2020年以来,南雄市纪委监委紧紧围绕脱贫攻坚工作这一主线任务,积极谋划部署,牵头组建督查组深入一线开展脱贫攻坚工作督查,重点检查制度执行、履职尽责、工作推进等情况,严防扶贫领域中出现推诿扯皮等形式主义、官僚主义问题,切实解决主体责任落实不到位、工作作风不严实、重督查轻整改等问题,做好跟进监督、精准监督,有效提升脱贫攻坚工作成效,确保打好打赢脱贫攻坚收官战。
“聚拢五指”抓牢总责,破解“履责不实”
该市纪委监委2019年年底开始着手布局脱贫攻坚收官之年的督查工作,今年3月正式启动。由委主要领导抓总责、分管领导牵头,抽调派驻纪检监察组、巡察组、监督检查和审查调查室、镇(街)纪检监察干部组成6个专项督查组深入18个镇(街)208个贫困村。
督察组紧扣脱贫攻坚战各项目标任务,不干扰地方和部门正常扶贫工作,通过不定期实地查看、走村串户、电话抽查等多种形式开展督查,着力发现脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义问题,督促帮扶责任部门和相关责任人履职尽责、担当作为。
“督查组要把思想和行动统一到中央和省、市关于决战决胜脱贫攻坚决策部署上来,主动履职,靠前推动,坚决查处在推进精准扶贫工作中‘不作为、慢作为、假作为、乱作为’问题,以严明的纪律作风推动脱贫攻坚工作落到实处。”该市纪委监委主要领导表示。
“对症下药”精准检查,直戳“难点痛点”
连日来,该市脱贫攻坚督查组以查纠问题为抓手,把握运用“三查三找”,深挖细查找准根源。截至目前,共查找问题1034个,已整改问题879个。
带着共性问题清单找问题。今年年初,该市纪委监委整合归纳扶贫领域监督执纪中发现的6个方面18个共性问题,精心设计出一份问题清单,督查组围绕共性问题深入一线查纠,对照共性清单排查梳理问题,成效显著。比如,督查组在油山镇上浆村开展督查时,通过比对“帮扶责任人对贫困户享受相关政策补贴情况不了解”这一共性问题,发现贫困户黄某泉有残疾证未领取残疾补贴;贫困户王某桥的孙子读大专却未领取到教育补贴,而两户的相关帮扶责任人均不了解这些情况,督查组马上通知有关部门进行整改。
对照扶贫指标落实找问题。紧盯各项指标,坚持问题导向,对存在问题及时督促整改。对侵占扶贫款,抓精准扶贫作风不实、敷衍塞责,以及侵害群众利益、损害党的形象等问题,及时依程序将相关问题线索按干管权限移交有关纪检监察机关严查快处。如,督查组在界址镇赵屋村发现有“全倒户”尚未新建房屋,但却领取了全倒户重建补助款的问题,通过核查,督查组发现时任市民政局救济股股长因未认真核实申报材料,导致了该问题的发生,目前该问题线索已移交市纪委监委相关部门处置。
把握运用“六字诀”找问题。重点对照贫困户人均可支配收入、住房及家居情况、饮水问题、人居环境和责任明、情况熟、信息互通及行业扶贫落实情况等方面内容,开展全方位、立体式、无死角监督检查,算清算明“脱贫账”。如在督查过程中,发现江头镇鱼仙村丘某红家庭户口本上的人数与扶贫系统人数不一致,督查组随即联系相关部门进行数据更改。
“负面清单”对账销号,防范“整改不力”
该市纪委监委建立健全动态跟踪、对账销号的“一日一反馈”机制,督查组每日安排专人负责将发现的问题收集整理后,向有关镇(街)、帮扶单位、驻村干部、第一书记和镇挂点市领导通报反馈,并责令帮扶单位和有关镇(街)立行立改,于5天内反馈整改情况。对已整改的问题适时开展“回头看”,切实做好“监督的再监督”这篇文章。
“前段时间我们在督查中发现了污水直排、家禽散养、破旧泥砖残垣断壁未清理等问题,次日就下发了整改通知,责令五日内整改,但至今还未整改完成……”
3月26日,督查组发现南亩镇中岭村马迳前村小组、长洞村新庄村小组、中寺村新堂下村小组的人居环境方面存在突出问题,并及时反馈南亩镇要求整改落实。4月12日,督查组对反馈问题开展“回头看”时发现,南亩镇仍未开展整改。对此,该市纪委监委在全市下发了通报批评,并由相关挂点市领导约谈责任单位主要负责人和责任人员。对整改不到位的责任对象,视情况予以问责,以督查问责倒逼责任落实,避免“上面九级风浪,下面纹丝不动”,层层压实整改责任,确保问题不折不扣整改到位。(南雄市纪委监委)