经重新签定。
（3）全面盘查村组固定资产，按规定录入三资综合监管服务平台盘点，目前，各村居固定资产已经全部录入三资综合监管服务平台。
（4）加强集体资产资源监管，严禁集体资产资源未经平台私下交易。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.针对“三会一课”落实不到位问题
（1）规范“三会一课”资料管理。一是已安排人员对现存纸质资料开展了多次集中整理工作，完成了历史档案的查找、分类、清理，并计划持续开展历史归档资料编号工作。二是制定并持续完善档案管理制度，明确档案专人负责、专柜存放、专项检查的工作要求。三是参加了组工干部培训，不断提升工作水平。四是规范工作交接流程，岗位人员变动时签署移交清单。
（2）规范党课开展，加强谋划部署，每年年初做好党课计划。一是已将实际授课人、授课时间、记录人补充完善在党课学习记录中。二是组织委员对镇村两级党务工作者进行了《中国共产党支部工作条例（试行）》党支部建设专题培训。三是做好2025年镇委党校培训计划，指导各党支部制定本年度专题党课计划，开展授课情况台账收集。
2.针对民主生活会质量不高问题
（1）组织组工人员学习了《中国共产党党内监督条例》中的实施流程与具体要求。
（2）按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等上级文件要求，专题制定民主生活会会前谈心谈话提纲，确保实现内容详实、签名完整，充分做好会前各项准备工作。
（3）已对2018年至2023年民主生活会资料进行了梳理归档保存，确保资料不遗失。
3.针对发展党员存在不严谨现象问题
（1）已组织镇村两级党务工作者参加组工培训2场，参训率达100%，党务工作水平得到有效提升。
（2）持续开展党员档案整理核查工作，要求各党支部党务人员统一到镇党建办核查档案，填写近三年新发展党员的《发展党员工作全程纪实表》，排查历史党员档案不规范问题，实现查漏补缺。
（3）对机关党支部2022年至2024年的9份党员档案统一进行了排查与补充，同时对会议记录进行了核查与完善，目前已完成5份党员档案整改。
4.针对选人用人不规范问题
（1）组织学习了《始兴县股级干部选拔任用指导意见》（始组干〔2021〕70号）文件，加强负责人事工作的同志和分管领导选人用人相关政策的学习培训。
（2）严把选人用人政治关、廉洁关，明确了晋升三、四级主任科员操作流程，每次实施选人用人工作前做好充分准备，做到严谨规范及公开公正。
（3）落实档案管理制度。将所有相关的推荐材料、考察方案、考察记录等资料妥善保管，定期检查和更新，确保材料完整齐备，已完成四级主任科员材料归档。
（4）已完成2024年推荐股级干部人选工作的干部考察工作方案、谈话考察人员名册、干部任前公示等材料整改。
5.针对党风廉政建设主体责任落实不到位问题
（1）扎实开展党风廉政建教育。由镇党委定期组织召开党风廉政建设工作专题会议，开展党章党规党纪等党纪法规学习教育，做深做实警示教育。
（2）已建立了镇中层及以上领导干部和村（社区）书记廉政档案，完善隘子镇镇、村（社区）干部日常管理制度，规范干部日常行为。
（3）扎实开展谈心谈话。班子成员严格落实好每季度日常谈心谈话工作。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
1.针对巡察整改资料仍不齐全问题
（1）组织人员对往年巡察资料全面核查，规范保存佐证材料。
（2）实行“整改报告+过程资料”归档，落实档案室+保密柜管理，2024年以来巡察整改资料归档完整率达100%。
2.针对仍存在乱发津补贴、津补贴清退不彻底问题
（1）加强对政策文件学习与上级部门的沟通联系，严格规范执行津补贴发放。
（2）对津补贴发放不规范的费用进行追回。目前已清退津补贴12.66万元。
三、下一步工作计划
我们将继续认真贯彻落实巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把整改工作与深入持久抓作风建设、全面从严治党要求结合起来。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕。一是领导责任再强化，持续落实党委主体责任和第一责任人职责，对未完成的整改事项实行“清单化”动态管理，定期召开党委会专题调度，重点问题由分管领导牵头成立专班攻坚突破。二是监督体系再完善，建立“纪检监察+驻村班子领导”联合督导机制，对各村（居）、镇各办整改成效开展“嵌入式”监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-3202132；电子邮箱：sxazzdzb@126.com；邮政信箱：韶关市始兴县隘子镇隘子大街108号；邮政编码：512500。
中共始兴县隘子镇党委
2025年7月8日
