广东省乐昌市开办网络问政2年多来,共收到网络问政帖512条,受理512条,办结回复512条,办结率达100%;涉及政策方面的116条、民生福利的328条、工作作风的50条、党风党纪的18条。2011年,该市的信访维稳中心共受理群众来访341批、1161人次,同比批次、人次分别下降了44.8%和45%,办理群众来信130件次,同比下降了31.6%,大量的社会矛盾被化解在基层,2010、2011年全市到省进京非正常访为“零”,维护了社会的和谐稳定。
一、把网络问政工作为化解社会矛盾、增强党委政府公信力、维护社会稳定的政治任务抓好抓实
该市把人民群众关心的热点问题通过公开、透明的网络问政作为化解社会矛盾,增强党委政府公信力的平台。要求全市各单位高度重视网络问政工作,领导班子成员必须亲自参与、交办和处理网民的问政,结合工作分工,组织分管部门每季度召开一次网络问政专题会议,听取汇报,研究问题,提出意见。把做好网络问政工作作为加强和改进党的群众工作和推动民主政治建设的重要手段。
不久前,一网民反映市区一老街道路面损坏严重、交通不便,水沟堵塞,给居民的工作和生活带来了诸多不便。尤其是到了晚上,长长的街巷黑灯瞎火的,走在路上令人提心吊胆。获悉后,市委、市政府安排相关部门经过实地勘测,安排了20多万元资金,陆续在道路两旁安装了路灯,修整了水沟,对路面进行了硬化。
二、规范程序,建立被问政单位首问负责制
统一规范网络问政流程。所有网络问政留言的办理答复采用统一规范的流程,即公众网络问政→市委督查室受理→转办到有关单位→韶关民声网→网络问政→县(市、区)→乐昌→单位答复给市委督查室;对问政问题设置“已受理”、“已回复”、“未回复”,并按照问政时限分别设立红、黄、绿灯,即时回复的亮绿灯,次工作日未受理或超5个工作日未回复的亮黄灯,次2个工作日未受理或超15个工作日未回复的亮红灯。并设置发贴人对问政的回复做出“满意”、“基本满意”、“不满意”的评价功能,设置对被问政单位的跟踪处理功能,避免重复问政;建立被问政单位首问负责制。问政单位对不属本单位职能范围的问政信息,须次工作日内祥细写明不予答复的理由,然后向市委督查室反映,再转交给对应的问政单位受理。
开办以来,乐昌市人民政府纠正行业不正之风办公室对3名工作人员上班期间上QQ,2问政问题单位在规定期限内既没有回复,又没有及时解决群众诉求的单位责任人,在全市范围内进行通报批评,并取消当年评优评先资格。
三、建立健全督办和考核工作机制
对问政问题在规定工作日内对网民反映的事件,首先由网络问政信息组、网络舆情信息组、网络信访组、网络市长信箱组、网络问政督查组等5个工作组做好监控、分析和研判,然后上报市委领导批示,再转交相关职能部门在限期内进行查实、处置和汇报,由专人负责跟踪和回复。建立网络问政工作联席会议制度,定期召开网络问政工作联席会议,并通报督办结果。市委督查室定期召集相关单位召开联席会议,沟通情况、交流做法,提出改进意见。各镇(街道、办事处)的网络问政工作纳入市镇级考核的范围,市直和有关条管单位的网络问政工作纳入市绩效考评范围。建立网络重大事项交办制度。在网络问政平台中,网民提出的比较复杂、问题重大、影响面广或涉及多个单位的问题,由市委督查室定期(一般一个月一次)召集相关部门进行交办,并由牵头单位将办理情况回复网民,并将此项工作单独列入市绩效考评和镇级考核的范围。
该市出台了加强网络问政工作的实施方案、督查办法等6项制度,建立了收集、报送、交办、处理、反馈群众诉求的工作机制,努力做到“事事有着落,件件有回应”,使网络问政成为了群众表达意愿的“直通车”。在开展加强机关作风建设、优化经济投资服务环境活动中,要求充分发挥“网络问政”的作用,全面接受网民投诉和监督。再出台了《乐昌市优化经济发展环境六项制度》、《关于开展机关效能监察工作的决定》、《关于转变作风加强党政机关效能建设工作意见》、《关于民生热线工作问责的暂行办法》等一系列规定。
据悉,该市投入84.35万元购置了网络问政办公设施,对工作人员进行信息技能培训,指定负责日常信息的收集、登记、分发、处理、反馈、回复、通报等相关工作,提升了网络舆情的引导和应对能力。
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