县委权力公开透明运行被称为是一场县委核心权力的“自我革命”，是敢为天下先的“一把手”的“主动放权、自我限权、舍得交权”。

但就是这样一场“革自己命”的改革却受到了县（市、区）委的积极响应：去年，我市在铺开基层党组织党务公开的同时，10个县（市、区）全面开展县委权力公开透明运行工作，并通过一年的实践，不仅老百姓认可，县委也从中得到了更多的启发和收益，各项工作取得了显著的成效。

被动变主动 权力运行改革成现实

在现行体制下，县委书记的权力比较集中，容易导致决策失误、消极腐败。怎样有效制约权力，使县委权力的运行安全、高效，是群众热切关注的话题和期待，也是韶关市委高度关注的一个课题。

2009年，中纪委、中组部启动县委权力公开透明运行试点工作。韶关市主要领导敏锐地捕捉到了这个机遇，市委书记亲自挂帅，成立了专门机构，并派出考察组，赴全国县委权力公开透明运行试点县河北成安县和江苏睢宁县学习取经，并先后在南雄市、乳源县开展试点工作。

“党委、政府没多少神秘的东西嘛，向群众公开没什么好担心的。”南雄市委书记许志新如是说。南雄市委当得知这项工作后积极响应，并成为全省第一批试点。

事实证明，县委权力公开透明运行工作为南雄带来了民主政治建设、经济社会建设双丰收，出现了政通人和、经济社会发展的可喜局面。2010年、2011年，南雄市生产总值同比增长14.5%和15.8%。

厘清县委权力 让权力更加公开透明

“研究分析县情，把握全县经济社会发展方向”、“根据工作需要和领导班子、领导干部队伍建设情况，提出干部调整方案”这是梳理出的县委书记主要职权。弄清楚县委、县委书记、县委常委的权力有哪些，如何正确行使权力，这是“县权”公开的首要条件。

韶关市按照“职权法定”的原则，厘清了县委和县委领导班子成员、县委各职能部门的职责和权限，确保了权力运行不越位、不缺位、不错位。各县（市、区）将梳理出的职权编制成册，职权的承办单位、公开载体、公开范围和公开时间等情况一目了然。同时，明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、廉政风险防控、监督措施等，提高权力运行科学化、程序化、规范化水平。

南雄市还将所有涉及到执收执罚以及各项惠民政策落实等工作情况，如粮补、低保、木材采伐指标、商品房质量、物价、证件办理、土地发包、工程建设等纳入公开范围，真正做到“群众关注什么，我们就公开什么”。

聘请“阳光使者” 让腐败诱因无机可寻

“听他们对振兴我们南雄的发展（规划），我感到很满意。”李泽华是南雄市古市镇丹布村的一位普通农民，这一天，他与其他七名“阳光使者”一起列席旁听了南雄市委常委会，心里有说不出的兴奋。

老李是南雄在市、镇（局）、村、组四级创建的“阳光使者”监督队伍两万多名成员之一，他们活跃于南雄市委和各职能部门的决策、执行的各个环节，对社会活动、官员行为、政府决策和政策执行等进行全程、实时监控，确保权力公开透明运行“阳光操作”。

乳源县通过公开县委选拔干部的全过程，揭开选人用人的“神秘面纱”。当有空缺职位时，通过网络、电视台及在各单位张贴公告等方式向社会公开，并扩大提名主体范围，广泛发动各单位举贤荐贤。竞选人员现场竞职演说后，由“两代表一委员”、部分县级社会监督员进行公开投票推荐。期间，电视台全程录播，什么干部能提拔群众也能说了算。近两年，该县已公开选拔了4名县直部门正职和14名副科级干部，干部选拔透明规范，得到社会广泛好评。

南雄的“阳光使者”、乳源选拔干部公开过程只是韶关市加强县委权力公开透明运行监督工作的一个缩影。近年来，我市通过整合党风廉政信息公开平台、党务公开宣传平台以及网络问政平台，努力搭建集网络、电视、公开栏等为一体的公开和监督平台，为老百姓监督县委权力的运行开通了便捷的渠道。

韶关市通过让县委权力在阳光下运行，有效规范了县委权力，保障了县委决策的科学性、针对性和可操作性，这也为韶关县域经济社会发展注入了强劲动力。