今年以来,太平镇党委在“严管党员队伍,强政治纪律;严管干部作风,强群众观念;严管基层组织,强发展能力”的三管三强活动基础上深入开展“三管三强拓展延伸工程”,活动取得了良好的效果,该镇党建工作呈现出了新的格局:干部纪律观念进一步增强,作风得到进一步改善,基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强,一大批产业和项目得到加速推进,群众满意度大幅上升,全镇各项工作均取得了良好的成绩,也为太平镇“坚持产业崛起,建设生态宜居历史文化名镇”的发展战略凝聚了强大的正能量。
主要做法是五个“突出”和五个“进一步”。
一、突出创新性,进一步夯实党员教育管理基础。
严格把好党员入党关。以加强新形势下党员教育管理为核心,严格按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的总要求,抓好“七一”节点,以“看动机、看审查、看支部表决”的“三看”原则贯穿入党考察全过程,对发展对象进行立体审查,从源头上优化党员结构,确保始终吸收优秀人才入党。
不断丰富党员教育形式。以坚定党员理想信念为导向,将宗旨教育贯穿党员发展始终,不断创新教育形式,深入实施加强学习型党组织建设的有关制度规定,落实一把手带头讲党课制度,党员领导干部每年至少为基层党员干部讲1-2次党课,严格要求各支部保证每年集中学习时间不得少于5个小时,加强党员学习效果督查,强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识。
大力创新党组织活动载体。以创建活力型党组织为目标,每年至少开展1次党员“双找”活动,并做好谈话谈心工作。支部每年至少开展1次集体组织生活,使党员更加有归属感,切实增强党组织凝聚力。做好每年1次的党员民主评议,切实完成1批党员教育转化工作。
二、突出实效性,进一步扩大作风建设成果。
继续开展联系群众工作。深入按照普遍直接联系群众工作和“五解五促”工作要求,继续与干部签订目标责任状,要求干部下乡每次不得少于3户,认真搜集问题并定期汇报,实行定期与不定期督查相结合,抓好年中与年尾两次大督查,切实将干部落实情况纳入考核范围,对不认真落实的进行诫勉谈话。
扎实为群众办好实事。实行最严格的包村包组包维稳包项目的驻点责任制。每名镇、村干部要挂钩负责1个重点项目,每月至少为群众解决1宗矛盾纠纷、办理1-2件实事好事,要包干1个村(居)的基层组织建设,全程抓好基层党组织建设“六大工程”等一系列党建工作;村(居)班子成员要履行好对村小组工作的监督和指导义务。镇、村驻点干部要对村(居)相关情况及时进行汇报,如因汇报不及时,发生越级上访、群访及安全事故等要追究责任。
稳步推进便民服务工作。按照便民服务345工作机制,抓好镇村(社区)基层公共综合服务平台建设,切实整顿“三难”问题,实行“一站式”办理和“一门式”服务,设立便民服务先进岗和示范岗,做到件件有结果,事事有回音。对出现违规行为被投诉2次以上,将严肃追究相关人员责任。
三、突出全面性,进一步深化责任落实品牌工程。
认真落实“党支部书记抓党建”责任。从严落实管党治党责任,着力强化党委管党支部、党支部管党员,一级管一级、一级对一级负责的原则,构建党委抓、书记抓、一级抓一级的工作格局。建立每月1次的管党治党工作例会制度。每年开展1次镇机关、村(居)党支部书记“抓基层党建述职评议考核”工作和“三述”(述职述德述廉)活动。
扎实履行为集体谋发展责任。要求支部负责人每年必须为支部集体谋划2-3件公益事业,将完成情况纳入支部年终考核,鼓励和扶持有条件的支部负责人带头创业致富,每季度开展1次谋发展责任落实进度报告,实行驻点干部与支部干部“一岗双责”同考核。
鼓励基层党组织开展创先争优。按照“固本强基”要求,注重把典型示范作为推进党建工作的重要手段和方法,坚持上级“点”和自己“推”相结合,坚持“带”和“促”结合,坚持分层抓、分类抓、联手抓,在工作中发现典型,在实践中培育典型,力争每年分别培育和树立1个村和社区支部党建典型,各支部每年能够创新1个以上特色和亮点。
四、突出常态性,进一步健全督查长效机制。
充分开展好自查自纠工作。根据工作需要,定期开展1次党员遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的情况排查;对照驻点干部普遍直接联系群众和“五解五促”活动要求,定期开展1次党员干部联系群众、改进作风的情况查摆;对照“党要管党、从严治党”要求,定期查摆1次党委(党支部)书记履行管党治党第一责任的情况,其他班子成员落实“一岗双责”的情况。对查摆出的问题及时依法依规进行整改。
严格督查和考核。成立专门督查组,对村(居)落实党建工作进行奖优罚劣,对于排名靠后的支部书记要切实追究责任,进行诫勉谈话。采取定期检查、随机抽查等方式,加强对镇、村干部工作作风、完成任务、遵守纪律等方面情况的督促检查,将“三管三强延伸拓展工程”活动落实情况列入镇村干部的考核指标,与镇、村干部的年终绩效考核挂钩。
及时完善纠偏矫正工作机制。强化督查结果运用,全面落实及时预警、紧扣时限、跟踪落实、限期整改、追责问责的工作要求,定期跟踪整改进度,实行督查通报预警制,整改跟踪制,在督查过程中发现的问题可以实行黄红牌警告制,并建立纠偏整改清单,限期不能整改到位的实行问责。
五、突出严肃性,进一步完善纪律处分体系。
深入开展好村组干部履职规范化建设。突出源头防治基层腐败,深入管好和盘活集体“三资”,大力查处违法违规行为。继续开展村、组干部权力风险防控工作,加强村组干部权力运行的规范化建设,规范运作程序和运作机制,以依法依规办事贯穿村组干部执行权力全过程,继续在管钱和管人上把好关,确保村组干部能干事、干成事、不出事。
大力查处反面典型。镇党委将严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,定期对活动开展情况进行综合评估,每年依法依规处置一批不严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的党员;每年依法依规处理一批为官不为、群众投诉较多、服务态度不佳的党员干部;对不认真履行管党治党第一责任的党支部书记,进行约谈并追究责任;对镇党政班子成员不落实“一岗双责”的,及时向县委和县纪委报告有关情况。
着力推进反面警示教育。切实抓好反面案例警示教育,实行每季度一次案情通报,做好案情分析教育,每年选取部分有代表性违纪党员实行“现身说法”,尤其是党员干部违纪违法、支部书记不落实党建工作的,从而真正使底线意识深入人心。(始兴县太平镇政府刘城)
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