根据县委统一部署,2025年2月下旬至4月中旬,县委第三巡察组对中共始兴县公安局委员会(以下简称“县公安局党委”)开展了巡察。5月27日,县委巡察组向县公安局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实履行巡察整改主体责任
县公安局党委认真履行主体责任,按照“整改责任全承担,整改要求全落实”的原则,从严从紧抓落实,坚持把抓好反馈问题整改落实,作为一项重大的政治任务,作为推进全面从严管党治警的重要抓手,作为检验始兴公安增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,做到问题不清零不放过、整改不到位不放过。
(一)深化思想认识,加强组织领导。县公安局党委高度重视巡察整改工作,不断深化思想认识,增强行动自觉,成立了由县公安局主要负责同志任组长的整改领导小组,设立整改工作专班协调推动,指定专人对接联络,确保巡察整改有序推进,走深走实。
(二)强化跟踪督促,狠抓整改落实。县公安局党委坚持问题导向,认真对照巡察反馈意见,制定整改落实方案,逐一明确整改措施、整改时限、责任部门、责任领导,采取台账式管理、销号制落实的方式进行统筹推动,确保巡察整改工作按时保质完成。
(三)注重标本兼治,强化建章立制。以深入推进党建制度体系建设为抓手,坚持问题导向,坚持“巡察反馈问题延伸到哪里,整改工作就落实到哪里,制度建设就规范到哪里”的理念,注重把制度建设贯穿巡察整改全过程,建章立制12项,推动解决问题常态化、长效化。
二、认真落实巡察整改任务
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对学习贯彻落实上级决策部署有差距问题
一是严格落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述精神,盯紧平安始兴建设工作落实,切实将党的创新理论与公安工作实际有机结合,确保上级决策部署落地落实。二是补齐“减量控大”工作短板。加强民辅警教育管理,提升业务能力,扎实做好交通事故预防工作,持续强化重点车辆、驾驶人及道路隐患排查治理。2025年以来,共推送提示短信8230条,走访重点企业8家次,清理逾期未检验车辆162辆,整改道路交通安全隐患75处,查处各类交通违法行为2.86万余起。三是提升预防未成年人违法犯罪工作成效。启用未成年人一站式取证中心,建立风采女警护苗队,充分保障未成年人合法权益。强化打击整治未成年人违法犯罪,持续深化不良未成年人帮教和宣传引导工作。
2.针对推进法治公安建设有短板问题
一是强化110接处警全流程监测。持续落实“日监测、月通报”机制,建立接处警不规范问题通报制度。二是强化业务培训。组织开展行政、刑事执法专题、110接处警业务、案卷规范装订等培训4次,提升执法规范化水平。三是强化数字督察。建立每月数字督察情况通报机制,及时发现整改执法办案中存在的问题。四是加大案卷评查力度。每周定期开展案卷评查工作,及时监督案件办理流程,督促落实整改。
3.针对内设机构履职能力有待提升问题
一是强化机制建设。制定接处警和信息报送工作机制,加强现场执法监督,提升突发敏感事件应对能力。二是强化应急拉动测试和应急处突训练。根据年度训练方案和勤务模式,开展警务技能训练。完成全县最小应急单元建设,开展校园、医院等单位保安员应急处突培训2次。三是完善应急处置建设。备齐执法办案管理中心急救药品,开展急救和消防安全技能培训演练1次,增强民辅警应急防范意识。
4.针对日常管理制度执行不严格问题
一是压实涉案财物管理责任。组织开展专题培训,强化审查督办,确保规范妥善处理涉案财物。二是规范值班记录、巡逻督查登记。建立督导通报工作机制,推动值班、检查登记规范化。三是加强警用装备管理维护。指定专人负责设备、装备管理维护,常态化开展维护检查工作,及时更换过期设备、装备。今年第二季度更换过期灭火器39支、警用装备152套。
5.针对信息化运作有不足问题
一是积极排查权责清单。主动对接县政数局,排查清理与行政处罚内容无关的事项242个。二是清理整治县公安局网页。安排专人全面排查公安内网各栏目,压实日常管理责任,清理栏目2个,更新栏目内容3个,整改问题8个。
6.针对意识形态工作有短板问题
一是提高保密意识。将习近平总书记关于保密工作的重要指示精神列入2025年县公安局党委理论学习中心组学习计划,制定保密检查工作方案,全面检查县公安局保密室技防设施建设。二是完善网络舆情管控。建立完善网络舆情处理台账,紧密联系县委网信部门,加强联合处置能力。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
7.针对服务群众宗旨意识有待加强问题
一是积极化解信访投诉问题。组织开展执法办案和信访工作法治化专题培训2期,提升全县公安机关规范执法水平及服务群众能力,从源头上减少信访投诉数量。二是加强涉案财物清退工作。完善清退审批流程,提高资金退还效率,开展涉案财物管理专题培训1次,及时清退返还被骗资金12万余元。三是加大驾校行业指导力度。加强业务培训,严格落实考试环节监管措施;推动机动车驾驶人考场通过验收并投入使用。
8.针对财务和资产管理不规范问题
一是严格工会经费提取留成。2025年工会经费已经严格按要求提取,做到工会经费专账支出。二是规范政府采购流程。加强采购业务知识学习,主动邀请县财政局工作人员开展采购业务培训,提高政府采购规范化水平。三是加强固定资产管理。修订固定资产管理制度,提高资产管理能力,及时开展2025年度资产清查盘点工作。四是规范公务用车维修报账。修订公务用车管理制度,明确外出车辆维修具体要求,严格规范使用公务车辆。
9.针对执行财务制度有偏差问题
一是及时处置涉案财物。强化日常跟踪盯办,督促及时处置,做到应退尽退,应缴尽缴。二是及时上缴非税收入。定期对账并及时足额将利息上缴财政。三是规范加班补贴。按照倾向基层一线原则,划分2类标准,坚持实事求是,严格审核把关,杜绝普惠制、平均化。
