曲江区监委成立以来,积极建立和完善四项机制,推动纪法、法法衔接高效有序,为监察体制改革提供有力保障。今年1-6月,全区纪检监察机关共处置问题线索169件,立案90件,比增(2017年同期改革前原区纪委监察局+区检察院职务违法犯罪方面立案合计72件)18件,增长25%,办案数量实现了监察体制改革“1+1>2”目标。
为规范工作流程,完善了内部运行工作机制。制定《韶关市曲江区纪委监委机关监督执纪监察工作规程》,对纪检监察工作领导体制、日常监督、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理、案件监督管理等方面进行明确和规范。制定了《曲江区镇街纪(工)委监督执纪工作意见》,规范镇街纪(工)委监督执纪工作。制作76种执纪监督和审查调查常用文书模板,细化12种审查调查措施的使用审批流程和审批权限,明确作出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等重要事项的工作规定,为审查调查工作提供了清晰的“流程图”。今年以来,共使用12项调查措施191次,其中谈话8人次,询问112人次,讯问10人次,查询30次,调取30次,留置1人。
为防止随意扩大查询范围,完善了信息查询工作机制。加强协调归口查询涉案人员信息的登记管理工作。承办案件的室组因办案需要查询涉案人员的户籍、档案、党籍、金融财产等相关信息的,必须严格履行审批程序,并到案件监督管理室备案,由案件监督管理室对相关查询事项进行编号和登记管理、防止随意扩大查询范围。
为确保办案安全,完善了审查调查安全管理机制。牢牢守住审查调查安全底线,出台《韶关市曲江区纪委监委审查调查谈话工作暂行规定》和《曲江区纪委监委 曲江区公安分局纪律审查监察调查专业陪护队伍管理办法》,严格规范谈话室的使用审批程序,加快推进新谈话场所改造建设,加强全区纪检监察机关专业看护队伍规范化建设。建立健全应急预案及演练机制,专门成立包括公安、医院、供电等部门在内的应急管理领导小组,修订了《曲江区纪委监委谈话点突发事件应急处置预案》,联合区消防大队开展了一次消防安全应急演练,为及时有效处理突发事件创造便利条件。
为确保监司衔接规范高效,完善了监司衔接机制。加快建立与司法机关的有效协调衔接机制,召开了由区纪委、区委政法委、区公安分局、区法院、区检察院、区司法局等单位主要领导和相关负责人参加的监察体制改革监司衔接工作会议,专题学习了《广东省党委政法委支持配合监察体制改革试点工作办法(试行)》等6项监司衔接工作制度,并成立监司衔接工作联络小组,由各单位指定专人负责监司衔接工作,确保衔接工作制度化、规范化,高效运转。今年以来已移送检察机关审查起诉1人。
下一步,曲江区纪委监委将把省、市纪委监委对曲江监察体制改革检查验收作为新的起点,围绕构建集中统一、权威高效的监察体系目标,继续开展新的实践,不断完善四项机制,把改革的制度优势转化为治理效能。(曲江区纪委 黄友坤)