为确保严肃执纪,进一步做好基层信访举报工作,浈江区纪委监察委以提高信访案件的查结率、查实率、反馈率、满意率为抓手,多措并举切实保护当事人民主权利。2018年受理信访举报224件,其中,实名举报99件,反馈率达100%。
一是明确报结程序。 明确要求承办单位在信访案件办理结束后,将调查报告、调查取证材料、情况反馈、落实处理意见等材料报分管办案委员进行初审,提出初步意见报副书记审核把关,最后由主要领导审签后方可结案。对重大疑难案件、对处理有意见分歧的案件、给予当事人纪律处分的案件,由分管办案委员、副书记、书记集体研究,讨论决定。通过层层把关,严格“诊断”,进一步提高信访案件的一次办结率和优质结案率。
二是加大审核力度。区纪委信访室负责督办信访案件,要求承办单位在规定时限办结,分管办案的委员对每个信访案件回复的初核材料进行初步审核,重点审核材料是否齐全、手续是否完备、程序是否合法、事实是否清楚、定性是否准确、处理意见是否落实。对未达到要求的一律不予结案。
三是建立反馈机制。要求信访件承办单位在完成信访案件初核后,对已经办结的信访事项,形成调查结论报告后当面向信访人反馈。分管办案委员在审阅信访案件时,将信访人在反馈中签署的意见作为研判案件能否了结的一项重要指标。对因工作原因未能及时办结的信访件,信访室主动与实名举报者进行联系,解释未及时办结的原因,尽量得到举报者的理解,化解矛盾,同时督促承办部门尽快办理,及时与举报者联系,及时将办理结果反馈。
四是强化分析研判。严格实行信访案件研判机制,信访室、案管室、各纪检监察室、派驻纪检监察组针对信访反映问题纷繁复杂、价值高低不一的情况开展集体研判,对反映问题的重要性、可靠性、可查性等方面进行评估并实行分类处理,从中筛选出较高价值线索,确保集中力量查办重要问题。对基层重要信访案件的应用、办理情况、群众信访情况等实行提级研判,确保全区纪检监察问题线索办理工作高质、有效、统一规范。
五是整合办案资源。整合内部办案资源,实施“全员式”办案。转变工作思路,打破委机关科室界限,大力推进全员办案,建立相互支持、密切配合的工作机制。整合基层办案资源,实施“联动式”办案。从基层抽调办案人员与本委办案人员共同组成调查小组,壮大检查办案队伍,着力解决本委“有案无人去查”、镇办纪委“有人无案可查”的问题,调动了各基层纪委工作积极性,提高信访案件查办的效率和质量。
六是压实办案责任。严格执行一般性信访举报问题首问负责制,将责任明确到人,包沟通解释、包思想疏导、包督办化解。通过将监督关口前移,防止将小问题拖成大问题。同时对信访案件的办理质效不高、审核不过关的造成举报人重复信访的,由区纪委领导对承办人进行约谈,切实提高信访案件的办结质量。(浈江区纪委 曾炳祥 朱小兰)