今年以来，曲江区纪委监委充分发挥信访举报工作在密切党同人民群众血肉联系“连心桥”、群众反映问题“直通车”作用，通过建立镇街纪检监察信访工作“五项机制”，化解人民内部矛盾，推进全面从严治党向基层延伸。

一是落实责任机制。通过召开全区纪检监察信访举报工作会议，传达学习全国、省、市、区纪检监察信访举报工作会议精神，推动压力层层传导、责任层层落实。结合《关于印发<关于强化镇级纪委及纪委委员监督责任的意见(试行) >的通知》(韶纪发〔2018〕4号)要求, 各镇街纪（工）委委员按照“网格化”管理的原则，最少深入2个问题线索反映集中、群众反映强烈、矛盾交集且长期难以化解、重复举报或越级举报较多的村（居）委，负责做好包括包片区在内的纪检监察信访举报宣传工作。

二是形势研判机制。定期或视情况召开全区纪检监察信访举报工作形势研判会议，做出工作预案，及时应对可能发生的信访举报新情况、新问题。围绕实现“两提两降”（即提高问题线索初核率和查实率、降低群众重复举报率和越级举报率）目标，针对重复举报或越级举报的老问题，各镇街纪（工）委认真分析研判不能终止的原因，耐心细致做好群众的疏导工作，做到“小事不出村，大事不出镇”。

三是依法信访机制。按照国家监察体制改革决策部署，做好新形势下纪检监察信访举报宣传工作，各镇街纪（工）委根据中纪委《关于做好新形势下纪检监察信访举报工作的若干意见（试行）》，牢牢把握服务监督这条主线，精准有序受理信访举报，对业务范围外的信访举报，宣传有关政策和规定，做好解释说明工作，引导到有关部门处理，让群众依法有序进行信访举报。

四是矛盾化解机制。制定《曲江区纪检监察信访举报突发事件应急处置预案》，包括应急处置原则、组织设置和职责、突发事件类型、突发信访案件处置、责任追究，明确做好到市、省、进京、闹访等突发情况的处置和预防工作。开展全区范围内的矛盾化解，各镇街纪（工）委在日常工作中，关注异常上访的苗头隐患，建立来信、来访、来电登记备案台账，做到早发现、早处置、早报告。做好排查摸底、集中化解、息诉罢访、总结完善四个阶段。制定案件化解落实表，把各类纪检监察案件化解落实到具体的包片的镇纪委委员、村干部，让纪检监察信访化解矛盾的压力层层落实。

五是主动下访机制。通过四访，即主动约访，解决历史遗留问题；带案下访，增进干群交流；领导包访，化解疑难问题；全员办访，扩大接访工作格局，确保群众反映强烈、长期得不到有效解决的重复举报、越级举报等问题案结事了，今年以来，有效化解7宗疑难信访件问题。（曲江区纪委 王星盛 廖桥纯）