根据县委统一部署，2025年3月25日至4月18日，县委第四巡察组对中共始兴县人民检察院党组（以下简称“院党组”）进行了巡察，5月22日，县委巡察组向院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实履行巡察整改主体责任情况
院党组高度重视县委第四巡察组反馈的意见和指出的问题，坚决扛起落实巡察整改的主体责任，将其作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实，始终坚持以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，全力以赴推进集中整改工作。
（一）深化认识，加强组织领导。巡察反馈会结束后，院党组第一时间召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡察整改的思想认识。及时成立了始兴县人民检察院巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，其他班子成员为副组长，各部室负责人为成员，领导小组下设办公室（设在政治部），确定各部室一名正式党员干警作为巡察整改办公室成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，扎实做好巡察整改落实工作。
（二）明确责任，细化整改措施。在巡察过程中，针对县委第四巡察组指出的问题，党组书记先后3次主持召开专题党组会议，开展立行立改、边巡边改。召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的4个方面30个具体问题，逐条逐项研究分析，深刻剖析根源，研究制定了《整改方案》，提出整改措施30项75条，建立了“三清单”台账（问题清单、任务清单、责任清单）。先后召开12次调度会，听取整改进展情况汇报，研究解决整改中的难点问题。
（三）标本兼治，推进建章立制。针对巡察反馈的4个方面突出问题，对我院原有25项内控制度进行了全面梳理，制定或修订完善了《中共始兴县人民检察院党组议事规则》《始兴县人民检察院一般性经费支出管理规定（试行）》等5项规章制度，进一步强化刚性约束，不断扎紧制度“笼子”。同时，把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、检察业务工作深度融合，通过整改，转变了工作作风、办案质效得到有效提升，切实将整改成效转化为一体抓实业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”的强大动力，不断推动检察工作高质量发展。
二、认真落实巡察整改任务
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对履行党组主体责任意识有待加强问题
（1）持续推进“检护民生”专项工作。2025年以来，我院针对违规使用生鲜灯、农药经营管理、执业药师“人证分离”、社区团购食品安全等问题，立案13件，制发检察建议书5件、磋商函1件，用实际行动筑牢食品药品安全防线，为人民健康保驾护航。
（2）加强意识形态工作管理。更新调整意识形态与网络安全工作领导小组，指定专人具体负责跟踪意识形态工作变动情况，安排专人每周定期监控，及时收集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，牢牢把握正确的舆论方向，掌握涉检网络意识形态工作话语权。
（3）强化保密管理。指定专人进行文件收发，对涉密文件单独登记，将文件按照涉密程度进行红、橙、蓝“三色”分类管理，使用专柜存档密件，明确文件收发、呈送、归档。研究制定档案综合管理实施办法，通过建章立制进一步强化档案管理工作。
（4）强化议事决策制度执行。修订议事规则，将党组织和党员队伍建设等方面的重大事项纳入党组议事范围，确保党组议事决策的科学性、民主性。
2.针对刑事检察质效不够高问题
（1）加强内外监督。通过案件自查、部门检查、分管抽查、公开听证等形式加强把关、主动接受外界监督，提升案件办理质量。
（2）强化案件审查“双力度”。加强案件公开听证力度以及疑难复杂案件提交检委会讨论力度。
