针对乡镇纪检干部自学时间少、学习能力参差不齐等问题，始兴县纪委紧扣监督执纪工作规则要求，按照“纪在法前”的原则，编印30本《模拟案卷》发放到委局机关科室、派驻组和乡镇纪委。

该《模拟案卷》包含了审查卷、审理卷，以自办案件为蓝本，将《工作规则》有关要求揉进模拟的案卷当中，调整和统一全县执纪审查相关文书的格式，兼具学习资料和工具书的特性，让纪检干部特别是乡镇纪检干部从中了解办案基本程序、审批手续办理、文书制作规范等，用实例指导理论学习，直观具体，办案人员通过参考、对照《模拟案卷》，在案件查办和审理工作中进一步规范办案程序，提高案件查审的质量和效率。

    《模拟案卷》编制下发以来，乡镇纪检干部依据这本《模拟案卷》，熟练掌握了办案的程序和技巧，明显提高了办案的效率和质量，今年以来乡镇办案率达100%。同时，全县的案件查处和案件审理工作基本上实现了规范化、制度化、程序化。

    该县纪委还制订印发了《始兴县“镇案县审”工作暂行办法》，严格监督检查案件审理质量，全面推行镇案县审制，明确各乡镇在立案调查并经初步审理的案件，在处理之前报县纪委监察局审核把关，经过两级审理，在量纪标准上实现了全县统一，避免出现案件畸轻畸重的现象；要求乡镇纪委对本乡镇审理的案件建立台账，对所有案件进行集中归档管理，县纪委定期对各乡镇的案件进行抽查，对审理案件不规范的，责令限期整改到位。(始兴县纪委  刘俊荣)