10.针对工程项目监管有漏洞问题
一是严格规范工程项目建设。约谈提醒工程项目负责工作人员,修订基建项目管理制度,明晰工作流程,压实工作责任。二是加强施工过程监督。充分发挥基建领导小组的作用,逐一对照项目工程清单,认真监督工程施工。三是及时验收项目工程。督促施工进度,完成监管场所标准化建设和“两所一队”建设工程验收财审。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
11.针对民主集中制落实有欠缺,“三重一大”事项执行不严问题
严格执行“三重一大”议事规则,认真学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件,严格上会审批制度,做到会前充分酝酿,规范提请上会程序和会议记录。
12.针对党建工作责任制落实不扎实问题
一是加强辅警党员管理。将全体辅警党员编入其所在部门党支部,加强日常教育管理。二是完善党员档案材料。压实党务工作者责任,严肃党务工作纪律,开展党务工作培训2次,及时完善发展党员的档案材料。三是强化基层党组织建设。成立始兴县公安局机关党委,调整设置基层党支部10个,选优配强支委班子,从源头上解决派出所党支部“虚化、边缘化”的问题。四是加强党建活动阵地建设。按照“党员之家”标准化建设要求,更新建设党建活动阵地4个,逐步实现党建活动阵地设施齐备、功能完善、使用合理。五是规范退休干部党费收缴。重新核算退休干部党费缴纳标准,杜绝“一刀切”现象。六是增强理论学习政治敏感性,改进学风。约谈提醒干部7人,严肃理论学习风气,建立审查工作机制。
13.针对全面从严治党主体责任落实不坚决问题
一是加强“关键少数”监督。坚持严管厚爱,扎实开展警示教育和常态化谈心谈话。巡察整改以来,先后组织各部门主要负责人观看警示片2场次,党委班子召开巡察整改专题民主生活会1次,民警全覆盖谈心谈话1轮次,发送纪律提醒短信12批次,加强队伍“八小时外”教育管理。二是加强内部监督,严格执纪问责。严格规范公务用车管理,强化日常监督管理,加强警示教育,引导全体民辅警安全文明驾驶。三是压实党风廉政建设主体责任。强化警示教育,开展现场教育学习4场次,明确奖惩措施,形成有效的激励和约束机制。
14.针对选人用人工作存在短板问题
一是严格落实人事议题酝酿机制。做到会前全面分析,充分沟通,真实评价,确保材料准备不完整不上会、沟通酝酿不充分不上会、意见征求不全面不决策。二是加强辅警队伍教育管理。对新录用辅警开展岗前谈心谈话,压实带辅民警责任,强化辅警教育培训,严肃监督问责。三是规范辅警招录政审。补充完善新招录辅警的政治审核意见,进一步规范辅警招录工作。四是规范职级晋升资料存档。举一反三,全面排查梳理2023年8月以来职级晋升存档资料,强化业务学习,准确领会政策精神,把握工作要求,提升业务能力。五是规范职级晋升个别谈话程序。强化学习提高,掌握工作中应回避的有关事项和程序,严格落实回避要求,杜绝既作为谈话对象,又作为考察组成员情况。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
15.针对上轮巡察指出的部分干部档案存在不完整问题
已核查2020年以来受处分人员档案,及时将处分文件归入个人档案,并完善干部任免审批表。
三、下一步工作计划
县公安局党委将以巡察整改为起点,持续在常和长上下功夫,加大整改力度,压紧压实整改责任,切实把巡察整改成果转化为护航始兴经济高质量发展的新动能。
(一)坚持问题导向,持续深化整改成效。在前一阶段整改工作的基础上,坚持目标不变、力度不减,对整改工作紧抓不放,确保每个问题整改落到实处。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成果,坚决防止问题反弹。
(二)坚持以改促干,持续强化成果转化。坚持把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、县委决策部署结合起来,与公安工作结合起来。一是全力做好各项安保维稳工作。坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。精心组织、精细落实各项安保措施,确保十五运会、残特奥会等各类大型活动及元旦、春节等重要节点平安稳定。二是不断深化社会面防控“百日行动”。进一步强化严打快打街面违法犯罪,坚持“现发即破案、发案即抓人”,重拳打击街面现行犯罪和“盗抢骗”“黄赌毒”等群众反映强烈的突出违法犯罪。三是积极主动服务高质量发展。立足公安职能和工作实际,完善公安机关服务创新、协调、绿色、开放、共享发展举措。聚焦服务“百千万工程”,扎实推进深化户籍制度改革、平安乡村建设、创建文明城市等工作,进一步推动城乡区域协调发展。
(三)坚持以改促建,持续锻造过硬公安铁军。深化政治建警,严格落实“第一议题”制度,加强经常性思想政治工作,不断提升全警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,完善作风建设常态化长效化制度机制,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行公安部“六项规定”等铁规禁令,狠刹各种不正之风。坚持将爱警暖警做到实处,想民警所想、急民警所急,在爱警暖警方面多出务实管用的实招硬招,增强队伍凝聚力和归属感。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0751—3931568;电子邮箱:sgsxga110@163.com;邮政信箱:始兴县太平镇红旗东路138号始兴县公安局;邮政编码:512500。
中共始兴县公安局委员会
2025年11月12日
