“着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。”在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调,要推动全面从严治党向基层延伸,认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
“老虎”要打,“苍蝇”同样不能放过。近年来,市纪委把农村基层党员、干部违纪违法线索排查工作作为重要工作任务,通过加强统筹谋划、组织实施、检查指导和汇总报告,聚焦“微腐败”,严拍“身边蝇”,清除侵蚀群众切身利益的“硕鼠”、“蚁贪”,切切实实增强了群众的获得感。
严治“微腐败”引发强烈反响
去年,始兴县纪委对该县城南镇皇沙村原党支部书记徐某建等3人违纪案件进行了量纪处理,这起农村基层党员干部利用职务便利谋取不正当利益的案件,为妄想在违规违纪上做小动作的基层干部敲响了警钟。
始兴县纪委负责人在接受记者采访时表示,通过严治“微腐败”,老百姓在拍手称快的同时都称党委、政府为百姓撑了腰。
去年,全市共排查出线索2703条,初核2631条,立案740件,给予党纪政纪处分1376人。全市农村基层党员、干部违纪违法结案率100%,在全省各地级以上市中排名第一。
四级联动严肃执纪问责
在开展农村基层党员、干部违纪违法线索排查工作中,市委主要领导多次听取活动情况汇报,市纪委市监察局实行主要领导和班子成员包片包案的模式,组成了10个督查组,每月到包片地区督促检查。全市形成了“党委统一领导、纪委组织协调、基层党委和纪委具体实施、有关部门密切配合、市县镇村四级联动”的领导体制和工作机制。
全市将违反中央八项规定精神、征地拆迁和工程建设领域、农村“三资”管理使用、涉农政府专项资金管理使用、执法监管和公共服务等行业、扶贫领域和换届领域等七类问题线索纳入重点进行全面排查。同时,通过集中排查、信访举报、部门联动等形式,组织干部走村串户、村村发动,广泛收集、摸排问题线索,扩大排查广度;通过互联网、手机、微信等现代科学信息技术,进一步畅通线索排查渠道,聚焦关系群众切身利益的问题,深挖深摸小村大腐、小官大贪线索,拓展排查深度。
“对排查发现的问题线索,全市严格按照初核、拟立案、谈话函询、暂存、了结等‘五类方式’进行处置,逐一落实办理,确保实名举报线索核查率实现100%。”市纪委有关负责同志接受记者采访时表示,对问题线索集中、群众反映强烈的基层重中之重案件直查直办或重点督办,坚决查处和纠正农村集体‘三资’管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等严重问题,严肃处理吃拿卡要、欺压群众的违纪行为。
建立长效机制 铲除“微腐败”生存土壤
治腐,更需“防腐”。只有强化源头防腐,推动预防腐败法制化、长效化,才能从根本上铲除“微腐败”生存的土壤,让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。
针对集中排查和案件查办中发现的普遍性、规律性问题,市纪委督促有关地区和单位深入剖析原因,认真查找制度建设、监督管理上的“短板”,着力探索有效防范的长效机制。
在市纪委的督促下,市民政局建立健全了村务监督委员会工作规则及配套制度,市财政局健全了农村“三资”监管体系,市行政服务中心以网上办事大厅为龙头,加快推进了市县镇村四级便民服务体系建设,提高农村基层监管的科技含量……一系列的长效机制以雷霆之势让“微腐败”无处落脚。
各地也在长效机制的建设方面做出积极探索。乳源县设置了县“三资”交易总平台,促进村、组集体资产透明管理和优化配置。曲江区针对查处的截留、挪用救济物资典型案件,在全区组织全面自查,对发现的问题加以整治和处理,规范救灾救济物资发放、双拥优抚安置、五保户优抚和社会保障等工作。(来源:韶关日报 记者 李陶猛 李赟 通讯员 张为)