始兴县纪委主动适应新形势新常态,把握运用监督执纪“四种形态”,针对反映领导干部问题线索日趋增多的实际,抓实纪律审查工作。
一、配强纪律审查人员,加强纪律审查队伍建设
有针对性地选配纪律审查人员,委局机关内设三个纪检监察室,都是由工作经验丰富的骨干带着综合素质较高的年轻干部,既解决了部分审查人员经验不足的问题,又通过以案代培提高了纪律审查人员执纪监督问责能力,打造一支调查能力高、综合能力强的纪律审查队伍。
二、把握运用“四种形态”,完善信访件办理“六个一”
把握和运用监督执纪“四种形态”的核心要义是突出抓早抓小,即通过开展常态化开展批评和自我批评、警示提醒,把纪律和规矩挺在前面。为更好地做到有问题早发现早处置,始兴县纪委继续完善信访件办理“六个一”制度,做到“一信一议、一周一报、一月一题”,特别做到每宗信访件都有督办领导全程跟进、把关,当出现办理进度滞后时,由督办领导和承办室(组)进行解释说明。促进信访件办理进一步规范化、制度化,提高纪律审查的办理效率和质量。
三、量身定制调查小组,建立纪律审查协作机制
纪律审查开始前召开分析会,深入研判该问题线索的对象、领域、性质、特点,如果案情需要可抽调相应熟悉财务、国土等领域的专门人员,或者联合公安、检察院等部门共同协作查办案件,“量身定制”纪律审查调查组。纪律审查调查组定期召开案情分析会,全面深入研判案情,科学确定调查思路,精心选取调查突破口,明晰纪律审查的总体思路和各个环节的具体思路。
四、注重收集书面证据,强化证据研判工作
更新纪律审查理念,注重“重证据不轻信口供”原则。纪律审查时,注重先外围全面收集书证资料,通过查阅复制有关单位文件、会议记录、账目凭证等资料,收集固定第一手证据。同时,做好书证分析整理工作,分析其关联性、一致性和逻辑性,及时发现突破口和疑点、疏漏,为谈话突破打下良好的基础。
五、精心做细谈话准备,确保谈话工作取得实效
做细前期准备,确保谈话实效。精心做好谈话的各项准备工作。深入了解谈话对象其性格特点、工作履历、家庭成员等情况,分析其心理特点,有针对性地确定谈话思路和策略,结合前期外围调查掌握的突破口和疑点、疏漏等情况拟好谈话提纲。谈话提纲尽量详尽,以确保谈话时思路连贯、环环相扣。案情较为复杂、重大的谈话开展时,纪委书记、副书记在监控室亲自坐镇,以掌握第一手谈话资料,与纪律审查工作组人员实时研判案情,确保谈话能取得实效,案件审查能有所突破。
六、加强纪律审查安全,严守安全办案的生命线
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