为了贯彻落实省第十一次党代会精神,进一步加强党的建设,市委决定在全市推广试点经验,全面铺开县委权力公开透明运行工作。
2010年,市委决定在南雄市开展“县委权力公开透明运行” 试点。同年,省纪委把这个点作为省试点之一。2011年,市委决定把试点扩大到乳源县。
为了搞好这项工作,韶关市委多次专题研究部署。省纪委、韶关市委领导多次到试点地检查指导。着力于把握好工作方向,推动这项工作健康发展。
南雄市在开展试点中,形成了以市委书记、市长挂帅,纪委牵头主抓,组织、宣传、“两办”等部门各负其责,党员干部群众积极参与的机制。一是清权确权。共梳理出市委职权50项,市政府职权47项,市党政领导班子成员职权195项,各单位职权927项。同时编制各级权力运行流程图523个。二是关口前移,排查廉政风险。他们采取自己查、相互找、群众提、领导点、组织审的办法,认真查找在从政道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境方面的廉政风险点,并制定相关防控措施。市委及其领导班子已查找出廉政风险点213个,制定防控措施255项;各权重单位查找出廉政风险点4356个,制定防控措施5028项。三是搭建公开和监督平台。他们通过各种公开途径搭建与社会联系的平台。四是建立“阳光使者”监督队伍。他们组建了由“两代表一委员”、社会各界人士参加的两万多人的监督队伍,以抽签的形式组织“阳光使者”参与不同的重大活动。
乳源县则侧重以公开干部选任为突破口,抓住梳理权力、风险防控、制度建设、改革干部选任等关键环节进行实践探索,推进县委权力公开透明运行。他们经过清理,明确县委集体权力50项,县委领导个人权力92项,其中县委书记权力8项,同时绘制权力运行流程图,并向社会公开。排查出37个风险点,制定了54条防控措施。他们改革干部选任办法,着力推进“两推一评”工作,市纪委全程参与监督。在候选人现场竞职演说环节,电视台参与录播,进一步增强选拔任用干部的透明度。目前,他们已通过这种方式公开选拔了4名县直部门正职和14名副科级干部。
南雄市、乳源县的试点经验表明,推行这项工作,明晰了县委权力,规范了权力运行,强化了权力监督,它有利于党的民主政治建设和党风廉政建设,有利于密切党同人民群众的联系,有利于调动党员干部群众的积极性创造性,进而助推经济政治文化社会加快发展,得到了社会的赞同。
韶关市委决定把这项工作作为党建工作的重要抓手来抓,成立了由市委书记任组长的领导小组,制定了《韶关市全面开展县委权力公开透明运行工作的意见》,力争在县委权力公开透明运行上取得新成效。