（3）严抓案件质量。严格开展案件质量评查，加强量刑建议工作内部制约监督。今年上半年提出量刑建议104人，人民法院采纳104人，采纳率100%。
3.针对办案流程不够规范问题
（1）加强业务学习。组织学习《人民检察院办理认罪认罚案件开展量刑建议工作的指导意见》。
（2）加强检查把关。由检察官、部门负责人、分管领导在各自权限范围内，对审核审批文书加大把关力度，同时通过案件自行检查进行倒查。
（3）强化听证程序规范与案件质量建设。规范办案程序，检察官和助理、书记员各司其职、分工负责、相互提醒，严格规范各项听证流程。
4.针对诉讼档案管理有瑕疵问题
（1）重新整理案卷。线下将重复的文书去除，重新编排页码并归档。补齐案件文书材料。
（2）强化检查审核。在平时办案过程中，加强文书制作校对，认真仔细检查文书是否有错漏，是否有重复，确保文书规范使用。
（3）规范档案整理。严格按照《人民检察院诉讼档案管理办法》等规定要求归档、装订，确保编排页码无重复、无错漏，保证案卷的完整性。案卷归档后仔细检查无错漏后送档案室归档。
5.针对履行法律监督职能不充分问题
（1）严格依法对侦查活动开展监督。2025年以来制发侦查活动监督通知书、纠正违法通知书20件。
（2）加大类型化侦查违法问题督促整改力度。通过选派资深检察官到始兴县公安局与公安干警交流常见多发侦查活动违法情形和办案实务中的疑难问题，促进侦查活动规范。
（3）完善协作机制。进一步完善与公安机关侦查协作配合机制建设与“两法衔接”机制建设，每周派员轮值“侦查监督与协作配合办公室”，及时发现侦查活动存在问题并监督纠正。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.针对执行中央八项规定精神不严格问题
（1）责令退回款项。责令相关人员退回违规报销的差旅伙食补助、超标准报销差旅费以及多发的应休未休工资报酬，上述款项目前已上缴广东省财政厅。
（2）完善管理制度。修订完善经费支出管理规定，进一步严格差旅费支出管理。
（3）加强联动审核。建立公务接待函与差旅伙食补助联动审核、因公出差与饭堂用餐联动审核，从源头预防因公外出期间开具公务接待函或在单位饭堂享受补贴价用餐又报销差旅伙食补助、误餐费的情况发生。
2.针对财经制度执行不够严格问题
（1）退回多付款项。指定专人对地下车库修缮工程项目进行核实，联系施工方退回多付的款项，该款项目前已上缴广东省财政厅。
（2）进行谈话提醒。对采购人员进行了谈话提醒，加强岗位人员的履责监督管理。
（3）制定工作办法。研究制定建设工程项目资金支付暂行办法，进一步提高我院工程项目结算工作规范化建设。
3.针对合同管理不规范问题
（1）完善合同要素。对听证室装修等四个项目的建设工程造价咨询委托合同进行了补充完善，补齐合同文书签字、盖章、落款等要素，举一反三对其他合同进行自查自纠。
（2）责任落实到人。指定专人管理政府采购合同，建立合同管理台账，做好合同登记、审核和存档工作。
（3）加强业务学习。强化采购人员对政府采购合同管理等有关规定的学习，加深知识理解，提升能力水平，合同管理做到标准、规范。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.针对干部选拔任用程序不规范问题
（1）制定工作方案。研究制定职级晋升考察工作方案以及干部选拔任用工作方案，明确职级晋升和干部提拔任用考察工作程序。
（2）强化岗位建设。对组织人事等重点岗位强化“AB岗”建设，AB岗分别负责档案管理与考察工作，考察完成后采取“双人双岗”交叉验证，留存审核比对记录。
（3）加强业务学习。对干部职级晋升、任免考察工作流程、人事档案管理以及票据统计进行重点学习，进一步提升组织人事工作能力。
2.针对组织开展党内政治生活质量不够高问题
（1）压实第一责任。明确党组书记第一责任人职责，在本次巡察整改专题民主生活会中，党组书记负责审阅党组成员谈心谈话提纲，带头开展谈心谈话和汇报个人重大事项，其他党组成员围绕巡察反馈的问题深入开展谈心谈话，在会上详尽、全面地汇报个人重大事项。
