根据县委统一部署，2025年2月24日至4月18日，县委第二巡察组对中共始兴县人大机关支部委员会（以下简称“县人大机关党支部”）进行了巡察，5月22日，县委巡察组向县人大机关党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实履行巡察整改主体责任
（一）深化认识，统一思想抓整改。县人大机关党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为重要政治任务，第一时间召开专题会议传达巡察反馈意见，研究制定整改方案，明确责任分工。及时召开专题民主生活会，领导班子围绕巡察反馈问题和提出的意见建议，主动认领责任，把自己摆进去，深刻剖析问题根源，开展批评与自我批评，进一步明确整改方向，为做好巡察整改“后半篇文章”奠定坚实的思想和组织基础。
（二）压实责任，强化落实抓整改。成立由党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，党支部书记带头履行第一责任人职责，班子成员主动认领问题，建立“问题、任务、责任”三张清单，坚持每月召开一次推进会议，听取整改推进情况汇报，查漏补缺、重点突破，督促机关班子成员和各责任人推动整改工作有序开展、有效落实。
（三）标本兼治，建章立制抓整改。坚持把制度管权管事管人作为整改工作的出发点和落脚点，在健全完善各项规章制度和解决体制机制层面问题上做实功、用实劲，紧紧围绕巡察反馈意见指出的问题对标对表、综合施策。修订和完善了《始兴县人大常委会办公室“三重一大”事项集体决策规定》《始兴县人大常委会机关差旅费管理规定》《始兴县人大机关工会经费收支管理办法》《始兴县人大常委会机关领导干部外出请假报告制度（修订）》等制度4项，切实把整改落实转化为改进作风、推动工作的实际行动。
二、认真落实巡察整改任务
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够深入问题
（1）严格落实“第一议题”学习制度。通过党员大会、党支部委员会议等形式，及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神，现党支部会议不存在未落实“第一议题”制度的情况。
（2）提高人大代表和人大干部履职能力。组织召开县乡人大工作会议，传达学习十四届全国人大三次会议、广东省十四届人大三次会议和韶关市十五届人大六次会议精神；举办了人大代表和人大干部履职能力提升培训班。全县各级人大代表、县乡人大干部共169人参加了培训。集中学习了人民代表大会制度、新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等，进一步提升人大代表和人大干部的能力和素质。
2.针对“三重一大”议事制度执行不够严实问题
（1）修订完善“三重一大”集体决策制度。结合实际印发了《始兴县人大常委会办公室“三重一大”事项集体决策规定》，同时通过办公室会议进行了学习。
（2）严格落实“三重一大”集体决策制度。一次性使用资金超2万元的提交办公室会议集体讨论后支付；项目建设严格按要求实施，关键环节坚持上会讨论。
3.针对对乡镇人大工作的指导监督管理不到位问题
（1）完善乡镇人大经费支出台账资料。已督促马市镇和沈所镇将人大经费支出资料按规定装订成册，同时举一反三督促各乡镇人大规范台账管理工作。
（2）规范记录乡镇人大意见交办函。马市镇人大中心站的意见交办函已规范格式，完善了主要代表的联系电话；代表意见的电子回复时间与手写回复时间调整为一样。沈所镇人大代表建议办理情况反馈意见表中“办理情况”、“具体意见”等完善了情况反馈，对代表的答复按照规定格式行文并加盖了公章。同时已督促各乡镇人大自查自纠，规范人大台账资料。
4.针对各级人大代表素质有待提升，代表人选把关、代表监督管理、代表培训教育等工作的质量有待进一步提高问题
（1）把好人大代表“入口关”。积极对接党委组织部门，配合开展代表人选素质把关和资格审查工作。
（2）开展好代表廉政教育。组织市、县、镇人大代表到县委党校廉政教育基地开展廉政警示专题培训，提高人大代表党性修养和廉洁自律意识。
（3）扎实开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育。组织党支部全体党员集体学习中央八项规定及其实施细则精神，开展学习研讨、问题查摆、集中整治、警示教育等，通报违法违纪典型案例，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.针对相关经费使用不规范问题
（1）严格落实公务接待管理制度。县人大机关的公务接待严格按照《始兴县党政机关国内公务接待管理工作制度》执行，县人大办及时完善公务接待“五单合一”，交由县机关事务局统一结算费用。
（2）规范工会费用支出。按照《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》（粤工总﹝2025﹞1号）和《基层工会经费收支管理办法》等有关规定，结合本单位实际，制定印发了《始兴县人大机关工会经费收支管理办法（2025年修订）》。
（3）规范工会慰问活动。立行立改，对入账资料不齐发放的慰问金，已按要求进行了退回；同时发放工会慰问品时，按照规定制作签领表，明确金额、品目等具体内容。
（4）退回多支付的有关费用。要求承办始兴县第十六届人大代表初任培训班的培训机构，退回了多收取的税费6600元，同时对其他培训费用进行了排查。
2.针对财经纪律执行不严问题
（1）盘清基本户账户底数。对2019-2024年基本户资金进行了盘点。经查2024年末比2019年初增加金额主要来源于历年创文工作经费及奖励金、银行结息等。
