前不久,南雄市针对某国土所长利用职务之便,私自购买农村集体土地建房的违纪问题,进行了公开问责。这是该市去年以来积极构建“以清权查险为基础,以内外监督为核心,以预防警示为关键,以考核问责为保障”的“四位一体”廉政风险防控管理体系中的典型事例。
以清权查险为基础,动态排查廉政风险点。该市通过采取“五步工作法”(即自己查、互相找、群众提、领导点、组织审),构建起“立体排查网”,市委共查找出廉政风险点47个,各单位共查找出廉政风险点772个。
以内外监督为核心,立体监控廉政风险。该市将风险划分为三个等级,实行分级监督管理。同时,组建了一支市、镇(局)、村、组四级的2万多人的“阳光使者”队伍,对南雄的社会活动、官员行为、政府决策和政策执行等进行实时监控。针对存在的廉政风险点,该市制定了防控措施89项,各单位制定了防范措施1158项,完善配套制度523项。
以预防警示为关键,预警防范廉政风险。该市开展有针对性的任前廉政风险提示教育。去年以来,南雄市共开展任前廉政风险提示谈话2次,各单位开展风险提示谈话20多次,为党员干部打好廉政风险“预防针”。
以考核问责为保障,保证风险防控可持续。该市将廉政风险预警防控工作纳入绩效考核体系,并对廉政风险预警防控工作实行分类预警。对存在苗头性、倾向性问题及群众议论、反映较多但未经查实的单位和个人,发放《预警提醒通知书》,予以警示提醒;对发现存在轻微违反党风廉政建设规定的单位和个人,发放《整改通知书》,限期改正;对一段时间内全市带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设规定的问题,发放《问责通知书》,以内部通报形式进行警示。同时,建立常态问责机制,实行公开问责。
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