（2）规范记录标准。要求记录需详细体现会议议题、讨论发言、决议事项等内容，特别是对党员提出的意见建议、开展批评与自我批评的具体内容要原文记录，杜绝“标题式”“流水账”记录，并加强日常检查，每季度对各党支部“三会一课”记录进行抽查，对记录不规范的党支部及时提醒并要求限期整改。
（3）强化组织统筹。召开党总支会议，由党总支书记传达巡察反馈意见，强调各支部今后需如实规范记录民主评议党员相关事宜，及时向党员大会通报评议结果。
3.针对发展党员不严肃问题
（1）及时补齐材料。按时间节点补填《入党积极分子培养考察情况表》，详细记录思想动态、学习工作表现及培养措施落实情况，经党支部审核后归入档案。逐项补填《预备党员教育考察登记表》，确保考察记录真实完整，并由培养人和党支部书记签字确认。
（2）严把党员发展关。党支部认真梳理党员发展全流程，建立培养考察台账，对入党积极分子、预备党员动态管理，将材料完整性、考察规范性纳入年度党建工作考核。
（3）强化组织统筹。召开党总支专题会议，通报问题案例，重申党员档案管理的严肃性，明确培养联系人、组织委员、支部书记在材料制作、审核、归档中的具体责任，并组织党务人员学习《中国共产党发展党员工作细则》重点强化公示信息准确性、材料完整性、签章规范性等要求，确保同类问题不再发生。
4.针对落实新时代检察机关办公室工作要求有差距问题
（1）重新整理档案。对巡察发现发文不规范的文件及时修正，并重新归档。
（2）规范发文管理。印发《关于统一管理本院发文字号的通知》，核定发文字号，规范文号使用、行文格式、审批程序。
（3）加强业务学习。组织相关部门干警加强对《党政机关公文处理工作条例》的学习，明确党组和行政发文相关要求，提升公文处理能力。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
针对巡察整改责任未压紧压实问题
（1）进行谈话提醒。由检察长与分管领导、分管领导与部室负责人、部室负责人与具体工作岗位的干警分别进行了逐级谈话提醒共计13人次，针对巡察反馈的问题做了深入分析和自我检讨。
（2）提高谈话质量。谈话前谈话人需全面掌握谈话对象的思想、工作、作风以及在部门的廉政风险点；谈话过程必须严肃认真，既要指出问题和不足，也要听取说明和意见。谈话完成后要完善记录归档，规范使用《谈话提醒记录表》，准确、客观、完整记录谈话时间、地点、内容、指出问题、谈话对象表态等情况，谈话记录按要求归档备案，确保谈话全程有据可依。
三、下一步工作计划
经过一段时间的集中整改，我院全体干警执行纪律的自觉性、司法工作的规范性、履职尽责的主动性都得到了明显提升。下一步，我院党组将在县委的坚强领导下，以此次巡察整改为契机，持续深化整改成果运用，坚定不移推进全面从严治党、全面从严治检向纵深发展，努力锻造忠诚干净担当的检察铁军，以更高站位、更实举措服务保障全县经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化始兴新篇章贡献更优检察力量。
（一）持续深化整改成效，推动问题清仓见底。对已完成的整改事项定期开展“回头看”，重点核查是否存在虚假整改、纸面整改等问题；对需要长期坚持的整改任务，强化动态管理，明确阶段性目标，确保整改工作持续推进。同时，要举一反三开展自查自纠，深入排查类似问题，防止同类问题反复发生。
（二）着力构建长效机制，将整改成果转化为制度优势。针对巡察反馈的司法办案、队伍建设、内部管理等方面的突出问题，进一步健全完善案件质量评查、财经风险防控、干部选拔任用等制度体系。强化制度执行的监督检查，通过专项检查、定期汇报等方式，确保各项制度落地见效，切实提升检察工作规范化水平。
（三）把整改成效融入检察工作高质量发展大局。以巡察整改为契机，持续加强政治建设、业务建设和队伍建设，将整改成果转化为服务大局、司法为民的实际成效。重点围绕法律监督主责主业，在提升办案质效、优化营商环境、参与社会治理等方面持续发力，以更高标准、更实作风推动新时代检察工作创新发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-3931100；电子邮箱：gdsxxrmjcy@163.com；邮政信箱：始兴县太平镇永安大道中71号始兴县人民检察院政治部；邮政编码：512500。
中共始兴县人民检察院党组
2025年11月3日
