党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,对于企业来说则关乎到群众的口碑和事业的成败。十八大后,随着中央反腐一浪接一浪,揪出的贪官也是一个接一个。进入2014年后,反腐组合拳打向了电网的贪腐份子……在这种社会环境下,供电企业加强党风廉政建设的思考和探索的必要性变得比以往任何时候更加突出。
一、加强供电企业党风廉政建设的必要性
一是有利于预防职务犯罪。作为央企,每一位供电企业的干部职工都或多或少拥有一定的职权,如果在日常工作中没有树立正确的权力观和价值观,就容易在权利与诱惑面前经不起考验,从而滋生腐败行为。加强党风廉政建设能让广大干部职工明辨是非,做到“清白做人、干净干事”。
二是有利于抵制腐败。在供电企业中,有极个别干部职工把金钱与权力当作人生的信条,认为“有权不用,过期作废”,觉得“你送我也送,你收我也收”,这些是很自然的事,根本没意识到这是一种不良的风气。加强党风廉政建设能对这种不良风气予以坚决的回击。
三是符合时代的发展。现阶段,受价值观念多样性、经济主体多样化的影响,我国仍处于腐败现象易发、多发时期,供电企业也不例外。特别是在新形势下,供电企业的干部职工更容易受到各种社会腐朽思潮的冲击。这种情况下,如果单纯用过去老一套管理干部职工的模式,可能再也达不到理想的效果,因此,必须探索符合供电企业实际的新的党风廉政建设路子。
二、加强供电企业党风廉政建设的有效途径
(一)要在廉政教育上重实效,切实增强供电企业党风廉政建设的感染力
在当今社会发展形势下,供电企业必须要认真按照中纪委、监察部的统一部署,结合企业生产经营实际和特点,以严治企方针,完善教育、制度和监督并重的惩防体系为主线,把党风廉政建设与电网发展、生产经营、干部队伍建设和企业文化建设紧密结合起来,把党风廉政建设的要求体现到企业党的思想、组织、作风、制度建设的各个方面,才能实现各项工作相互协调、整体推进,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强供电企业党风廉政建设的感染力。首先,要抓好供电企业负责人对党风廉政教育工作的认识。要求国有企业负责人本着对本单位的党风廉政教育负总责的原则,每年制定具体的工作目标规划,采取层层分解的形式,逐项落实。对落实情况严格考核,完不成责任目标者,要追究主要领导的责任,使其真正从思想上对党风廉政教育工作重视起来。其次,要抓好企业廉政文化建设。不断总结和概括广大干部职工的智慧和创造性,积极创新企业廉政文化理论,以科学的企业廉政文化理论成果拓展社会主义先进文化和指导企业的各项工作,以丰富的企业廉政文化建设实践进一步完善企业廉政文化理论,使企业廉政文化的理论研究和实践探索形成良性互动,相互促进,不断取得新成效,逐步从根本上铲除企业内部滋生腐败的文化条件。再次,要抓好廉洁自律氛围营造工作。要充分利用企业内部报刊、杂志、广播、电视、简报、宣传橱窗等文化资源,发挥这些阵地主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的特点,弘扬廉政思想,传播廉政文化理念,营造浓厚的廉政文化氛围。
(二)要在案件查处上动真格,切实增强供电企业党风廉政建设的威慑力
电网企业的党风廉政建设直接关系到国有企业的形象。在抓好教育、完善制度的同时,充分发挥纪检监察惩处和保护的职能作用,注重引导群众举报,便利群众举报、保护群众举报、重视群众举报。对群众反映的问题,做到有报必查,查实必纠,最大限度地维护当事人的合法权益,给人民群众一个满意的答复。对上级转来的或者直接投诉的,不论涉及到什么人和什么单位,也不论是大事还是小事,只要涉及到人民群众利益的都要及时研究,及时汇报,及时调查核实,做到证据确实充分,程序公正合法。对调查核实的问题及时研究处理意见报党委研究决定。该处罚的处罚,该通报的通报,该处分的处分,决不心慈手软,姑息迁就,通过严抓、严管,在案件查处上动真格,就能起到警示作用,切实增强供电企业党风廉政建设的威慑力。
(三)要在权力监督上出新招,切实增强供电企业廉政建设的约束力