（2）加强报账资料审核。拨付县第十六届人大六次会议住宿费用已完善住宿人员名单；拨付各乡镇的代表联络站规范化建设经费已按要求开具行政事业单位往来收据入账。
（3）严格执行政府采购程序。对办公室人员进行了政府采购业务知识培训，按照《政府采购法》有关规定，集中目录范围内的品目均通过政府采购平台采购，目前没有出现违反相关程序的情况。
（4）全面做好固定资产清查。对各委办固定资产逐一排查登记，补录储物架、书柜、指纹锁等3类固定资产共11项。经核查，2020年至2024年期间，入股深渡水长梅电站分红共11100元，已于2025年7月2日全部上缴。
（5）完善公务用车制度。建立了《始兴县人大常委会机关公务用车使用登记表》，在日常公务用车使用时严格平台审批，并及时在登记表内进行登记。严格执行公务租车管理规定，严格审批手续，完善租车资料。
3.针对工程管理不规范问题
（1）加强业务知识学习。组织办公室人员学习《韶关市政府集中采购目录及标准（2020年版）》《始兴县财政局印发关于新增批量集中采购品目的通知》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省网上中介服务超市管理暂行办法的通知》等文件内容。
（2）加强工程项目管理。将严格落实中介服务选取、施工单位选取有关规定，并完善工程项目资料。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
4.针对党建工作不够扎实，机关管理工作有待加强问题
（1）规范公文格式。针对巡察指出文件中存在的年份代码错误、排版不规范、发文字号错误、标题不规范等问题，已完成全面整改。同时，为彻底消除类似问题，已对近5年制发的所有文件开展了系统性梳理与逐份核查，并按规范要求完成重新存档，确保文件管理的规范性与严谨性。
（2）提高办文水平。组织开展《党政机关公文格式》专题学习培训，将相关文件印发至每一位办公室人员，为业务人员系统学习机关公文规范知识、精准掌握公文制发要求提供便利，提升办公室人员公文办理水平。
（3）建立完善发文登记台账。通过对发文实行多重审批与统一管理，有效防范因人员变动等因素引发的发文字号重复问题，进一步规范发文流程。
（4）规范会议记录。对会议记录空白页面进行划线处理，规范会议记录内容，确保会议内容完整、准确。
（5）规范设置保密室。选取独立办公室专门设置了保密室，按规范完善了门禁、报警器、摄像头、保密柜、防盗门、防盗网等保密设备。
5.针对党组织活动不够扎实，党内政治生活质量有待提升问题
（1）严格按程序召开民主生活会。召开民主生活会前，党支部书记与党员之间认真开展谈心谈话，查找本部门及本人存在的问题，并剖析存在问题的根源，领导班子之间，与分管人员之间也进行了谈心谈话。
（2）认真审核发言材料。撰写个人发言材料前，拟好个人发言材料基本框架，明确对照检查的方向及内容；同时对民主生活会发言材料认真审核，确保组织生活的严肃性。
（3）严格落实党支部“三会一课”制度。2025年5月以来，召开党员大会3次，支委会议9次，主题党日活动7次。
（4）规范记录党支部会议记录。规范记录日期、议题及内容等，党员参加党员大会统一在签到表进行签到。
（5）规范使用党徽。严格按照《中国共产党党徽党旗条例》的规定，已对党员活动室不规范的党徽收回不再使用。经排查，党组会议室、常委会会议室、党建宣传栏等公共区域，未发现有不规范使用党徽党旗的情况。
6.针对发展党员资料把关不严问题
修正表述错误的资料。已立行立改，复核资料未发现有类似问题，今后将严格审核流程，及时发现、纠正不规范的文书。
7.针对选人用人和意识形态工作有待加强问题
（1）完善干部考察材料。已完成干部晋升谈话考察相关资料的整改工作，今后将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，完善干部考察晋升工作环节。
（2）严格落实回避制度。已组织相关人员加强《党政领导干部选拔任用工作条例》学习，今后在讨论干部晋升时严格落实回避相关要求。
（3）完善因私出国（境）台账。已规范因私出国（境）台账信息内容，并按干部管理权限更新台账人员信息，今后长期坚持。
（4）落实党管意识形态主体责任。严格按宣传工作条例有关要求，定期研究意识形态工作。加强意识形态阵地管理，对信息公开进行了审核。根据人员变化及时调整了意识形态工作分管人员，加大人大宣传工作力度，引导人大代表积极投身助力加快推进现代化产业体系建设，服务“百千万工程”。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
针对上轮巡察发现的车辆使用登记制度执行不到位问题
完善车辆使用台账。建立了《始兴县人大常委会机关公务用车使用登记表》，在日常公务用车使用时严格平台审批，并及时在登记表内进行登记。
三、下一步工作计划
（一）持续压实责任。坚持把问题整改作为捍卫“两个确立”的实际行动，严格落实党支部书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，持续推动巡察整改走深走实。
（二）严抓问题整改。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，持续巩固提升；对需要长期坚持的整改任务，紧盯目标不放松，定期分析评估，防止问题反弹回潮。
（三）强化成果运用。把抓好巡察整改与贯彻落实中央、省委、市委、县委各项决策部署紧密结合起来，与助力始兴县加快建设现代化产业体系紧密结合起来，切实把整改成效转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0751-3333241；电子邮箱：sxrendaban@163.com；邮政信箱：始兴县永安大道77号县人大办；邮政编码：512500。
始兴县人大机关党支部（代章）
2025年11月12日