党风廉政建设惩防结合,重在预防。预防方面,除要加强廉政教育外,更要注重监督,让权力在阳光下运作,从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。要注重发挥群众的监督作用,创新举报渠道,向社会公布举报信箱、举报电话外,还可及时设立举报QQ、微博,切实解决举报者的疑虑,及时获取信息,发现苗头,快速出击,及时查处,不管涉及到谁,都要排除阻力,做到立案一个,查处一个,起到教育一片,警钟常鸣作用,推动企业党风廉政建设;要加强与新闻单位的联系和沟通,充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体的舆论监督作用;要进一步完善权力监督制约机制,特别是对易出问题的“人”、“钱”、“权”、“物”等方面要有一套严格的制度进行监督制约;紧紧抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位,强化电网建设、资金管理、客户工程管理、劳动用工和薪酬改革等关键环节的监督检查,对执行出现偏差的现象及时纠正,对工作不力方法不当的行为进行督导,对工作失职渎职行为严肃问责,防止权力失控、决策失误和人员行为失范;要不断加强审计监督工作,对工程的投资要进行跟踪审计,严防滞留、截留、挪用、挤占项目资金和进行违规违法活动,确保财尽其用、用当其时、用得其所,发挥资金的最大效益。
(四)要在健全机制上拓思路,切实增强供电企业廉政建设的渗透力
开展党风廉政建设,教育是前提,制度是根本,要通过不断健全廉政机制和体制,从源头上防止腐败现象的发生。要进一步完善民主决策制度,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,事关企业改革和发展以及员工切身利益的重大问题都要集体讨论决定;要进一步完善人事管理制度和激励机制,形成一套科学、合理、公平的干部业绩考评、管理和晋升、奖惩制度;要进一步完善领导干部的选拔聘用制度,使竞争上岗、群众评议、收入申报、离任审计有章可循;要进一步抓好厂务公开。企务公开,是新形势下干部接受群众监督的有效措施,是完善企业民主、加强党风廉政建设的重要手段,也是从源头上预防和治理腐败的根本途径;要通过企务公开的推行,使干部的工作行为接受广大群众的监督。总之,电力企业都要从实际出发,建立健全各项行之有效的规章制度和深化体制改革。既要健全工作制度,又要完善管理制度和监督制度;既要注意在廉政建设中边纠边改,又要发挥制度规范的惩戒作用;纪检检查部门即要履行职责,又要发挥监督制约机制的整体合力。
(五)要在纪检队伍建设上下功夫,切实增强供电企业廉政建设的生命力
纪检监察队伍是一支特殊的纪律部队,广大供电纪检干部是维护供电企业风清气正的忠诚卫士。加强纪检监察干部队伍建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,是新形势下做好供电企业廉政建设的重要保证。打铁先要自身硬,纪检干部是要监督别人,首先自己要自觉接受监督,必须要在思想上牢固筑起拒腐防变的防线,时刻在头脑里绷紧严于律己这根弦,带头执行廉洁自律的各项规定,时时处处提醒自己,警示自己,解剖自己,努力做到自重、自省、自警、自励,在人民群众中树立起可亲、可信、可敬的良好形象。其次要团结,每位供电企业纪检干部在工作中都要互相支持、和衷共济、形成合力,才能增强纪检监察这个集体的战斗力。要做到大事讲原则,小事讲风格,多加强沟通,多互相理解,多自觉地维护好集体的团结,使整个纪检监察队伍的力量形成一股绳,心往一处想,劲往一处使,共同推进纪检监察工作出新成效、上新台阶。再次要善于和敢于打硬仗,以精益求精、高度负责的态度,自觉做到工作不在自己手中耽误、任务不在自己这里落空,当工作任务来临时主动承担,在困难矛盾出现时主动靠前,在荣誉好处到来时主动退让,在进退去留面临时主动接受考验,在埋头苦干中升华思想,在无私奉献中提升自己的思想境界,以实际行动展现纪检队伍“铁汉子”形象,为促进供电事业跨越发展做出新贡献。
党风廉政建设是党组织建设的重要组成部分,加强供电企业党风廉政建设,既是深入落实科学发展观的必然要求,也是规范权力运作、维护团结稳定、促进电力事业科学发展的基本保证和重要手段。而要真正让干部职工把廉洁自律践行到日常行为中,并不是一朝一夕的事,它需要长期的坚持,而这种坚持需要企业的重视和有所作为。(来源:仁化供电局 邓旺胜)
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